Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по заявлению Дадаева А.И. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество, по апелляционной жалобе представителя заявителя Уциевой З. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 июля 2014 года.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения представителей заявителя Уциевой З. и Чавычаловой В.И., поддержавших доводы жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия Санжиевой Ю.П. против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дадаев А.И. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия (далее - Управление Росреестра по РК) об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество. В обоснование своих требований указал, что постановлением Президиума Черноземельского районного Совета народных депутатов Калмыцкой ССР от <…> г. № <…> ему был предоставлен в аренду земельный участок площадью <…> га для организации крестьянского хозяйства «С.». Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Черноземельском районе Республики Калмыкия от <…> г. № <…> из указанных <…> га в пожизненное наследуемое владение КФХ «С.» переданы <…> га, в аренду - <…>га. Постановлением Главы администрации Черноземельского районного муниципального образования от <…>г. № <…> земельный участок с кадастровым номером <…> площадью <…> га передан ему в собственность, <…>г. Комитетом земельных и имущественных отношений районного муниципального образования с ним заключен договор купли-продажи этого участка. Управлением Росреестра по РК в регистрации его права собственности на данный земельный участок отказано. Между тем данный отказ является незаконным, поскольку в Республике Калмыкия были приняты Законы от 20 февраля 1991 г. «О земле» и от 21 февраля 1991 г. «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», которые предусматривали предоставление гражданам земли в пожизненное наследуемое владение. Постановление Представителя Президента Республики Калмыкия в Черноземельском районе № <…> от <…>г. о передаче земли в пожизненное наследуемое владение соответствовало данным законам, <…>г. ему было выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения, в связи с чем просил признать отказ в государственной регистрации права незаконным и обязать Управление Росреестра по РК зарегистрировать его право собственности на земельный участок.

В судебном заседании представитель Дадаева А.И. - Уциева 3. поддержала заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица - Управления Росреестра по РК Бадма-Горяева А.Д. возражала против удовлетворения требований.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 июля 2014 г. в удовлетворении заявления Дадаева А.И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Уциева З. просит решение суда отменить, удовлетворив требования Дадаева А.И. в полном объеме. При этом указывает, что в силу п. 9 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» выданное Дадаеву А.И. свидетельство на право пользования на землю пожизненного наследуемого владения от <…>г. имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество. Поскольку имеющееся у Дадаева А.И. право пожизненного наследуемого владения не было оспорено в судебном порядке и не аннулировано, Управление Росреестра не имело полномочий подвергать сомнению законность выданного свидетельства и отказывать в регистрации возникшего на его основании права собственности. Судом не дана правовая оценка данному свидетельству, не указаны мотивы отклонения доводов заявителя. Вывод суда о том, что земельный участок не мог быть передан в собственность Дадаева А.И. поскольку в состав крестьянско-фермерского хозяйства входили еще пять человек, несостоятелен, так как согласно ст. 257 ГК РФ и п. 3 ст. 6 Федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» имущество КФХ является совместной собственностью его членов и регистрация общей совместной собственности производится на основании заявления одного из правообладателей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (утратила силу с принятием Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2287) на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Статьями 28 - 33, 35 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 24 декабря 1993 г., был закреплен заявительный порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность или пожизненное наследуемое владение. Земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации. Основания прекращения права собственности на землю, пожизненного наследуемого владения и пользования земельными участками и их аренды были перечислены в ст. 39 Земельного кодекса РСФСР.

Как следует из материалов дела, постановлением Президиума Черноземельского районного Совета народных депутатов Калмыцкой ССР от <…> г. Дадаеву А.И. предоставлен в аренду земельный участок площадью <…> га сроком на 5 лет для организации крестьянского хозяйства «С.».

Постановлением Представителя Президента Республики Калмыкия в Черноземельском районе № <…> от <…> г. КФХ «С.» предоставлен земельный участок общей площадью <…> га пастбищ из общей площади <…> га в пожизненное наследуемое владение. На основании данного постановления <…> г. главе крестьянского (фермерского) хозяйства «С.» Дадаеву А.И. выдано свидетельство на право пожизненного наследуемого владения земельным участком в размере <…> га.

Постановлением Главы администрации Черноземельского районного муниципального образования от <…> г. № <…> земельный участок с кадастровым номером <…> площадью <…> га, расположенный по адресу: <…>, предоставленный ранее в пожизненное наследуемое владение, передан в собственность Дадаеву А.И. для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства «Степное». <…> г. между Комитетом земельных и имущественных отношений Черноземельского районного муниципального образования и Дадаевым А.И. заключен договор купли-продажи этого земельного участка.

26 февраля 2014 г. Уциева 3. обратилась в Управление Росреестра по РК с заявлением о государственной регистрации права собственности Дадаева А.И. на указанный земельный участок.

Решением Управления Росреестра по РК от <…> г. Дадаеву А.И. отказано в государственной регистрации права ввиду представления документов, не соответствующих требованиям законодательства о государственной регистрации.

Оснований для признания отказа в государственной регистрации права Дадаева А.И. на земельный участок незаконным не имеется.

Как установлено судом, постановление Представителя Президента Республики Калмыкия в Черноземельском районе от <…> г. послужило основанием для принятия органом местного самоуправления решения о предоставлении КФХ «С.» земельного участка для ведения крестьянского фермерского хозяйства в пожизненное наследуемое владение и выдаче в <…> г. соответствующего свидетельства главе КФХ Дадаеву А.И.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен КФХ «С.» в пожизненное наследуемое владение для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

При этом земельный участок в пожизненное наследуемое владение лично Дадаеву А.И. не передавался. Каких – либо доказательств возникновения у него права собственности на спорный участок Дадаевым А.И. не представлено. В 2005 г. деятельность Дадаева А.И. в качестве главы КФХ «С.» прекращена.

При таких обстоятельствах сведения о закреплении, передаче в собственность или в пожизненное наследуемое владение указанного земельного участка Дадаеву А.И. отсутствуют. Постановление Главы администрации Черноземельского районного муниципального образования от <…> г. № <…>, которым земельный участок передан в собственность Дадаева А.И. для ведения крестьянского фермерского хозяйства, и договор купли – продажи от <…> г. не являются основаниями для регистрации права собственности Дадаева А.И. на данный земельный участок, поскольку земельный участок ранее в пожизненное наследуемое владение Дадаеву А.И. не передавался.

В связи с этим законных оснований для регистрации за Дадаевым А.И. права собственности на спорный земельный участок в указанных им границах, с указанным видом разрешенного использования, категорией земель - не имеется.

Доводы жалобы о том, что Управление Росреестра по РК не имело права отказывать Дадаеву А.И. в регистрации права собственности на земельный участок, являются несостоятельными.

При таких данных решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 июля 2014 г. является законным и подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя заявителя – без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.ст. 329-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

о п р е д е л и л а:

Решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 9 июля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Л.Л. Лиджеева

Судьи Г.В. Панасенко

А.В. Сангаджиев

Копия верна