Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Партизанского муниципального района о признании решения незаконным, возложении обязанности по апелляционной жалобе Администрации Партизанского муниципального района на решение Партизанского районного суда Приморского края от 09 декабря 2019 года, которым исковые требования ФИО1 к Администрации Партизанского муниципального района удовлетворены.

Признан незаконным отказ Администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность ФИО1 и возложена обязанность на Администрацию Партизанского муниципального района предоставить в собственность ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью 969 кв.м., расположенный по адресу: ДНП «Океан», <адрес>, участок №.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения представителя ФИО1 – ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском указав, что решением Администрации Партизанского муниципального района изложенным в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №, поскольку испрашиваемый участок расположен в границах санитарно-защитной зоны АО «ВНКХ» как объект федерального значения и включен в схему территориального планирования РФ в области федерального транспорта в соответствии с Распоряжением Правительства РФ №384-р от 19.03.2013 «Об утверждении схемы территориального планирования в области федерального транспорта и автомобильных дорог федерального значения». Является с ДД.ММ.ГГГГ членом ДНП «Океан», в соответствии со списком, утвержденным постановлением Администрации Партизанского муниципального района от 22.10.2014 №884 в редакции от 04.01.2015 №836, что подтверждается постановлением от 10.02.2016 №74. Спорный участок используется по его назначению для ведения дачного хозяйства в пределах территории ДНП «Океан». Просит признать незаконным решение Администрации Партизанского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ об отказе ей в предоставлении в собственность земельного участка и обязать ответчика предоставить земельный участок в собственность.

Представитель ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала по доводам и основаниям иска.

В судебное заседание представитель Администрации Партизанского муниципального района не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель третьего лица ДНП «Океан» с иском согласился.

Настоящее дело рассмотрено по правилам гражданского судопроизводства.

С постановленным по делу решением не согласилась Администрации Партизанского муниципального района, подана апелляционная жалоба, ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного.

Изучив материалы дела, выслушав участника, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч.2).

Согласно п.2,3 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном данным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» к административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично властные полномочия по исполнению и применению законом и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

ФИО1 и Администрация Партизанского муниципального района не являются участниками правоотношений, основанных на их равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности. Решение администрации об отказе ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка – результат осуществления органом местного самоуправления властных полномочий, который не привел к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей истца.

Следовательно, требования ФИО1 вытекают из публичных правоотношений, не носят гражданско-правового характера и подлежат разрешению в порядке административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах, дело подлежит снятию с рассмотрения и передаче на рассмотрение судом апелляционной инстанции в порядке административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст.328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

дело по иску ФИО1 к Администрации Партизанского муниципального района о признании решения незаконным, возложении обязанности по апелляционной жалобе Администрации Партизанского муниципального района на решение Партизанского районного суда Приморского края от 09 декабря 2019 года снять с рассмотрения и направить в суд апелляционной инстанции для рассмотрения в порядке административного судопроизводства.

Председательствующий

Судьи