Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление должника Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о замене стороны в исполнительном производстве,

по частной жалобе представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва – ФИО1,

на определение Центрального районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2021 года, которым постановлено:

«Заявление должника Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва о замене стороны в исполнительном производстве – оставить без удовлетворения».

УСТАНОВИЛ:

Должник МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва обратилось в суд с заявлением о замене стороны должника в исполнительном производстве № 10658/20/24097-ИП от 14 мая 2020 года на Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края.

Требования мотивированы тем, что вступившим в законную силу 06 ноября 2019 года решением Центрального районного суда г. Красноярска от 09 августа 2019 года на МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные в г. Красноярске: на территории земельного участка с кадастровым номером №, координаты: <данные изъяты>; на территории земельного участка с кадастровым номером №, координаты: <данные изъяты>. Протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценки эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации № 1 от 30 апреля 2020 года принято решение считать целесообразным передачу органам государственной власти Красноярского края осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимся в федеральной собственности земельным участком с местоположением: <...> с кадастровыми номерами №, № для создания парка. Таким образом, произошла смена собственника земельных участков.

Судом постановлено приведенное определение.

В частной жалобе представитель МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва – ФИО1 просит отменить определение как незаконное и необоснованное. Указывает, что РФ в лице Межрегионального территориального управления в настоящее время не осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, в границах которого расположены несанкционированные свалки.

В отзыве на частную жалобу представитель Правительства Красноярского края – ФИО2 просит отказать в удовлетворении частной жалобы.

Поданная по делу частная жалоба в силу положений ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы.

Проверив определение суда, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены судебного определения.

На основании ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации, объекты гражданских прав (в том числе имущественные права) могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом.

В соответствии со ст. 44 ГПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах), суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Все действия, совершенные до вступления правопреемника в процесс, обязательны для него в той мере, в какой они были бы обязательны для лица, которое правопреемник заменил.

По смыслу приведенной нормы права, процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с правопреемством в материально-правовых отношениях.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга и другое), судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. Для правопреемника все действия, совершенные до его вступления в исполнительное производство, обязательны в той мере, в какой они были обязательны для стороны исполнительного производства, которую правопреемник заменил.

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от 09 августа 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 ноября 2019 года исковые требования Министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края удовлетворены. На МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов, расположенные в г. Красноярске: на территории земельного участка с кадастровым номером №, координаты: <данные изъяты>; на территории земельного участка с кадастровым номером №, координаты: <данные изъяты>.

На основании исполнительного листа серии № от 18 марта 2020 года МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску было возбуждено исполнительное производство № 10658/20/24097-ИП от 14 мая 2020 года.

Сведения об исполнении решения суда материалы дела не содержат и стороны на них не ссылаются.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» Российская Федерация в целях жилищного строительства, создания и размещения объектов, предусмотренных пунктом 7.1 настоящей части, или в целях предоставления земельных участков в соответствии с пунктами 7.3 - 7.5 настоящей части с даты принятия межведомственным коллегиальным органом решения, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, передает на три года органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению земельными участками, иными объектами недвижимого имущества, которые находятся в федеральной собственности и в отношении которых принято указанное решение межведомственного коллегиального органа.

Протоколом заочного голосования Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценки эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации № 1 от 30 апреля 2020 года принято решение считать целесообразным передачу органам государственной власти Красноярского края осуществления полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимся в федеральной собственности земельным участком с местоположением: <адрес> с кадастровыми номерами №, № для создания парка.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для замены стороны в исполнительном производстве, поскольку, органам государственной власти Красноярского края была передана часть полномочий собственника, а именно по управлению и распоряжению земельными участками, при этом земельные участки из федеральной собственности не выбыли. Следовательно, Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва в соответствии с ст. 210 ГК РФ нанесет бремя содержания принадлежащего имущества, что согласуется с решением Правительственной комиссии от 30 апреля 2020 года. Кроме того, как правильно указано судом, учитывая установленный решением суда от 09 августа 2019 года срок, на дату заседания Правительственной комиссии, несанкционированные свалки должны были быть ликвидированы.

Доводы заявителя о том, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия, Республике Тыва не имеет возможности производить работы по ликвидации свалок на земельных участках, находящихся в управлении и распоряжении иного субъекта, направлены на оспаривание вступившего в законную силу судебного решения, и противоречат положениям ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. При этом, преобразование земельных участков в иной объект правого значения не имеет, поскольку изменены только технические характеристики объекта, координаты места расположения несанкционированных свалок в решении суда указаны.

С учетом изложенного, доводы частной жалобы не могут быть приняты во внимание, как основанные на неверном толковании норм права и не свидетельствующие о наличии оснований для удовлетворения заявления о замене стороны в исполнительном производстве, в связи с чем, оснований к отмене определения суда по доводам жалобы суд апелляционной инстанции не находит.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену определения при рассмотрении дела, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Центрального районного суда г. Красноярска от 11 февраля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу представителя МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва – ФИО1, - без удовлетворения.

Председательствующий: