Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани о назначении пенсии,

по апелляционной жалобе ФИО1, подписанной его представителем ФИО2, на решение Няганского городского суда от 28 марта 2017 года, которым постановлено:

«ФИО1 в удовлетворении исковых требований отказать».

Заслушав доклад судьи Кульковой С.И., объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика ФИО3, просившей оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Нягани ХМАО-Югры), мотивируя требования тем, что 22.02.2017 г. ответчик отказал ему в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью страхового стажа. При этом ответчик не включил в специальный страховой стаж период его работы шофером лесовозной машины в Ургалинском лесозаготовительном участке с 18.11.1985 г. по 07.02.1994 г. Считал отказ незаконным. Отсутствие в архивной справке сведений о приказе № 123 от 14.12.1985 г. не может являться основанием для отказа в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку факт выполнения им работы подтвержден трудовой книжкой. Факт работы в указанном предприятии подтверждается письменными объяснениями свидетелей, проработавшими с ним на одном предприятии в спорный период, заверенными нотариально. Просил отменить решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить вышеуказанный период работы в специальный стаж, обязать ответчика назначить пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением - 29.11.2016 г.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Нягани ФИО4 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда, новым решением удовлетворить заявленные требования в полном объеме, указывая на то, что в период с 18.11.1985 г. по 07.02.1994 г. он работал шофером лесовозной машины, должность которой соответствовала пп. «б» раздела XXII «Лесозаготовки» Списка № 2 от 22.08.1956 года № 1173. Подтверждение занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) указанными работами до 01.01.1992 г. не предусматривалось. С учетом показаний свидетелей Н., Т., М., Р., подтвердивших факт его работы в течение полного рабочего дня, период с 18.11.1985 г. по 01.01.1992 г. подлежал включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Оставшийся период с 01.01.1992 г. по 07.02.1994 г. он продолжал работать шофером лесовозных автомобилей. Отсутствие записи в трудовой книжки о переводе соответствия должностей в соответствии со списками от 24.04.1992 г. № 273 не должны негативно отражаться на его праве. Суд не предоставил ему возможность запросить сведения из архива администрации сельского поселения Ургалинского (адрес) с целью подтверждения его занятости более 80 % рабочего времени на предприятии. Законодательство предусматривает досрочный выход на пенсию и в случаях работы в приравненных к ним местностях Крайнего Севера более 20 лет путем суммирования различных периодов работы.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность решения проверена в пределах доводов апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.11.2016 г. ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Нягани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Нягани № 86 от 22.02.2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием специального стажа. В специальный страховой стаж ответчик не включил период работы шофером лесовозной автомашины в Ургалинском лесозаготовительном участке с 18.11.1985 г. по 07.02.1994 г., причина - в трудовой книжке дата приказа о переводе указана 14.12.1985 г., дата перевода 18.11.1985 г. Архивной справкой № 280 от 04.07.2016 г. перевод не подтвержден.

Согласно трудовой книжке, ФИО5 13.01.1984 г. принят на работу в Ургалинский лесозаготительный участок рабочим на пилораму (приказ от 14.01.1984 г.), переведен в качестве шофера на самосвал (приказ № 47-к от 30.03.1984 г.), переведен шофером на новую грузовую машину, направлен на уборку урожая (приказ от 05.07.1985 г.), 18.11.1985 г. переведен шофером лесовозной автомашины (приказ датирован 14.12.1985 г.), уволен по собственному желанию (приказ от 07.02.1994 г.).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что запись в трудовой книжке о переводе истца шофером лесовозной автомашины внесена с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» от 20.06.1974 № 162; документы, подтверждающие осуществление истцом трудовой деятельности в качестве водителя автомобиля на вывозке леса с 01.01.1992 года в материалах дела отсутствуют; характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается, в связи с чем суд нашел обоснованным отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости и отказал истцу в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж работы истца ФИО1 период его работы шофером лесовозной машины в Ургалинском лесозаготовительном участке в связи со следующим.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пп. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно ч. ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются шоферы лесовозных автомобилей, трактористы на трелевке и вывозке леса лесозаготовительных организаций при условии постоянной занятости на промышленной заготовке древесины.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 273 право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозке леса, водители автомобилей на вывозке леса. Указанный Список распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком от 24 апреля 1992 года N 273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.

Обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени (Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденное постановлением Минтруда и социального развития РФ от 25.05.1996 N 29).

Между тем, указанный выше Список, утвержденный постановлением Правительства России от 24 апреля 1992 года N 273, действует с момента его принятия - с 24 апреля 1992 года. До этой даты действовавшим Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, которым предусмотрены шоферы лесовозных автомобилей, соблюдения условия о занятости работников в едином технологическом процессе лесозаготовок не требовалось.

Таким образом, включению в специальный стаж истца в особых условиях труда подлежит период работы в качестве водителя лесовозной машины Ургалинском лесозаготовительном участке с 18.11.1985 года по 23 апреля 1992 года.

То обстоятельство, что приказ о переводе ФИО1 водителем лесовозной машины был издан после даты перевода, указанной в трудовой книжке, не может являться основанием для отказа во включении периода в специальный стаж при наличии других письменных доказательств. При этом, частью третьей статьи 16 и частью второй статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность фактического допуска работника к работе с ведома работодателя. Несвоевременное оформление приказа о переводе работника на другую должность не может ограничивать право работника на пенсионное обеспечение.

Кроме того, помимо записей в трудовой книжке, имеются иные письменные доказательства работы истца именно по указанной специальности: ссылка в архивной справке на приказ по кадрам Ургалинского лесозаготовительного участка (номер) от 13.08.1986 года о предоставлении очередного отпуска водителю лесовозного автомобиля ФИО1 (л.д.12), и Почетная грамота от 07.11.1990 года, которой ФИО1 – водитель лесовозной автомашины Ургалинского ЛЗУ был награжден за добросовестный труд.

Совокупность представленных доказательств подтверждает работу истца по профессии, отнесенной к Списку № 2, в связи с чем период с 18.11.1985 года по 23 апреля 1992 года (6 лет 5 месяцев 8 дней) подлежит включению в специальный стаж.

Вместе с тем решение суда в остальной части подлежит оставлению без изменения, поскольку занятость истца в период работы с 24 апреля 1992 года по 07.02.1994 в качестве водителя лесовозной машины непосредственно в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности, документально не подтверждена.

Свидетельские показания не являются допустимым доказательством характера работы в особых условиях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В суде первой инстанции установлено, что на день обращения за назначением пенсии ФИО1 имел необходимый для снижения на 5 лет пенсионного возраста стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет. Представитель ответчика признал, что по протоколу контроля отчетности от 15.11.2016 г. в стаж работы в МКС следует включить период работы ФИО1 с 04.07.2016 г. по 30.09.2016 г. по договору подряда с ООО СК «Югра-Монолит» (л.д. 56-59).

В представленных суду апелляционной инстанции данных о стаже ФИО1 допущена ошибка в подсчете стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, который на день обращения ФИО1 без учета периода работы по договору подряда составил фактически 19 лет 10 месяцев 10 дней. С учетом вышеуказанного периода общий стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил более 20 лет, следовательно, пенсионный возраст истца подлежит снижению на 5 лет.

Согласно пунктам 2 и 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (пункт 2).

При наличии стажа по Списку № 2, равного 6 годам 5 месяцам 8 дням, возраст истца должен быть уменьшен на два года.

Истец обратился к ответчику 29 ноября 2016 года в возрасте 53 лет 4 месяцев и имел на день обращения право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем решение суда в части отказа в назначении пенсии также подлежит отмене связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 378-329, п.3, п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Няганского городского суда от 28 марта 2017 года отменить. Принять новое решение, которым обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нягани Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить ФИО1 в стаж работы по Списку № 2 период его работы в Ургалинском лесозаготовительном участке с 18.11.1985 г. по 23 апреля 1992 г. (6 лет 5 месяцев 8 дней) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29 ноября 2016 года.

Председательствующий Кулькова С.И.

Судьи Мироненко М.И.

Назарук М.В.