ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-6437/19 от 15.05.2019 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Карташова Е.В. дело № 33-6437/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 мая 2019 года г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего Веркошанской Т.А.,

судей Смирновой О.А., Горковенко В.А.

при секретаре Халанской О.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к ФИО1, действующему в своих интересах и несовершеннолетнего <.......>, ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности обеспечить доступ к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, для проведения работ по ликвидации несанкционированного подключения к газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика), возмещении расходов по оплате государственной пошлины, встречному иску ФИО1, ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности восстановить дорожное покрытие возле их дома, признании договора оферты заключенным в связи с акцептированием 03.10.2018 года, взыскании 10000 рублей в соответствии с указанным договором, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины

по апелляционной жалобе с дополнениями ФИО2

на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 18 февраля 2019 года, которым:

Возложена на ФИО1, действующего в своих интересах и несовершеннолетнего <.......>, ФИО2, ФИО3 обязанность обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» и сотрудникам общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика).

Постановлено отсрочить исполнение настоящего решения суда в части отключения домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, от газораспределительной сети до 15 апреля 2019 года.

Взыскано с ФИО4, ФИО2, ФИО3 в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины по 2000 рублей, с каждого.

В удовлетворении встречного иска к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности восстановить дорожное покрытие возле <адрес>, признании договора оферты заключенным в связи с акцептированием 03.10.2018 года, взыскании 10000 рублей в соответствии с указанным договором, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, ФИО2 и ФИО1 - отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Смирновой О.А., пояснения представителя ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», действующей по доверенности ФИО5, возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы (с дополнением) ФИО2, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее по тексту ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград») обратилось в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, действующему в своих интересах и несовершеннолетнего <.......> ФИО2, действующей в своих интересах и несовершеннолетнего ФИО3

В ходе рассмотрения дела суд с согласия истца привлек для участия в деле в качестве соответчика ФИО3, поскольку он достиг совершеннолетия.

В обоснование иска истец указал, что ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» является поставщиком газа на территории г. Волгограда. Ответчики ФИО1 и ФИО2, их несовершеннолетний сын <.......> и соответчик ФИО3, являясь сособственниками в равных долях жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителями газа, свои обязанности по оплате за поставляемый газ не исполняют, договор поставки природного газа на коммунально-бытовые нужды населения до настоящего времени не заключили. Ввиду неоплаты потребленного газа с марта 2018 года, направления в адрес ответчиков уведомлений по почте о приостановлении подачи газа от 06.09.2018 года, жилой дом по указанному адресу был отключен от подачи газа 03.10.2018 года, путем установки универсального запорного устройства. Поскольку 16.10.2018 года был выявлен факт незаконного самовольного подключения газового оборудования в домовладении к газораспределительной сети, 17.10.2018 года в адрес ответчиков по почте были направлены уведомления о необходимости незамедлительного устранения несанкционированного подключения. Ввиду не допуска сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и сотрудников специализированной организации – акционерного общества «Волгоградгоргаз» (далее по тексту АО «Волгоградгоргаз») к газопотребляющему оборудованию, находящемуся по вышеуказанному адресу, истец не имеет возможности провести проверку по факту выявления незаконного подключения оборудования, в том числе для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) и для осуществления мероприятий по отключению дома от системы газоснабжения. Поэтому истец просил возложить на ФИО1, действующего в своих интересах и несовершеннолетнего <.......> ФИО2, ФИО3 обязанность обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» и сотрудникам ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения работ на сетях газопровода по ликвидации несанкционированного подключения к газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика), а также возместить за счет ответчиков и соответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

В свою очередь ФИО1 и ФИО2 обратились со встречным иском к ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» о возложении обязанности восстановить дорожное покрытие возле их дома, признании договора оферты заключенным в связи с акцептированием 03.10.2018 года, взыскании 10000 рублей в соответствии с указанным договором, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе с дополнениями ФИО2 оспаривает законность и обоснованность принятого решения ввиду неправильного применения норм материального права и нарушения норм процессуального права. Просит решение суда отменить полностью, производство по делу прекратить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчики ФИО2, ФИО1, соответчик ФИО3, представители ответчика ФИО2 – ФИО6, ФИО7, ФИО8 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе с дополнением, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Федеральный закон от 31 марта 1999 г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).

Правительство Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» издало Правила «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (утвержденны Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549, далее - Правила).

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Из преамбулы постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 549 следует, что Правила приняты во исполнение статьи 8 Закона о газоснабжении, относящей к полномочиям Правительства Российской Федерации утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него (абзац первый пункта 1 Правил). Данное положение определяет предмет правового регулирования оспариваемого в части нормативного правового акта, не выходящий за рамки Закона о газоснабжении, предусмотревшего возможность регулирования отношений, возникающих в связи с поставкой газа, как федеральными законами, так и иными нормативными правовым актами Российской Федерации, что и было сделано Правительством Российской Федерации (статьи 3, 8, 18 Закона о газоснабжении).

В силу пункта 7 Правил, находящегося в разделе II «Порядок и условия заключения договора», для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо (заявитель) направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547).

Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» в статье 25 устанавливает гарантии оплаты поставленного газа и услуг по его транспортировке. На основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статьей 18 Закона о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного закона.

Положение пункта 7 Правил согласуется с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной, и полностью ему соответствует.

В пункте 9 Правил содержится перечень документов, которые прилагаются к оферте. Подпунктом «в» этого пункта к их числу отнесены документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.

Поскольку договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным, Правительство Российской Федерации вправе было установить правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении такого договора, в том числе определить перечень документов, прилагаемых к оферте (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 8 Закона о газоснабжении).

Подпунктом «а» пункта 21 Правил, располагающегося в разделе III «Порядок и условия исполнения договора. Права и обязанности сторон при исполнении договора», закреплена обязанность абонента оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме.

Согласно пункту 40 Правил внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное. Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.

В договоре с абонентом - физическим лицом (гражданином) плата за потребленный газ перечисляется (вносится) непосредственно поставщику газа (пункт 43 Правил).

Указанные требования по своевременной оплате потребленного энергоресурса соответствуют нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона о газоснабжении.

Так, обязанность абонента оплачивать принятую энергию предусмотрена пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений ст.ст.209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации и в силу п.1, 7, 9, 10 ст.155 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 25 Закона о газоснабжении предписано, что на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции обоснованно учел, что газоснабжение является одной из форм энергоснабжения. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (статьи 539 - 547 ГК РФ).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец является поставщиком газа населению на территории Волгоградской области.

В соответствии со ст.540 ГК РФ, в случае, когда абонентом является гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

По сведениям газораспределительной организации (специализированной организации) – акционерного общества «Волгоградгоргаз» от 03.12.2018 года (л.д.110) работы по первичному пуску газа по адресу: <адрес>, были проведены 20 ноября 1990 года на основании наряда № <...>.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.01.2019 года (л.д.193 – 196) собственниками жилого дома, этажностью 1, площадью 84,7 кв.м., с подземным погребом, расположенного по адресу: <адрес>, являются в равных долях, по одной четвертой доле каждый, с 13 декабря 2017 года на основании договора купли-продажи от 07.12.2017 года, удостоверенного в тот же день нотариусом г. Волгограда ФИО9 реестр № <...>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <.......>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

Так как право собственности на указанный жилой дом возникло у ФИО1, ФИО3, ФИО2 и несовершеннолетнего <.......>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня государственной регистрации права, то и бремя оплаты коммунальных услуг с этого периода также лежит на совершеннолетних членах указанной семьи. При этом родители несут соответствующие расходы и за несовершеннолетнего сына.

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» подает, а ответчики получают природный газ через присоединенную сеть для потребления в быту по адресу: <адрес>, однако оплату поставщику газа за потребляемый не производят, договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, который заключается со специализированной организацией не заключают.

Данное обстоятельство ФИО2 подтвердила в судебном заседании суда первой инстанции.

На основании акта проведения работ по приостановлению подачи газа от 03 октября 2018 года специалистом ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» в жилом доме по <адрес>, произведено отключение газоиспользующего оборудования на индивидуальном газовом вводе путем установки универсального запорного устройства (л.д.17).

Согласно пункту 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

При этом до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа (пункт 46 Правил).

06 сентября 2018 года истцом в адрес ответчиков было направлено уведомление о приостановлении поставки газа, в котором они извещались о том, что в связи с имеющейся задолженностью по оплате газа свыше двух расчетных периодов подряд им будет приостановлена подача газа после 30 сентября 2018 г. Указанные письма были направлены в адрес ФИО2 и ФИО1 по месту жительства заказной почтой с уведомлением о вручении, что подтверждается квитанцией ФГУП «Почта России» и приложением реестра заказных почтовых отправлений с уведомлением.

Сторонами не оспаривается, что почтовые отправления не были вручены адресатам по причинам, не зависящим от газоснабжающей организации, и возвращены отправителю.

Пунктом 46 Правил установлена обязанность поставщика газа направлять письменное уведомление о приостановлении подачи газа, но не обязанность по обеспечению вручения данного уведомления абоненту.

Судебная коллегия отмечает, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 года №112 в пункт 46 Правил внесены изменения и с 01 марта 2014 года данный пункт Правил предусматривает, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до приостановления подачи газа.

Данные изменения согласуются с положениями ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, из материалов дела, следует, что истцом порядок приостановления поставки газа, установленного Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан был соблюден, поскольку им при наличии у ответчиков задолженности более чем за два расчетных периода, было в установленном законом порядке направлено уведомление, поступившее в отделение связи по месту жительства ответчиков, с которым адресат не ознакомился по обстоятельствам, не зависящим от отправителя.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о том, что при приостановлении коммунальной услуги газоснабжения ответчикам истец допустил нарушение данных Правил, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства, однако судебная коллегия находит, что указанные выводы на правильность решения суда не повлияли.

Так, согласно акту абонентского отдела Тракторозаводского района ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» от 16 октября 2018 года в указанном жилом помещении выявлено несанкционированное подключение газового оборудования к газораспределительной сети (л.д.18).

Из материалов дела следует, что сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» осуществлялись выходы в домовладение ответчиков с целью проведения проверки и работ по приостановлению газа, однако доступ им обеспечен не был (л.д.22 - 26).

Разрешая спор по существу, суд принял правильное решение об обязании ответчиков предоставить доступ в жилое помещение для поверки газового оборудования и приостановления газоснабжения.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с постановленным по делу решением отклоняются в силу следующего.

В пункте 45 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» установлены случаи, когда поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа. К ним относятся, в том числе, отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента (п.48).

В п.19 названных Правил предусмотрено также, что права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.

Согласно подп.«б» п.2 Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утвержденные им «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. №549.

Вместе с тем, согласно п.131 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г №354) газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования.

В силу п.115 указанных «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения (подп.«в»).

Поскольку Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и Гражданский кодекс Российской Федерации не содержат правил, касающихся разрешения случаев несанкционированного подключения абонентом газового оборудования после приостановления подачи газа, в этой части к правоотношениям сторон по аналогии применимы приведенные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, допускающие приостановление предоставления коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае выявления факта несанкционированного подключения внутридомового оборудования.

В соответствии с п.п.77, 78 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 N 410 (ред. от 06.10.2017) «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, специализированная организация обязана незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют, в том числе несанкционированное подключение внутридомового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования к газораспределительной сети.

Такие обстоятельства были установлены судом, поскольку собственно общеизвестным является факт осуществления деятельности по газоснабжению как связанной с источником повышенной опасности, а потому требующей соответствующего контроля за исполнением предъявляемых в данной сфере как к потребителям, так и к поставщикам особых требований (технических условий осуществления деятельности).

Ответчики несанкционированно подключили внутридомовое газовое оборудование к газораспределительной сети и своими действиями препятствует истцу в исполнении обязанности по ликвидации несанкционированного подключения в соответствии с п.77 Правил пользования газом, что подтверждается актами проверки и самими ответчиками не оспаривается.

Потребление газа и эксплуатация внутридомового газового оборудования связано с источником повышенной опасности, поэтому, отказываясь допустить к несанкционированно подключенным сетям специалистов для производства работ по приостановлению подачи газа, ответчики подвергают угрозе жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, а также предопределяет возможность возникновения ущерба имуществу этих лиц.

Поскольку материалами дела подтверждено, что со стороны ответчиков имело место несанкционированное подключение газового оборудования жилого помещения к газораспределительной сети, при этом ответчики препятствуют в производстве работ по приостановлению подачи газа, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» относительно допуска специалистов ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» для проведения работ по ликвидации несанкционированного подключения ответчиков к газораспределительной сети.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о непредставлении истцом доказательств наличия задолженности за газ и специального банковского счета по приему платежей не принимаются во внимание судебной коллегией, поскольку правового значения для дела не имеют, так как в данном случае заявленные истцом требования основаны не на факте наличия задолженности за газ, наличие которой ответчики не оспаривают, а на факте несанкционированного подключения газового оборудования.

Вместе с тем, в соответствии с п.4 ч.4 ст.330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Исходя из указанных требований закона судебная коллегия считает, что решение суда в части требований о понуждении обеспечения доступа в жилое помещение, принадлежащее ответчикам, сотрудников АО «Волгоградгоргаз» подлежит отмене, поскольку, указанное юридическое лицо к участию в деле не привлекалось и самостоятельных исковых требований не заявляло, ввиду чего суд не вправе был разрешать вопрос о его правах и обязанностях.

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене в части удовлетворения требования истца о возложениии на ответчиков обязанности обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» к месту врезки внутридомового газового оборудования, с постановлением нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.

Предусмотренных законом оснований для отказа в удовлетворении остальных требований истца по доводам апелляционной жалобы ответчика судебная коллегия не усматривает.

При этом не влияют на законность судебного решения доводы ответчика о том, что в материалы дела подшито решение суда, которое не является оригиналом, поскольку подпись судьи не заверена печатью суда.

Порядок оформления судебных постановлений определяется процессуальным законодательством. В силу части 2 статьи 197 ГПК РФ решение суда подписывается судьей при единоличном рассмотрении дела или всеми судьями при коллегиальном рассмотрении дела. При этом действующим гражданским процессуальным законодательством не предусмотрена необходимость заверения подписи судьи в судебном решении печатью суда. По итогам судебного разбирательства по настоящему делу вынесено судебное решение, которое подписано судьей и подшито в материалы дела.

Принимая во внимание то, что ответчиком ФИО2 - решение суда первой инстанции по заявленному ею с <.......> встречному иску не обжалуется, в ее апелляционной жалобе содержатся доводы лишь относительно несогласия с решением суда по иску ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» и требование его отменить и прекратить производство по делу, исходя из положений статьи 327.1 ГПК РФ оспариваемое решение проверено в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (дополнении).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 18 февраля 2019 года в части возложения на ФИО1, действующего в своих интересах и несовершеннолетнего <.......>, ФИО2, ФИО3 обязанности обеспечить доступ сотрудникам специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) отменить.

Принять в этой части новое решение, которым обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» в удовлетворении требований о возложении на ФИО1, действующего в своих интересах и несовершеннолетнего <.......>, ФИО2, ФИО3 обязанности обеспечить доступ сотрудников специализированной организации АО «Волгоградгоргаз» к месту врезки внутридомового газового оборудования, находящегося на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для проведения работ на сетях газопровода по приостановлению подачи газа в домовладение от газораспределительной сети, путем отключения домовладения по вышеуказанному адресу от газораспределительной сети, для осмотра и фиксации контрольных показаний индивидуального прибора учета (газового счетчика) - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу с дополнениями ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи