ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
№ 33-5940/2019 судья первой инстанции ФИО8 (№)
Судья-докладчик Пономаренко А.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июля 2018 года город Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Онищенко Т.С.,
судей Синани А.М., Пономаренко А.В.,
при секретаре Николаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Симферополя Республики Крым, третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, об изменении статуса квартиры в статус жилого дома, признании права собственности на жилой дом, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о регистрации права собственности на квартиру
по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 марта 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просит признать <адрес> Республики Крым жилым домом, признать за истцом право собственности на жилой дом, расположенный в <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой – <данные изъяты> кв.м., исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись о регистрации права собственности истца на <адрес>№/-16/400/2-16-434/1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой - <данные изъяты> кв.м., кадастровый №,расположенной на первом этаже одноэтажного дома, согласно свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, а также арендатором на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с целевым назначением для строительства и обслуживания жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №.
В соответствии с заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> является индивидуальным жилым домом, соответствует градостроительным регламентам,строительным,экологическим,санитарно-гиеническим,
противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Перевод квартиры в статус жилого дома необходим истцу для дальнейшего оформления права собственности на земельный участок.
Определением суда первой инстанции от 26 февраля 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 (л.д.157).
Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 марта 2018 года заявленные исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе ФИО7 просит решение суда отменить и принять новое решение, которым иск удовлетворить.
Указывает на то, что суд неправильно применил нормы материального права, не учел доводы истца и представленные в дело доказательства, не дал правильной правовой оценки заключению специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениям специалиста и судебного эксперта в суде первой инстанции, которые подтвердили свои выводы о том, что вышеуказанная квартира является индивидуальным жилым домом и расположена на земельном участке с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства.
Ссылка суда на ненадлежащий способ защиты нарушенного права, избранный истцом, по мнению истца, является несостоятельной, восстановить права собственника спорной квартиры иным способом невозможно.
Возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Стороны и третьи лица ФИО2, ФИО4, ФИО6,в судебное заседание Верховного Суда Республики Крым не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, с учетом ст.ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав доклад судьи, пояснения представителя истца ФИО8, поддержавшего апелляционную жалобу, возражения против жалобы тртьеих лиц ФИО3 и ФИО5, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.
Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.
Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
При этом наличие отдельного входа и капитальных перегородок не являются критериями для отнесения жилого помещения к жилому дому или его части.
Пунктами 1 - 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме отнесены:
-помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);
-иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;
- крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;
- земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
Согласно пункту 1 ст. 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В силу ст. 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Порядок предоставления земельных участков, на которых находится многоквартирный дом, в качестве общего имущества в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме установлен Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации".
Как предусмотрено ст.16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, являются общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу закона с момента государственной регистрации права собственности на принадлежащие им помещения.
Если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным жилым домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем, собственники жилых помещений в многоквартирном жилом доме могут владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Как отмечается в пункте 2.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2010 г. N 12-П, реализуя свои дискреционные полномочия в области правовой регламентации отношений, объектом которых являются земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, федеральный законодатель в целях обеспечения прав собственников жилых и нежилых помещений в таких домах - исходя из правовой природы общего имущества многоквартирных домов как имущества, не имеющего самостоятельной потребительской ценности и предназначенного в первую очередь для обеспечения возможности пользования указанными помещениями, - установил в Жилищном кодексе Российской Федерации общее правило о принадлежности земельного участка собственникам помещений в расположенном на нем многоквартирном доме (части 1 и 2 статьи 36), а в Федеральном законе "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - специальные порядок и условия перехода такого земельного участка в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, который на нем расположен (статья 16).
В силу пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.
Согласно части 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ.
Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст. 129 ГК РФ), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (пункт 3 ст. 209 ГК РФ).
Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. по <адрес>, кадастровый №,согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.
Жилой <адрес> является многоквартирным и состоит из двух домов литер «Б» и литер «Е». В доме литер «Б» расположено три квартиры: №, в доме литер «Е» одна <адрес>.
Согласно материалов инвентаризации, технического паспорта на спорную квартиру, литер «Е» расположен отдельно от объекта литер«Б», <адрес> расположена в одноэтажном литер «Б», который представляет собой многоквартирный дом и единый комплекс, состоящий из трех жилых помещений: <адрес>, №, №, <адрес> не является отдельно стоящим объектом, а имеет смежную стену с квартирой №.
В соответствии с заключением специалиста ИП ФИО13№ от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> является индивидуальным жилым домом, соответствует градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и иным нормам и правилам, предъявляемым к жилым помещениям, которые регламентируются Сводом Правил СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома одноквартирные», предъявляемым к жилым домам. Квартира № находится на земельном участке площадью <данные изъяты> га, который передан в аренду ФИО1 сроком на 15 лет в 2004 году, огорожен со всех сторон забором, имеет прямоугольную форму, вход на земельный участок осуществляется в <адрес>.
В суде первой инстанции ФИО9, пояснила, что между квартирами № и №<адрес> есть дополнительная стена, у <адрес> свой обособленный фундамент. Чердак в доме разделен, но крыша единая, чтобы не происходило затопления.
Из пояснений в суде первой инстанции специалиста ГУП РК «Крым БТИ» ФИО15 следует, что <адрес> расположена в многоквартирном доме, который в поэтажном и техническом плане значится таковым и находится под единой крышей.
Определением суда первой инстанции от 28.11.2017 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.
Из экспертного заключения эксперта АНО «Институт учета и судебной экспертизы» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что помещение <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м, по <адрес> в <адрес> расположены в отдельно стоящем одноэтажном жилом доме литер «Б» без подвального и технических этажей, в существующей усадебной малоэтажной застройке. Жилой дом литер «Б» представляет собой объемную строительную систему, имеющую надземную часть, включающую в себя помещения, расположенные на обособленном фундаменте, обладающие обособленными стенами, крышей и кровлей, и индивидуальными сетями инженерно-технического обеспечения (электричества, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, отопления), и предназначенную для проживания людей.
Здание литер «Б» можно идентифицировать как индивидуальный жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой -<данные изъяты> кв.м. в понимании ст. 19 ЖК РФ,ч.4 ст. 48 и ч.2 ст. 49 Градостроительного Кодекса РФ. Здание литер «Б» в соответствии с Генеральным планом г. Симферополя расположено в функциональной зоне индивидуальной жилой застройки Ж-1,в которой допускается размещение только индивидуальных жилых домов, не предназначенных для раздела на квартиры.
Экспертом также указано, что перегородка между квартирами №№ и № демонтирована и помещения <адрес> результате проведенной реконструкции <адрес> стали располагаться в отдельно стоящем жилом доме. Между конструкциями зданий, в которых расположены квартиры №№ и №, существует пространство шириной 20 см, также в результате реконструкции <адрес> были разобщены конструкции фундаментов и крыши жилого дома литер «Б».
Допрошенный судом эксперт ФИО16 выводы экспертизы подтвердил.
Судом дана надлежащая оценка экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ и отражено, что выводы эксперта относительно характеристик здания литер «Б» по <адрес> в <адрес>, касаются только <адрес> без привязки к остальным квартирам №№ и №, расположенным в литер «Б».
Возражая против заявленного иска, третьи лица – собственники квартир №№ и №<адрес> ФИО3, ФИО5, ФИО6 указывали на самовольную реконструкцию истцом своей квартиры путем отсоединения от смежной стены с квартирой №, нарушение своих прав и интересов при проведении этих работ, наличие общей крыши домовладения и земельного участка под ним.
Указанные доводы стороной истца не опровергнуты, какие-либо документы, подтверждающие законность реконструкции <адрес> путем разбора общей смежной стены между квартирой № и квартирой № и возведения двух разных стен, а также разрешительная документация по разделению крыши между квартирой № и квартирой № суду не предоставлены.
Из письма Управления муниципального контроля администрации города Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что собственником <адрес> в <адрес> ранее проведены ремонтные работы с повреждением кровельного покрытия и фронтонной части и дано гарантийное обязательство в срок до 10.04.2018 года провести работы по ремонту чердачной части здания, предотвращающие попадание атмосферных осадков между стенами.
Таким образом, по делу достоверно установлено, что жилой <адрес> содержит в себе элементы общего имущества и является многоквартирным, согласно инвентаризационных данных, указанный объект недвижимости учтен как многоквартирный дом, а жилые помещения указаны как квартиры.
В материалах настоящего дела имеется выписка из Единого государственного реестра недвижимости о том, что жилое помещение, принадлежащее истцу, зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ как объект права в качестве квартиры.
При этом произведенное истцом переоборудование квартиры, наличие отдельного входа с приусадебного земельного участка, разделения общей смежной стены и крыши между квартирой № и квартирой №, сами по себе не влекут изменение существующего статуса жилого дома как многоквартирного и не могут являться критериями для отнесения спорного жилого помещения к жилому дому.
Решение относительно возможности изменения правового статуса жилого дома в установленном порядке не принималось, собственники иных квартир многоквартирного дома не высказали своего согласия относительно возможности изменения правового статуса жилого дома.
Вместе с тем, в соответствии с приведенными правовыми нормами истец не вправе без согласия остальных собственников решать вопрос о выделе доли в общем имуществе, в том числе в порядке признания за ним права собственности на самостоятельный объект недвижимости – жилой дом, поскольку такие требования предполагают выдел доли из общего имущества собственников многоквартирного дома.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что статус жилого помещения, принадлежащего ФИО1 определен и обозначен как квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме литер «Б» по <адрес> является составной частью всего жилого дома литер «Б» и основания для признания квартиры индивидуальным жилым домом отсутствуют.
Довод апелляционной жалобы о нарушении прав истца на приобретение в собственность земельного участка, на котором находится спорный объект недвижимости, с учетом вышеприведенных положений закона является несостоятельным, поскольку земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, относится к общему имуществу дома, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме.
С заявлением о предоставлении земельного участка в собственность к администрации города Симферополя истец не обращался, отказ не получал.
Представленный истцом договор аренды земельного участка общей площадью <данные изъяты> га по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, заключенный между ФИО1 и Симферопольским городским советом ДД.ММ.ГГГГ сроком на 15 лет, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города Симферополя и ФИО1, согласно которого истцу передан во временное владение и пользование за плату земельный участок по адресу Республика Крым, <адрес>, кадастровый № с целью строительства и обслуживания жилого дома, с видом разрешенного использования – для ИЖС (код -2.1), категория земель – земли населенных пунктов, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, не опровергает правильность выводов суда и не имеет правового значения при определении статуса спорного жилого помещения.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, для возведения индивидуального жилого дома истцу не предоставлялся, доказательств, что разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес> допускает размещение индивидуального жилого дома, а также изменения целевого назначения земельного участка под многоквартирным домом, стороной истца суду не предоставлено.
Поскольку истец в рамках избранного способа защиты не представил доказательств нарушения его прав и законных интересов со стороны ответчика, судебная коллегия полагает правильными выводы суда первой инстанции об отсутствии основания для удовлетворения заявленного ФИО1 иска.
Отказывая в удовлетворении апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, постановил законное и обоснованное решение, что согласно пункта 1 части 1 ст. 328 ГПК РФ является основанием для оставления апелляционной жалобы без удовлетворения, а обжалованного решения суда - без изменений.
Доводы апелляционной жалобы не нуждаются в дополнительной проверке, направлены на иную оценку доказательств и обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, сводятся к оспариванию правильности выводов обжалуемого судебного акта, которые не опровергают и оснований для отмены обжалуемого решения не содержат.
Несогласие истца с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и сформулированными на ее основе выводами по фактическим обстоятельствам не является основанием для отмены в апелляционном порядке правильного судебного решения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327.1, 331-335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 28 марта 2018 года оставить без изменений, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи: