Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании в г. Орле рассмотрела гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области на решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 25 декабря 2012 года, которым постановлено:

«Исковые требования администрации Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области удовлетворить.

Признать за Краснорябинским сельским поселением Хотынецкого района Орловской области право муниципальной собственности на 75 (семьдесят пять) невостребованных земельных долей размером <...> га каждая, а всего <...> га (<...> кв.м) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Букаловой Е.А., выслушав объяснения представителя истца – администрации Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области – М.Г.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам в ней изложенным, ответчицу Б.Л.И. (Т) Л.И., полагавшую необходимым оставить обжалуемое решение без изменения, представителя ответчика С.М.П. – заместителя директора БСУ СО ОО «Добринский психоневрологический интернат» – М.И.А., считавшей решение суда подлежащим отмене в части признания права муниципальной собственности на земельную долю С.М.П., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Администрация Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области обратилась в суд с иском к К.Т.Н., К.В.И., С.М.П., И.А.Ф., Б.Л.И., И.Х.Н., М.Т.И., С.М.Я., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Орловской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными и принадлежавшие К.Т.Н., К.В.И., С.М.П., И.А.Ф., Б.Л.И., И.Х.Н., М.Т.И., С.М.Я., умершим Т.В.И., А.А.А., У.В.М., Б.А.П., Б.И.В., В.А.А., И.Т.Н., А.И.П., М.Н.П., Г.А.Н., Л.К.Р., М.Е.П., Ш.В.А., С.М.Г., Ш.А.Г., П.А.З., К.А.С.,Е.А.Е., М.Г.Е., З.А.А., З.М.П., Л.Л.М., К.Н.И., Б.А.И., Е.А.Б., Е.А.С., Г.Р.А., З.А.П., Т.И.А., К.А.А., Т.В.Н., К.А.П., Л.И.Ф., Ж.А.А., Ж.М.Ф., Е.Т.М., Ю.Е.Г., Е.Н.А., Е.Е.А., К.М.А., Т.Е.П., Б.О.П., Ф.М.М., К.С.Н., И.Н.П., Б.В.Г., Ф.Н.И., И.Т.И., Ф.П.Д., Д.А.И., К.М.А., Щ.К.Е., М.Н.И., А.Е.М., М.Е.И., С.В.Е., Л.М.Б., Г.И.Ф., Щ.В.З., К.З.Н., К.Н.И., Ч.Д.С., Б.А.М., Б.Н.Г., А.Е.К., И.И.В., С.А.В., Ш.А.С., К.Е.С., Б.М.В., И.А.Ф., П.П.И., В.М.Н., П.М.А., Ч.М.Е., К.В.С., К.Е.С., М.Д.Т., З.А.С., П.М.Н., Ч.В.З., К.В.А., К.В.Н., Щ.В.Г., И.Е.Е., Щ.Т.П., К.А.А., А.Е.А., Т.П.И., А.А.Т., К.А.В., С.М.К., Б.М.А., Р.В.С.

В обоснование заявленных требований указывалось, что постановлением Администрации Хотынецкого района Орловской области № от <дата> в связи с реорганизацией колхоза «П.Л.» Хотынецкого района Орловской области в долевую собственность граждан предоставлено <...> га сельскохозяйственных угодий, из них <...> га – пашни.

Указанным постановлением также утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 294 человека, с определением размера доли каждого собственника <...> га, что соответствует <...> баллогектарам.

В данном списке правообладателями земельных долей значатся указанные выше лица.

Своей земельной долей данные лица не распорядились, право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным Законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировали.

В газете «Орловская правда» № от <дата> администрацией сельского поселения размещен список граждан, чьи земельные доли признаются невостребованными, куда вошли указанные выше лица. Указанная информация также была размещена на сайте администрации Хотынецкого района и на информационных щитах, расположенных на территории сельского поселения. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента опубликования списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации до <дата> администрацией сельского поселения в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что их земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Решением общего собрания собственников земельных долей от <дата> был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации Краснорябинского сельского поселения от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей по КХ «Н», в который включены земельные доли указанных выше лиц.

В связи с изложенным, истец просил признать право муниципальной собственности Краснорябинского сельского поселения на 102 невостребованные земельные доли общей площадью <...> га на земельный участок с кадастровым номером №.

В ходе рассмотрения дела истец отказался от требований к ответчикам И.А.Ф., И.Х.Н. Определением суда от 24.10.2012 производство по иску Администрации Краснорябинского сельского поселения к И.А.Ф., И.Х.Н. прекращено.

Определениями суда от 24.10.2012 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Ю.Н.В., Г.А.Н., Я.Л.В., Н.В.Н., Е.М.Д., Е.В.А., К.Л.А., Щ.Н.В., К.З.А., Д.Н.А., М.А.Н., А.А.А., А.Ю.А., С.Н.А., П.Т.А., М.А.В.

Определением суда от 14.11.2012 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены К.М.А., И.А.Е., Е.А.Б., И.А.В., Ш.В.Г., К.А.Ф., Е.М.Е., К.И.С., А.А.Е., А.Т.А., А.Е.А., М.Т.А., И.Е.А., П.М.В., Ф.Р.М.

В судебном заседании представитель истца - глава Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области М.Г.В. исковые требования уточнила, просила признать право муниципальной собственности на 75 невостребованных земельных долей, исключив из исковых требований востребованные земельные доли, принадлежащие С.М.Я., Г.А.Н., Г.Р.А., Ч.М.Е., М.Е.П., Ш.А.Г., К.А.С., К.М.А., Е.А.Б., Е.А.С., Т.В.Н., Е.Т.М., Ю.Е.Г., Е.Н.А., Т.Е.П., М.Е.И., Б.Н.Г., А.Е.К., Щ.Т.П., Б.А.П., Б.В.Г., З.А.А., З.М.П., К.З.Н., К.Н.И.

Представитель ответчика МРИ ФНС России № 8 по Орловской области К.И.Н. при разрешении спора полагался на усмотрение суда.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в Орловской области Ш.Р.В. исковые требования не признал, указывая на то, что выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Представитель ответчиков К.Т.Н., К.В.И., С.М.П., Б.Л.И., М.Т.И. – В.Л.Я. не возражала против удовлетворения исковых требований.

Ответчики Е.М.Е. и А.Ю.А. не возражали против удовлетворения исковых требований.

Ответчик К.А.Ф. исковые требования признала в полном объеме

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Орловской области ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного, постановленного с нарушением норм материального права.

Указывает на то, что спорный земельный участок является выморочным имуществом и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК, то есть, в полном объеме в интересах законности, судебная коллегия находит его подлежащим отмене в части признания права муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую С.М.П.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 указанной выше статьи предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п.п. 5-7 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Как видно из материалов дела, постановлением Администрации Хотынецкого района Орловской области № от <дата> зарегистрировано коллективное хозяйство «Н» в связи с реорганизацией колхоза «П.Л.» (т. 8 л.д. 190).

Постановлением Администрации Хотынецкого района Орловской области № от <дата> утверждены списки граждан, имеющих право собственности на земельную долю, в котором значатся К.Т.Н., К.В.И., С.М.П., Б.Л.И., М.Т.И., Т.В.И., А.А.А., У.В.М., Б.И.В., В.А.А., И.Т.Н., А.И.П., М.Н.П., Л.К.Р., Ш.В.А., С.М.Г., П.А.З., Е.А.Е., М.Г.Е., Л.Л.М., К.Н.И., Б.А.И., З.А.П., Т.И.А., К.А.А., К.А.П., Л.И.Ф., Ж.А.А., Ж.М.Ф., Е.Е.А., Б.О.П., Ф.М.М., К.С.Н., И.Н.П., Ф.Н.И., И.Т.И., Ф.П.Д., Д.А.И., К.М.А., Щ.К.Е., М.Н.И., А.Е.М., С.В.Е., Л.М.Б., Г.И.Ф., Щ.В.З., Ч.Д.С., Б.А.М., И.И.В., С.А.В., Ш.А.С., К.Е.С., Б.М.В., И.А.Ф., П.П.И., В.М.Н., П.М.А., К.В.С., К.Е.С., М.Д.Т., З.А.С., П.М.Н., Ч.В.З., К.В.А., К.В.Н., Щ.В.Г., И.Е.Е., К.А.А., А.Е.А., Т.П.И., А.А.Т., К.А.В., С.М.К., Б.М.А., Р.В.С. (т. 1 л.д. 13-22, 30,32).

Согласно свидетельству о праве собственности на землю от <дата> № колхоз «Н» приобрел право коллективной долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения общей площадью <...> га, в том числе сельскохозяйственных угодий – <...> га, из них пашни – <...> га.

Материалами дела установлено, что указанные выше лица имеют право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью <...> га, в том числе пашни – <...> га, находящуюся на землях бывшего колхоза «Н».

Из материалов дела также следует, что Т.В.И., А.А.А., У.В.М., Б.И.В., В.А.А., И.Т.Н., А.И.П., М.Н.П., Л.К.Р., Ш.В.А., С.М.Г., П.А.З., Е.А.Е., М.Г.Е., Л.Л.М., К.Н.И., Б.А.И., З.А.П., Т.И.А., К.А.А., К.А.П., Л.И.Ф., Ж.А.А., Ж.М.Ф., Е.Е.А., Б.О.П., Ф.М.М., К.С.Н., И.Н.П., Ф.Н.И., И.Т.И., Ф.П.Д., Д.А.И., К.М.А., Щ.К.Е., М.Н.И., А.Е.М., С.В.Е., Л.М.Б., Г.И.Ф., Щ.В.З., Ч.Д.С., Б.А.М., И.И.В., С.А.В., Ш.А.С., К.Е.С., Б.М.В., И.А.Ф., П.П.И., В.М.Н., П.М.А., К.В.С., К.Е.С., М.Д.Т., З.А.С., П.М.Н., Ч.В.З., К.В.А., К.В.Н., Щ.В.Г., И.Е.Е., К.А.А., А.Е.А., Т.П.И., А.А.Т., К.А.В., С.М.К., Б.М.А., Р.В.С. умерли.

Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве собственности на землю, сведениями территориального сектора ЗАГС Хотынецкого и Знаменского районов Управления ЗАГС Орловской области, УФМС России по Орловской области в пгт. Нарышкино, показаниями свидетеля Н.З.Д. (т. 1 л.д. 74-177, т. 8 л.д. 195-198, 212-213).

Согласно уведомлениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области указанные выше лица, являющиеся собственниками 75 земельных долей, не являются правообладателями общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером № (т. 5 л.д. 57-140, т. 7 л.д. 36-55).

Судом установлено, что в списке невостребованных земельных долей с учетом уточнений исковых требований значится 70 умерших дольщиков и пять граждан - ответчиков по гражданскому делу, которым принадлежат на праве собственности земельные доли - К.Т.Н., К.В.И., С.М.П., Б.Л.И., М.Т.И.

Указанные обстоятельства в судебном заседании никто не оспаривал.

Из наследственных дел, представленных нотариусом Хотынецкого нотариального округа видно, что наследство в виде земельной доли после смерти Ю.Е.Г., Ч.М.Е., Т.Е.П., Т.В.Н., М.Е.И., Е.Н.А., Г.Р.А., Щ.Т.П., П.М.Н., А.Е.К., М.Е.П., Е.Е.А., А.А.А., Щ.Т.П., А.В.А., Г.А.Н., З.М.П., Е.Т.М. было принято Ю.Н.В., Г.А.Н., Я.Л.В., Н.В.Н., Е.М.Д., К.Л.А., Щ.Н.В., К.З.А., Д.Н.А., М.А.М., А.А.А., А.Ю.А., С.Н.А., П.Т.А., М.А.В., Е.М.Е., А.Е.А., А.Т.А., А.Е.А., Щ.Н.В., И.Е.А., Ф.Р.М., Е.Е.А. (т. 4 л.д. 1-44, 60-87, 97-142, 143-162, 220-236, 250-271, 297-312, т. 6 л.д. 80-147, 148-167, 190-207, т. 7 л.д. 90-107).

Ответчики по гражданскому делу - К.М.А., И.А.Е., И.А.А., Ш.В.Г., К.А.Ф., Е.М.Е., К.И.С., М.Т.А., И.Е.А., П.М.В. приняли наследство после смерти И.Т.Н., И.Т.И., Д.А.И., Р.В.С., К.С.Н., Ш.В.А., Б.И.В., К.А.С., А.В.А., принявшего наследство после смерти А.А.Т. Вместе с тем земельные доли ими не были востребованы до момента их признания таковыми (т. 4 л.д. 45-59, 163- 170, 183-191, 202-210, 237-249, 272-282, 283-286, 314-320, т. 6 л.д. 168-189, т. 7 л.д. 60-67).

Согласно ответу нотариуса Хотынецкого нотариального округа № от <дата>, по состоянию на <дата> наследственных дел после всех остальных, указанных в списке умерших лиц, не заводилось (т. 5 л.д. 32).

То обстоятельство, что истцом соблюдён порядок признания 75 земельных долей невостребованными, подтверждается копиями газеты «Орловская правда» № от <дата> и № от <дата>, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей по КХ «Н» Хотынецкого района Орловской области и разъяснёно право подачи возражений собственников по необоснованному включению в него невостребованных земельных долей в течение 3-х месяцев с даты публикации в администрацию Краснорябинского сельского поселения и информационное сообщение о проведении <дата> общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <дата>, а также копией протокола общего собрания собственников от <дата> о том, что оно не состоялось (т. 1 л.д. 34-43, 45-50, 178).

Факт того, что список невостребованных земельных долей по КХ «Н», куда включены собственники 75 земельных долей, был утверждён, подтверждается копией постановления главы администрации Краснорябинского сельского поселения от <дата> (т. 1 л.д. 23-29).

Таким образом, из материалов дела следует, что ответчики по делу и наследники умерших лиц, являвшихся собственниками земельных долей наследственных прав в отношении земельных долей не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о невостребованности земельных долей.

Также после смерти собственников земельных долей Российская Федерация в лице его территориального органа ТУ Росимущества своих прав на данное имущество в порядке наследования не заявляла.

Не были направлены указанным органом и письменные возражения в адрес истца о включении земельных долей указанных выше лиц в список невостребованных.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований администрации Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района Орловской области в отношении 74 долей, поскольку истцом принадлежащие указанным выше лицам, за исключением С.М.П., земельные доли обоснованно признаны невостребованными с соблюдением положений вышеуказанного Закона об обороте земель сельхозназначения, который предусматривает право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с такими требованиями.

При этом ничьи права на выражение своего волеизъявления в отношении к указанного количества невостребованных земельных долей ущемлены не были.

С мотивами, приведенными в обоснование данных выводов суда, судебная коллегия согласна, поскольку они не противоречат обстоятельствам настоящего дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что спорные земельные доли является выморочным имуществом, переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а ТУ Росимущество не является ответчиком по рассматриваемому делу, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, не содержит запрета на признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Судом установлено и не оспорено апеллятором, что ТУ Росимущество в Орловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, не заявило своих прав на указанную земельную долю. Спорное имущество до настоящего времени в реестре федерального имущества не учтено, свидетельство о праве на выморочное имущество налоговым органом не получено, следовательно, Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке по правилам, установленным для выморочного имущества.

Не влечёт отмену решения суда довод апелляционной жалобы о том, что истцом пропущен 6-ти месячный срок для принятия наследства, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права, так как положения ч.1 ст. 1154 ГК РФ, устанавливающей вышеуказанный срок, к спорным правоотношениям не применимы. С требованиями о признании права собственности на невостребованную земельную долю в порядке наследования, истец не обращался.

Истцом в силу ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» заявлены исковые требования о признании за ним права собственности на невостребованные земельные доли, которые были признаны таковыми постановлением главы администрации Краснорябинского сельского поселения от <дата>.

Общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ для обращения в суд за зашитой нарушенного права, администрацией Краснорябинского сельского поселения Хотынецкого района, не пропущен.

Таким образом, разрешая возникший между сторонами спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела и постановил обоснованное решение в отношении 74 долей.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Между тем, решение суда в части признания за Краснорябинским сельским поселением Хотынецкого района Орловской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, принадлежащую С.М.П., является незаконным и подлежит отмене по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что он имеет право общей долевой собственности на вышеуказанную земельную долю.

Судебной коллегией установлено, что с 2002г. С.М.П. признан недееспособным, что подтверждается соответствующим судебным решением и справкой БСУ СО ОО «Добринский психоневрологический интернат» от <дата> № о том, что данное лицо находится на полном государственном обеспечении и проживает в указанном учреждении.

Порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, который не распорядился ею в течение трех и более лет подряд, был установлен только ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», введенной в действие на основании Федерального закона от 29.12.2010 N 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения», вступившего в силу с 01.07.2011.

В связи с чем на гражданина, владеющего земельной долей, до указанного времени законом не возлагалась обязанность по распоряжению ею, а с момента вступления в силу названного Федерального закона С.М.П. не мог распорядиться принадлежащей ему земельной долей по уважительной причине в силу своей недееспособности.

Поскольку с 2002г. имуществом С.М.П. в его интересах распоряжается БСУ СО ОО «Добринский психоневрологический интернат», на попечении которого он находится, и о наличии земельной доли у него указанное учреждение никем до настоящего времени не уведомлялось, оспариваемое решение суда в части определения земельной доли С.М.П. как невостребованной нельзя признать законным.

В связи с этим, судебная коллегия считает необходимым вынести по делу новое решение об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

Решение Хотынецкого районного суда Орловской области от 25 декабря 2012 года в части признания за Краснорябинским сельским поселением Хотынецкого района Орловской области права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером <...> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <...> кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: <адрес>, принадлежащую С.М.П. отменить.

В удовлетворении исковых требований Краснорябинскому сельскому поселению Хотынецкого района Орловской области в указанной части отказать.

В остальной части обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Орловской области об отмене решения в полном объёме – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи