Апелляционное определение № 33-4354 от 06.04.2017 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Судья: Семерикова И.Г. Дело № 33-4354

Докладчик: Овчаренко О.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 апреля 2017 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего: Овчаренко О.А.,

судей: Першиной И.В., Казачкова В.В.

при секретаре: Мельничук В.Е.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Овчаренко О.А.

материал по частной жалобе представителя ООО «ЭнергиЯ-НК» Сучковой А.В., действующей на основании доверенности от 17.01.2017 г., выданной сроком на один год, на определение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15 марта 2017 года

по административному исковому заявлению ООО «ЭнергиЯ-НК» к Управлению Россельхознадзора по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области о признании незаконным предписания,

УСТАНОВИЛА:

ООО «ЭнергиЯ-НК» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Россельхознадзора по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области о признании незаконным предписания.

Определением Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15 марта 2017 года ООО «ЭнергиЯ-НК» отказано в принятии искового заявления к Управлению Россельхознадзора по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области о признании незаконным предписания, в связи с подсудностью данных требований Арбитражному суду Кемеровской области.

В частной жалобе представитель ООО «ЭнергиЯ-НК» Сучкова А.В. просит отменить определение суда как незаконное, указывая, что определение незаконно вынесено в порядке Гражданского процессуального кодекса РФ, при этом не приведено доводов применения Гражданского процессуального законодательства, в то время как в силу статей 95, 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Кроме того, определение Арбитражного суда Кемеровской области от 09.12.2016 г. производство по делу по заявлению ООО «НнергиЯ-НК» о признании незаконными предписания от 02.06.2016 г. № прекращено в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду в соответствии с п. 33 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 г. № 5 (в ред. от 19.12.2013 г. № 40) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях». Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2017 г. указанное определение Арбитражного суда оставлено без изменения, при этом указано, что ООО «ЭнергиЯ-НК» не лишено права на судебную защиту путем обращения в суд общей юрисдикции с соответствующим заявлением.

В соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материала, ООО «ЭнергиЯ-НК» обратилось в Зенковский районный суд г. Прокопьевска с административным иском к Управлению Россельхознадзора по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ, на основании норм КАС РФ.

Следовательно, судья при решении вопроса о принятии к производству административного искового заявления должен был руководствоваться ст.ст. 127-128 КАС РФ, предусматривающими порядок принятия административного искового заявления и основания для отказа в его принятии.

Как видно из обжалуемого определения, судья отказал в принятии административного искового заявления на основании ст. 134 ГПК РФ, придя к выводу об экономическом характере спора и подведомственности Арбитражному суду Кемеровской области.

С учетом допущенных судьей существенных нарушений процессуального характера обжалуемое определение нельзя признать законным, оно подлежит отмене, вопрос разрешению по существу. Необходимо направить материал по административному иску ООО «ЭнергиЯ-НК» к Управлению Россельхознадзора по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ, в суд первой инстанции со стадии принятия.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Зенковского районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 15 марта 2017 года отменить, вопрос решить по существу.

Направить материал по административному иску ООО «ЭнергиЯ-НК» к Управлению Россельхознадзора по Республикам Хакасия, Тыва и Кемеровской области о признании незаконным предписания об устранении выявленного нарушения земельного законодательства РФ, в суд первой инстанции со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: