Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М., судей областного суда Ившиной Т.В., Судак О.Н., при секретаре Башатове И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Оренбурга на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года по гражданскому делу по иску прокурора Ленинского района г. Оренбурга в интересах Российской Федерации к государственному бюджетному учреждению социального обслуживания Оренбургской области «Геронтологический центр «Долголетие», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Говоровой В.И. о признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности совершить действия,

заслушав доклад судьи Самохиной Л.М., пояснения прокурора Губаревой О.А., поддержавшей апелляционное представление, представителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области Стернову Ю.В., возражавшую против удовлетворения апелляционного представления,

установила:

прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд в интересах Российской Федерации с вышеуказанным иском к Государственному бюджетному учреждению социального облуживания Оренбургской области «Геронтологический центр «Долголетие» (сокращённое наименование – ГБУСО «ГЦ «Долголетие»).

В обоснование исковых требований указал, что на лицевом счёте ответчика № «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области, имеются, в числе прочих, денежные средства в сумме 3 000 рублей, ранее принадлежавшие ФИО1, находившегося под опекой ГБУСО «ГЦ «Долголетие» и проживавшего в указанном центре. (дата)ФИО1 умер. Наследственное дело после его смерти не заводилось. Считал указанные денежные средства выморочным имуществом, подлежащим передаче в собственность Российской Федерации.

Просил признать выморочным имущество физических лиц (в числе которых и ФИО1) в виде денежных средств, находящихся на лицевом счёте ГБУСО «ГЦ «Долголетие» № «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области на имя ФИО1 в сумме 3 000 рублей. Признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства в сумме 3 000 рублей. Обязать ГБУСО «ГЦ «Долголетие» перечислить денежные средства в бюджет Российской Федерации на код бюджетной классификации 167 1 14 03011 01 6000 440 «Средства от распоряжения и реализации выморочного имущества, обращённого в доход Российской Федерации».

Определением суда от 13 декабря 2016 года исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга в отношении денежных средств в сумме 3 000 рублей, оставшихся после смерти ФИО1, среди прочих требований, выделены в отдельное производство.

Уточнив исковые требования, прокурор предъявил их, в том числе, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Говоровой В.И. Указал, что данное физическое лицо является родственником и наследником ФИО1. Просил признать выморочным имущество в виде денежных средств, находящихся на лицевом счёте ГБУСО «ГЦ «Долголетие» № «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области на имя ФИО1 в сумме 3 000 рублей. Признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства. Обязать ГБУСО «ГЦ «Долголетие» перечислить данные денежные средства в сумме 3 000 рублей Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области. Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принять выморочное имущество – денежные средства в сумме 3 000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён нотариус Ломакина Е.В.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года прокурору Ленинского района г. Оренбурга в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном представлении прокурор Ленинского района г. Оренбурга, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции нотариус Ломакина Е.В., представители Министерства финансов Российской Федерации, ГБУСО «ГЦ «Долголетие», Говорова В.И. не явились.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что на лицевом счёте ГБУСО «ГЦ «Долголетие» «043110010 «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области, имеются денежные средства в сумме 3 000 рублей, принадлежавшие ранее опекаемому ФИО1, находившемуся в ГБУСО «ГЦ «Долголетие» и умершего (дата).

По сведениям ГБУСО «ГЦ «Долголетие», родственником умершего является сестра Говорова В.И., которой не представлено доказательств принятия наследства, а равно обращения с заявлением к нотариусу в установленный законом шестимесячный срок с заявлением о принятии наследства. Говорова В.И. в ходе судебного разбирательства также не заявила о своих наследственных правах, не обратилась в суд с самостоятельными требованиями о восстановлении пропущенного срока принятия наследства и признании права собственности на денежные средства.

По сообщению нотариуса, наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось.

Из отзыва на исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области следует, что данный орган государственной власти с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство - выморочное имущество, оставшееся после смерти ФИО1, не обращался.

Суд первой инстанции пришёл к правильному выводу, что вышеназванные денежные средства, находящиеся на лицевом счёте ГБУСО «ГЦ «Долголетие», являются выморочным имуществом и должны перейти в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Вместе с тем, суд ошибочно не нашёл оснований для удовлетворения заявленных требований, ввиду отсутствия спора о праве на выморочное имущество.

При этом суд исходил из того, что ГБУСО «ГЦ «Долголетие» готово передать денежные средства в добровольном порядке при предъявлении соответствующих правоустанавливающих документов уполномоченными органами. Однако, выморочное имущество до настоящего времени не передано в собственность Российской Федерации поскольку Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не обращалось к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство - выморочное имущество после смерти ФИО1.

Вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований к ГБУСО «ГЦ «Долголетие» является верным, так как данное лицо является ненадлежащим ответчиком по делу.

Между тем, поскольку при разбирательстве дела в суде установлено, что денежные средства, находящиеся на счёте ГБУСО «ГЦ «Долголетие», принадлежавшие ФИО1, являются выморочным имуществом, в связи с чем судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Говоровой В.И. о признании указанного имущества выморочным, признании права собственности Российской Федерации на данные денежные средства, возложении обязанности на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принять данное выморочное имущество.

В связи с изложенным, решение суда в данной части подлежит отмене, а указанные требования прокурора - удовлетворению.

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений, земельных участков, а также расположенных на нём зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1162 Гражданского кодекса Российской Федерации выдача Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию как наследнику свидетельства о праве наследования выморочного имущества осуществляется в общем порядке, предусмотренном для выдачи свидетельства о праве на наследство любому другому наследнику, то есть по заявлению наследника.

В силу статьи 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, при переходе имущества по праву наследования к государству, свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

В настоящее время функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 № 432 возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество).

Порядок наследования и учёта выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (пункт 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определён.

Так в силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращённое в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года № 506, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учёту и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определённых федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Таким образом, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Росимущество в лице его территориальных органов, в связи с чем требования прокурора о возложении на указанного ответчика обязанности по принятию выморочного имущества являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2017 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г. Оренбурга к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Говоровой В.И..

Вынести в данной части новое решение, которым исковые требования прокурора Ленинского района г. Оренбурга к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, Говоровой В.И. удовлетворить.

Признать выморочным имущество – денежные средства, находящиеся на лицевом счёте государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Оренбургской области «Геронтологический центр «Долголетие» № «средства во временном распоряжении бюджетного учреждения», открытом в Министерстве финансов Оренбургской области на имя ФИО1, в сумме 3 000 рублей.

Признать право собственности Российской Федерации на данные денежные средства в сумме 3 000 рублей.

Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области принять выморочное имущество – вышеуказанные денежные средства в сумме 3 000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционное представление прокурора Ленинского района г. Оренбурга без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи