Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по правилам производства в суде в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, по иску ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к ФИО3 о признании членом семьи, по апелляционной жалобе представителя по доверенности третьего лица филиала «<.>» ФГАУ «<.>ФИО11 на решение <.> суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего ребенка ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3 о признании ее несовершеннолетней дочери ФИО2, <дата> года рождения, членом семьи ФИО4.

В обоснование требований указала, что она и ее несовершеннолетняя дочь ФИО5 проживают по адресу: <адрес>, в служебной квартире, выделенной ее отцу ФИО3 Вселены они с дочерью в указанную квартиру в качестве членов семьи ответчика. В данной квартире проживают также ее мать, сестра, брат. Все они ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, несут общие расходы на приобретение продуктов питания, имуществом пользуются совместно. Она и ее ребенок отдельного жилья не имеют, фактически находятся на содержании главы семьи – ФИО3

Отец ФИО3 своего постоянного жилья не имеет и проживает с ними в служебной квартире по указанному выше адресу. При этом ответчик, имея право в силу ст.51 Жилищного кодекса РФ на признание нуждающимся в жилом помещении, предоставляемому по договору социального найма и, несмотря на то, что ведет с ее ребенком общее хозяйство, фактически ее содержит, отказывается признать его членом семьи, ссылаясь на ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой ее дети могут быть признана членами семьи ее отца только в судебном порядке. Ее обращение в суд обусловлено необходимостью защиты законных интересов и прав несовершеннолетнего ребенка, законным представителем которого она является, в целях обеспечения его жилищных прав. Таким образом, признание ее ребенка членом семьи отца необходимо для распространения на него социальных гарантий, предусмотренных ст.51 Жилищного кодекса РФ в составе семьи ответчика.

Решением Буйнакского городского суда Республики Дагестан от <дата> исковые требования ФИО1 в интересах своего несовершеннолетнего ребенка ФИО2 к ФИО3 о признании членом семьи удовлетворены.

Представителем третьего лица филиала «<.>» ФГАУ «<.>» по доверенности ФИО11 подана апелляционная жалоба, в которой выражалась несогласие с решением суда, считая его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, в том числе приводились доводы о том, что на момент рассмотрения заявления ФИО1 уполномоченным органом Министерства обороны, по вопросам реализации в Вооруженных силах Российской Федерации требований федеральных законов и иных нормативно – правовых актов Российской Федерации, в том числе Министерства обороны, в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей на территории Южного военного округа являлось ФГКУ «<.>» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ «<.>»). Однако, рассматривая заявление суд первой инстанции не привлек к участию в деле Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, поскольку с <дата> ФГКУ «<.>» реорганизовано на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от <дата>№. Просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился представитель ответчика ФИО12, остальные участвующие в деле лица не явились, будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Согласно представленным в дело сведениям, судебная коллегия, исходя из положений ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее - ГК РФ), ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), находит извещение неявившихся в судебное заседание лиц надлежащим, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя ответчика ФИО3 – ФИО12, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу пункт а 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Выявленное судом апелляционной инстанции нарушение норм процессуального права, выразившееся в не привлечении Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, к участию в деле, в силу положений пункта 4 части 4 статьи 330 ГПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с частью 5 статьи 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от <дата> суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно–социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются указанные социальные гарантии, компенсации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В силу разъяснений в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата>№ «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и нормами Семейного кодекса Российской Федерации.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Согласно разъяснениям, данным в пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата>№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от <дата> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Статьей 31 Закона Российской Федерации от <дата>№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусмотрено, что члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 является дочерью военнослужащего ФИО3 и матерью несовершеннолетней ФИО2, <дата> года рождения. Истица с дочерью проживает в служебной квартире, выделенной ФИО3 по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, установленный пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» перечень членов семей военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии и компенсации, является исчерпывающим и не содержит указания на внуков, соответственно, в целях распространения социальных гарантий и компенсаций, установленных вышеприведенным законом, необходимо помимо совместного проживания установить и факт нахождения внучки на иждивении военнослужащего.

Разрешая спор, учитывая требования приведенных норм права, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в их удовлетворении. При этом судебная коллегия исходит из отсутствия оснований для признания внучки членом семьи военнослужащего ФИО3, поскольку признание членом семьи военнослужащего лиц, не относящихся к его детям и родителям, как указано выше, закон связывает с установлением факта нахождения на иждивении военнослужащего, и само по себе совместное проживание несовершеннолетней ФИО2 с ФИО3 не свидетельствует о том, что она находится на его полном иждивении и является членом его семьи, и в материалы дела таких доказательств не представлено, как не представлено доказательств свидетельствующих о получении несовершеннолетней ФИО2 от ФИО3 такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию несовершеннолетней ФИО2

В силу пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации на родителей возлагается обязанность по содержанию своих детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Несовершеннолетняя ФИО2 имеет мать, и в силу норм действующего законодательства, обязана содержать дочь, доказательств, подтверждающих лишение либо ограничение матери несовершеннолетней ФИО2 в родительских правах либо, что она является нетрудоспособной, в материалы дела не представлено, равно как не представлено доказательств не выполнения матерью ребенка обязанностей по содержанию своего ребенка. При этом не имеет правого значения возможное ведение совместного хозяйства ФИО3 со своей дочерью ФИО1, так как в данном споре рассматривается право внучки на признание членом семьи военнослужащего ФИО3.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <дата> года рождения, членом семьи ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решение <адрес> суда Республики Дагестан от <дата> отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО3 о признании членом его семьи несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <дата> года рождения,- отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено <дата>.