Гражданский кодекс часть 1

по делу по заявлению Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края о признании гладкоствольного охотничьего оружия бесхозяйным и разрешении его сдачи на склад вооружения ГУ МВД России по Ставропольскому краю для утилизации

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

У С Т А Н О В И Л А:

Отдел МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края в лице юрисконсульта Жданова С.А. обратился в суд с заявлением о признании гладкоствольного охотничьего оружия бесхозяйным и разрешении его сдачи на склад вооружения ГУ МВД России по Ставропольскому краю для утилизации.

В обоснование иска указано, что 21 мая 2001 года следователем прокуратуры Новоалександровского района в рамках расследования уголовного дела № <…> по обвинению <…> в совершении преступлений, у гражданина <…> было изъято гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-БМ К-16 № <…>.

Согласно справке ГЛРР Отдела МВД России по Новоалександровскому району и копии приговора суда установлено, что гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-БМ К-16 № <…> на учете в Отделе МВД России по Новоалександровскому району, а также в других субъектах Российской Федерации не состоит и в розыске не значится.

<…> ранее проживал в г.Шарыпово Красноярского края, где и приобрел указанное гладкоствольное охотничье оружие.

В 1991 году <…> прибыл на постоянное место жительства в Новоалександровский район и в нарушение ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ не поставил оружие на учет.

В ответ на запрос, направленный в адрес начальника Межмуниципального Отдела МВД России «Шарыповский», 28.10.2015 года получен ответ вх. № 9137 о том, что <…>, <…> года рождения, на учете в Межмуниципальном отделе МВД России «Шарыповский» как владелец оружия не состоит и не состоял.

В соответствии с требованиями положений статей 1, 27, 28 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п.п. «а» п. 14, 83 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814, подобное оружие подлежит уничтожению.

Указанное оружие было помещено на хранение в комнату хранения оружия Отдела МВД России по Новоалександровскому району и хранится по настоящее время.

Поскольку оружие было изъято у собственника при владении, пользовании, распоряжении за нарушение требований действующего законодательства, отказ собственника устранить нарушения и конкретные предписания сотрудников органов внутренних дел свидетельствует о том, что собственник отказался от своих прав на оружие.

Представитель Отдела МВД России по Новоалександровскому району Жданов С.А. просил признать гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-БМ К-16 № <…> бесхозяйным и разрешить его сдачу на склад вооружения ГУ МВД России по Ставропольскому краю для утилизации (л.д.3-6).

Решением Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2016 года заявление Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края удовлетворено.

Гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-БМ К-16 № <…>, год выпуска не установлен, находящееся на хранении в комнате хранения оружия Отдела МВД России по Новоалександровскому району по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, дом 388, признано бесхозяйным и передано на склад вооружения ФКУ ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю для утилизации (уничтожения) в Отдел обеспечения вооружения УОТО ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

В апелляционной жалобе Волобуев А.М. считает решение суда незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Указывает, что суд не уведомил его о месте и времени судебного разбирательства, тем самым нарушив его конституционные права и законные интересы. Полагает, что в рассматриваемом случае имеется спор о праве собственности, в связи с чем суд должен был оставить заявление без рассмотрения.

Считает, что решением суда суд изменил приговор Новоалександровского районного суда от 29 мая 2002 года в части возвращения вещественных доказательств, тем самым наложив на него дополнительное наказание. Полагает, что заявитель незаконно, самовольно удерживает в своем владении его имущество и не исполняет приговор суда, в связи с чем и подал заявление в суд, чтобы уклониться от ответственности за неисполнение приговора суда в части возврата вещественных доказательств.

Просит отменить решение суда, а заявление Отдела МВД России по Новоалександровскому району оставить без рассмотрения.

В возражениях на данную жалобу юрисконсульт Отдела МВД России по Новоалександровскому району Жданов С.А. просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, ссылаясь на несостоятельность изложенных в ней доводов.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 26 июля 2016 года гражданское дело по заявлению Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края о признании гладкоствольного охотничьего оружия бесхозяйным и разрешении его сдачи на склад вооружения ГУ МВД России по Ставропольскому краю для утилизации принято к производству суда апелляционной инстанции для рассмотрения указанного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции.

Волобуев А.М. в суд апелляционной инстанции не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении извещения. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки не предоставил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть гражданское дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившегося участника судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по Новоалександровскому району Жданов С.А., действующий по доверенности, просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены вынесенного по делу решения и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении заявленных требований Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие заинтересованного лица Волобуева А.М., который в нарушение ст. 113 ГПК РФ не был извещен о времени и месте судебного разбирательства, вынесенное по делу решение подлежит безусловной отмене.

Проверяя доводы заявления Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края о незаконном обороте гладкоствольного охотничьего оружия ТОЗ-БМ, К-16 № <…>, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно части 1 и части 2 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу части 1 статьи 293 ГПК РФсуд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

В соответствии со статьей 235 ГК РФправо собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказа собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 238 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

Согласно пункту 2 статьи 129 ГК РФвиды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты, изъятые из оборота), должны быть прямо указаны в законе.

Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (объекты, ограниченно оборотоспособные), определяются в порядке, установленном законом.

Пунктами 1, 3, 4 и 5 статьи 22 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона «Об оружии» гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с требованиями статей 9, 12, 13 Федерального закона «Об оружии» продление срока действия разрешения на право хранения и ношения гражданского оружия осуществляется на основании заявления, подаваемого гражданином.

Из материалов дела видно, что 21.05.2001 в рамках расследования уголовного дела №16027 по обвинению Волобуева В.М. по ст. 105 ч. 1, ст. 222 ч. 1 УК РФ, следователем прокуратуры Новоалександровского района Ставропольского края Никитиным С.А. сдано на хранение в Новоалександровский РОВД вещественное доказательство - ружье охотничье гладкоствольное 16 калибра № ствола <…> (л.д.8).

Приговором Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 29.05.2002 года <…> признан виновным по ст. 224 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы. Указано, что в силу ст. 73 УК РФ наказание является условным с испытательным сроком на 1 год. Вещественное доказательство - охотничье ружье БМ 16 №<…> передано в Новоалександровский РОВД для разрешения вопроса о возврате по принадлежности в соответствии с законодательством (л.д. 9-11).

Из письма Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае от 06.03.2015 №1670/06 следует, что оружие относится к имуществу, ограниченному в обороте и должно быть передано в ГУ МВД России по Ставропольскому краю для принятия его как бесхозяйного на баланс и его хранения, уничтожения в установленном порядке (л.д.14-17).

Справкой ОМВД России по Новоалександровскому району от 17.02.2016 подтверждается, что по данным АИПС «Оружие МВД» ГЛРР Отдела МВД России по Новоалександровскому району, а также ИБД-Регион <…> владельцем какого-либо оружия не числится и на учете в ГЛРР Отдела МВД России по Новоалександровскому району, а так же в других субъектах РФ не состоит. Также сведениями о подаче заявления и необходимого пакета документов, предусмотренного статьей 13 ФЗ №150 «Об оружии» от 13.12.1996, <…> для владения оружием ГЛРР Отдела МВД России по Новоалександровскому району, не располагает (л.д.18).

В ответ на запрос ОМВД России по Новоалександровскому району о принадлежности оружия <…> Межмуниципальный отдел МВД России «Шарыповский» письмом №2/21081 от 12.10.2015 сообщает, что <…> на учете как владелец оружия не состоит и не состоял (л.д.21).

Таким образом, согласно сведениям, представленным ОМВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края, гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-БМ, К-16 № <…> на учете нигде не значится.

<…> не предоставил суду доказательств, подтверждающих принадлежность ему указанного оружия на праве собственности, равно как и не предоставил доказательств, свидетельствующих о том, что он обращался в соответствующие государственные органы для восстановления права владения и пользования спорным оружием.

С учетом вышеустановленных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что спорное гладкоствольное охотничье ружье, находящееся на хранении в комнате хранения оружия Отдела МВД России по Новоалександровскому району по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, дом 388, следует признать бесхозяйным имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона РФ «Об оружии» контроль за оборотом гражданского и служебного оружия на территории Российской Федерации осуществляют органы внутренних дел и органы, уполномоченные Правительством Российской федерации выдавать лицензии на производство гражданского и служебного оружия, а также органы государственного надзора за соблюдением государственных стандартов Российской Федерации.

Должностные лица органов, уполномоченных осуществлять контроль за оборотом гражданского и служебного оружия, имеют право, в том числе, производить осмотр оружия в местах его производства, торговли им, его хранения и уничтожения; безвозмездно изымать и уничтожать в установленном порядке оружие, запрещенное к обороту на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 27 ФЗ «Об оружии» изъятие оружия и патронов к нему производится: органами внутренних дел в случаях отсутствия разрешений на хранение и ношение оружия; нарушения гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил передачи, приобретения, коллекционирования, экспонирования, регистрации, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 27 указанного закона предусмотрено, что порядок изъятия оружия и патронов к нему определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.07.1998 №814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему.

Согласно пункту 79 Правил оборота гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных названным Постановлением Правительства РФ (далее - Правил), изъятые либо конфискованные оружие и патроны подлежат передаче в органы внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел РФ.

Изъятые, а также конфискованные гражданское и служебное оружие и патроны к нему, технически пригодные для эксплуатации, подлежат реализации в соответствии с законодательством РФ (статья 27 ФЗ «Об оружии»).

Перечень государственных военизированных организаций, которые могут осуществлять продажу гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, содержится в пункте 10 Правил. В этот перечень включено и Министерство внутренних дел РФ.

Подпунктом «а» пункта 14 указанных выше Правил предусмотрено, что на территории Российской Федерации запрещается продажа оружия, не зарегистрированного в органах внутренних дел, либо оружия и патронов, технически непригодных для эксплуатации.

В силу пункта 83 Правил изъятые оружие и патроны, технически непригодные для эксплуатации, самодельные или переделанные, а также запрещенные к обороту на территории Российской Федерации, уничтожаются органами внутренних дел в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» и Положением о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством РФ.

Учитывая все обстоятельства дела в их совокупности и взаимной связи, судебная коллегия приходит к выводу, что бесхозяйное гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-БМ К-16 №<…>, год выпуска не установлен, находящееся на хранении в комнате хранения оружия Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольскому краю по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, дом 388, в силу вышеизложенных требований законодательства подлежит передаче на склад вооружения ФКУ ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю для утилизации (уничтожения) в Отдел обеспечения вооружения УОТО ГУ МВД России по СК, в связи с чем соответствующие требования Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, п.п. 2 ч.4 ст. 330 ГПК РФ ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Новоалександровского районного суда Ставропольского края от 16 мая 2016 года отменить и вынести по делу новое решение.

Заявление Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края удовлетворить.

Признать бесхозяйным гладкоствольное охотничье оружие ТОЗ-БМ К-16 №<…>, год выпуска не установлен, находящееся на хранении в комнате хранения оружия Отдела МВД России по Новоалександровскому району Ставропольского края по адресу: Ставропольский край, Новоалександровский район, г. Новоалександровск, ул. Гагарина, дом 388, и передать данное оружие на склад вооружения ФКУ ЦХиСО ГУ МВД России по Ставропольскому краю для утилизации (уничтожения) в Отдел обеспечения вооружения УОТО ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Апелляционную жалобу Волобуева A.M. - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: