Гражданский кодекс часть 1

«Отказать ФИО1 в принятии поданного искового заявления к ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калининского района Тверской области о признании действий незаконными, обязании исправить допущенные нарушения, в связи с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Разъяснить, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям.».

Судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калининского района Тверской области о признании действий, выразившихся в отказе принять его заявление об изменении реквизитов банковского счета от ДД.ММ.ГГГГ незаконными, обязании исправить допущенные нарушения, а именно принять заявление и изменить реквизиты банковского счета для перечисления ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг, в дальнейшем не нарушать права истца при предоставлении государственных услуг.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал о том, что обратился к ответчику с заявлением об изменении реквизитов банковского счета для перечисления ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг. В помещении ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» Калининского района Тверской области должностные лица ответчика отказались принять у него заполненное и подписанное заявление. После этого заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил ответчику по электронной почте.

В принятии искового заявления ФИО1 отказано.

В частной жалобе ФИО1 указывает о том, что, по его мнению, суд незаконно применил положения п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, просит отменить определение суда, разрешить вопрос по существу, а именно: обязать ГКУ Тверской области «Центр социальной поддержки населения» принять заявление об изменении реквизитов банковского счета и изменить реквизиты банковского счета для перечисления ежемесячной денежной компенсации по оплате коммунальных услуг. ФИО1 считает, что в рассматриваемой ситуации его требования связаны с реализацией социальных прав, соответственно рассмотрение исковых требований должно осуществляться в соответствии с положениями ГПК РФ, также указывает на то, что определение об отказе в принятии иска было направлено ему несвоевременно.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого определения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего процессуального законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии заявления, судья сослался на данную норму и указал, что заявление истца не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам КАС РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами судьи.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведет к восстановлению нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Уставом ГКУ «Центр социальной поддержки населения» Калининского района Тверской области, утвержденным Министерством социальной защиты населения Тверской области, учреждение создано распоряжением Правительства, Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ№-рп «О создании государственных казенных учреждений Тверской области «Центр социальной поддержки населения». Учреждение создано для оказания государственных услуг, выполнения работ и (или) исполнения государственных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительного органа государственной власти Тверской области в сфере социальной поддержки различных категорий и групп населения, в том числе отдельных полномочий по опеке и попечительству в отношении лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве.

Как усматривается из содержания иска ФИО1, он не согласен с действиями должностных лиц учреждения, оказывающего государственные услуги, исполняющего государственные функции с целью реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий исполнительного органа государственной власти Тверской области. Обстоятельства, указанные ФИО1 в обоснование своих требований, не позволяют сделать вывод о нарушении социальных прав истца, его требования не связаны с установлением или реализацией социальных прав и гарантий, оспариваются действия, связанные с отказом в принятии документов об изменении реквизитов банковского счета.

Доводы частной жалобы о том, что определение об отказе в принятии искового заявления судом было направлено по истечении пятидневного срока не влияет на законность судебного акта. Срок для обжалования был восстановлен и ФИО1 реализовал свое право на обращение с частной жалобой на определение.

Судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения по доводам частной жалобы ФИО1

Руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Московского районного суда города Твери от 04 октября 2018 года оставить без изменения, частную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.В. Козлова

Судьи: А.В. Кулаков

В.А. Харитонова