Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбуновой Веры Петровны к КГКУ «Центр социальной продержки населения Приморского края» о признании уведомления об отказе в предоставлении субсидии незаконным, возложении обязанности предоставить субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг

по апелляционной жалобе КГКУ «Центр социальной продержки населения Приморского края» на решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14.02.2023, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Веригиной И.Н., пояснения представителя Горбуновой В.П. – Карлиной В.В., представителя КГКУ «Центр социальной продержки населения Приморского края» Ситниковой Р.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Горбунова В.П. обратилась в суд к ответчику с названным иском, в обоснование заявленных требований указала, что с 01.11.2015 состояла на учете как получатель субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, 28.03.2022 ею было подано заявление о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Уведомлением от 04.04.2022 ответчик отказал в предоставлении указанной субсидии в связи с отсутствием основания владения и пользования помещением.

Просила признать указанное уведомление незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить ей названную субсидию.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, представитель ответчика с иском не согласился.

Судом постановлено решение, которым уведомление КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 04.04.2022 №451440 об отказе ФИО1 в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг признано незаконным.

На КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» возложена обязанность предоставить Горбуновой В.П. субсидию на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> момента подачи заявления 28.03.2022.

С решением не согласился ответчик, представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права. Указывается, что поскольку истец заключила договор дарения квартиры, право собственности на жилое помещение прекратилось вне зависимости от наличия у истца права проживания и регистрации в данном жилом помещении, в связи с чем право на получение субсидии у истца не имеется. Договор найма жилого помещения, заключенный между истцом и собственником квартиры государственной регистрации не имеет и не является основанием для предоставления указанной субсидии.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель истца с указанными доводами не согласилась, просила решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 данной статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 14 декабря 2005 года N 761 утвердило Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с которыми субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, право на субсидию имеют в том числе наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.

Приказом Министерства труда и социальной политики Приморского края от 31.05.2021 № 295 утвержден административный регламент «Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», в соответствии с которым основанием для отказа в предоставлении субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг является отсутствие у заявителя соответствующего основания владения и пользования жилым помещением.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 28.03.2022 Горбунова В.П. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставив копию договора дарения от 13.07.2014, в соответствии с которым истец подарила квартиру ФИО7

В соответствии с абзацем вторым п. 3 договора дарения истец зарегистрирована указанной квартире и сохраняет право пользования и проживания в ней.

01.04.2020 между Горбуновой В.П. и ФИО7 заключен договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с которым Горбунова обязуется в том числе своевременно вносить плату за коммунальные услуги в соответствии с выставленными квитанциями.

04.04.2022 ответчиком вынесено уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по квартире по причине отсутствия у заявителя соответствующего основания владения и пользования жилым помещением.

Истец зарегистрирована в спорной квартире, которая является местом ее постоянного проживания, несет бремя расходов по оплате коммунальных услуг во исполнение обязательств нанимателя по действующему договору найма. Указанные обстоятельства не оспаривались представителем ответчика.

Удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь положениями статей 159, 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации, с учетом положений Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761, а также условий договора найма от 01.04.2020, заключенного между истцом и ФИО7, пришел к выводу о незаконности отказа КГКУ «Центр социальной продержки населения Приморского края» в предоставлении Горбуновой В.П. субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании представленных по делу доказательств с учетом требований действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

Довод апелляционной жалобы об отсутствии у истца оснований для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг судебной коллегией отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения, поскольку истец как наниматель по договору найма жилого помещения, заключенного между ней и ФИО7, в силу положений статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации при установленном в судебном заседании превышении величины, соответствующей максимально допустимой доле расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, входит в число граждан, имеющих право на указанную субсидию.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения суда, направлены на переоценку доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и не свидетельствуют о наличии правовых оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Ленинского районного суда г. Владивостока от 14.02.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу КГКУ «Центр социальной продержки населения Приморского края» – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 09.06.2023.

Председательствующий

Судьи