Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО3 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты, встречному иску ФИО3 к Краевому государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки населения Приморского края» о возложении обязанности,

по апелляционной жалобе Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на решение Артемовского городского суда Приморского края от 1 февраля 2022 года, которым исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» и встречный иск ФИО3 оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителя Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО6, ФИО3 и ее представителя ФИО7, судебная коллегия

установила:

Краевое государственное казенное учреждение (КГКУ) «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 108315 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 27 сентября 2020 года ФИО3 через портал предоставления государственных и муниципальных услуг Российской Федерации обратилась в отделение администрации территориального управления по Первомайскому, Ленинскому и Фрунзенскому районам КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании изложенных ответчиком в заявлении сведений и сведений УПФ и ФНС о том, что супруг ответчика не трудоустроен, отделением принято решение о назначении ежемесячной денежной выплаты на период с 01 января 2020 года по 25 апреля 2021 года. 02 февраля 2021 года ответчик обратилась в отделение с заявлением о назначении пособия на ребенка предоставляемого ежемесячно и представила справки о доходах супруга – ФИО5. В ходе проведенного КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» перерасчета среднедушевой доход семьи превысил величину прожиточного минимума, в связи с чем принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты. Сумма неправомерно полученной выплаты составила 108315 рублей.

ФИО3 подан встречный иск о возложении на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обязанности произвести ежемесячную денежную выплату в размере 7221 рубль за период с марта 2021 года по 25 апреля 2021 года, которая назначена на основании уведомления от 20 октября 2020 года №104-02/9745 и взыскать судебные расходы. В обоснование встречного иска ФИО3 указывает, что на момент подачи заявления от 27 сентября 2020 года и до 5 декабря 2020 года ее семья состояла из трех человек: ФИО3, супруг - ФИО5, сын - ФИО1 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и сын ФИО4 ( ДД.ММ.ГГГГ года рождения). 5 декабря 2020 года у нее родилась дочь ФИО2 Учитывая положения п. 22 постановления Правительства РФ от 31 марта 2020 года №384, а так же то обстоятельство, что в период с 12 февраля 2019 года по 10 июля 2020 года она не находилась в браке, то среднедушевой доход ее семьи для назначения ежемесячной выплаты по заявлению от 27 сентября 2020 года должен рассчитываться из состава семьи 4 человека, при этом доход должен учитываться без учета дохода супруга, т.к. брак был заключен только в июле 2020 года.

Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» в судебном заседании поддержала исковые требования, ФИО3 поддержала доводы встречного иска.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» доводы апелляционной жалобы поддержала, ФИО3 и ее представитель просили решение суда оставить без изменения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Российской Федерации» с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно утвержден Постановлением Правительства Приморского края от 24 апреля 2020 374-пп. Данный Порядок определяет порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты (п. 1.1 Порядка).

Право на ежемесячную выплату возникает у нуждающейся в социальной поддержке семьи, воспитывающей ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. 1.2 Порядка).

Согласно п. 1.3 Порядка ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Приморского края, на каждого ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, начиная с даты достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

Согласно п. 3.7 Порядка при приеме к рассмотрению заявления структурное подразделение КГКУ осуществляет проверку представленных заявителем (его уполномоченным представителем) сведений, их подлинность, полноту и достоверность, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в ЕГИССО.

Разделом 4 Порядка установлено, что состав семьи определяется на дату приема заявления структурным подразделением (п.4.1). В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включается родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетний дети (п.4.2). Исчисление величины среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной выплаты производится структурным подразделением учреждения на основании сведений о составе и доходах семьи, указанных в заявлении (п. 4.4). Структурное подразделение вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях структурное подразделение учреждения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления (п.4.6).

В силу п. 5.7 Порядка получателем возмещаются суммы ежемесячной выплаты, необоснованно выплаченные вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.09.2020 года ФИО3 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет ФИО4, при этом раздел о доходах членов семьи не заполнила, сведения и документы о размере дохода не представила.

На основании сведений о составе семьи учреждением произведены межведомственные запросы в организации, указанные в Перечне к Порядку, в том числе в органы Федеральной налоговой инспекции.

Согласно информации Федеральной налоговой службы в заявленный период доход ФИО3 составил 613481,07 рублей, при этом доход супруга – 0 рублей.

После поступления сведений из ФКУ УФО МО РФ по ПК о доходах супруга был произведен перерасчет, по результатам которого средний душевой доход превышает величину прожиточного минимума, что послужило основанием для прекращения ежемесячной выплаты.

Согласно протоколу переплаты от 12 апреля 2021 № 413 ФИО3 за период с 01 января 2020 года по 31 марта 2021 года выплачена ежемесячная денежная выплата на ребенка в размере 108315 рублей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края», суд первой инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 1102, пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Приморского края от 24.04.2020 374-пп «Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», и исходил из того, что на ФИО3 лежала обязанность предоставить сведения согласно типовой форме, а на учреждении – проверить данные сведения, запросить в уполномоченных органах сведения и документы, необходимые для назначения ежемесячной выплаты. Однако при подаче заявления о ежемесячной денежной выплате заведомо недостоверные сведения предоставлены не были, ответчик не допустила сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, а также не предъявила документы, содержащие заведомо недостоверные сведения, в свою очередь истец имел возможность осуществить проверку предоставленных заявителем документов и сведений, поскольку судом установлено отсутствие со стороны ФИО3 какой-либо недобросовестности в смысле пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, а потому указанные денежные средства, являющиеся социальной выплатой, возврату в качестве неосновательного обращения не подлежат.

Поскольку суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии права ФИО3 на получение ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, в связи с чем оснований для возложения на КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обязанности произвести выплату за период с марта 2021 года по 25 апреля 2021 года так же не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО3 при получении ею сумм ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего сына лежит на стороне, требующей их возврата, то есть на истце. Таких доказательств КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» суду не представил.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 1 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи