ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-6690/19 от 22.05.2019 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Костина М.С. Дело № 33-6690/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Куратовой Л.В.,

судей Горкушенко Т.А., Пашковой Т.В.,

при секретаре Потемкиной В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кошечкина Сергея Вениаминовича к ООО «Концессии водоснабжения» о понуждении произвести перерасчет,

по апелляционной жалобе Кошечкина Сергея Вениаминовича

на решение Дзержинского районного суда города Волгограда от 29 января 2019 года, которым постановлено:

Исковые требования Кошечкина Сергея Вениаминовича к ООО «Концессии водоснабжения» о защите прав потребителя – удовлетворить в части.

Обязать ООО «Концессии водоснабжения» произвести перерасчет платы за коммунальную услугу «<.......>» земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - за ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ООО «Концессии водоснабжения» в пользу Кошечкина Сергея Вениаминовича компенсацию морального вреда в размере 500 рублей, в остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ООО «Концессии водоснабжения» в доход бюджета городского округа – город герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.

Заслушав доклад судьи Горкушенко Т.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кошечкин С.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения» о понуждении произвести перерасчет.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

С <.......> в квитанцию об оплате коммунальных услуг включена плата за полив земельного участка. Исполнителем услуги в платежном документе указан ответчик ООО «Концессии водоснабжения».

Он обратился к ответчику с просьбой о проверке земельного участка на предмет отсутствия поливных площадей с целью исключения из платежного документа данной услуги.

<.......> был составлен акт об отсутствии на земельном участке поливочных площадей.

<.......> в адрес ответчика была направлена претензия с требованием прекратить действия по начислению платы за полив земельного участка, произвести перерасчет.

В платежных документах за <.......> и <.......> данная услуга не включена, однако перерасчет за предыдущий период не произведен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил суд обязать ответчика прекратить действия по начислению платы за услугу «полив земельного участка», обязать произвести перерасчет платы за коммунальные услуги за весь период начисления платы за услугу «полив земельного участка» (с <.......> г.), взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение, которым иск удовлетворен частично.

В апелляционной жалобе Кошечкин С.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск удовлетворить.

Проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав Кошечкина С.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ООО «Концессии водоснабжения» Конотопова В.А., возражавшего по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правилами № 354), которые устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 34 Правил № 354 потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Пунктом 41 Правил № 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Согласно пункту 49 Правил № 354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом «к» пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

В соответствии с пунктом 4 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), холодное водоснабжение и (или) водоотведение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании пункта 12 Правил № 644 абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения являются публичными договорами (пункт 18 Правил № 644).

В соответствии с пунктом 19 Правил 644 к договору холодного водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», настоящими Правилами и иными принятыми в соответствии с указанным Федеральным законом нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора холодного водоснабжения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кошечкину С.В. на праве собственности принадлежат жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>

Услуги по холодному водоснабжению и водоотведению оказывает ООО «Концессии водоснабжения» на основании договора № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Кошечкиным С.В.

На основании пункта <.......> договора, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета, то потребитель дополнительно к плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Условия оказания услуг холодного водоснабжения и водоотведения отражены в разделе <.......> указанного договора.

Согласно пункту <.......> договора поливная площадь земельного участка составляет <.......> кв.м.

Жилой дом, принадлежащий Кошечкину С.В., не оборудован индивидуальным прибором учета холодного водоснабжения.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцу производилось начисление платы за полив земельного участка, исходя из поливной площади земельного участка <.......> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Кошечкина С.В. былпроизведен обмер земельного участка, составлен акт № <...>, согласно которому общая площадь построек составляет <.......> кв.м.

На основании указанного акта ООО «Концессии водоснабжения» были изменены сведения в лицевом счете истца в части размера площади полива земельного участка, уменьшена площадь с <.......> кв.м до <.......> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ Кошечкин С.В. обратился в ООО «Концессии водоснабжения» с претензией о прекращении начисления платы за полив земельного участка и просьбой произвести перерасчет.

В ДД.ММ.ГГГГ плата за полив земельного участка Кошечкину С.В. не начислялась.

Оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что обязанность произвести перерасчет платы за полив земельного участка возникла у ответчика с момента обращения истца с заявлением о перерасчете. Поскольку с таким заявлением истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, оснований к возложению на ответчика обязанности произвести перерасчет за период с ДД.ММ.ГГГГ суд не нашел, при этом обязал ответчика произвести перерасчет платы за ДД.ММ.ГГГГ и взыскал с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размер 500 рублей. Учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ плата за полив истцу не начислялась, суд отказал в удовлетворении требований о перерасчете платы за полив земельного участка за указанный период.

Принимая во внимание, что на собственника законом возложена обязанность нести бремя содержания имущества, в том числе по оплате коммунальных услуг, учитывая, что земельный участок истца не полностью занят постройками, площадь свободного от строений земельного участка составляет <.......> кв.м., что не исключает возможность полива, суд пришел к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению требований истца о возложении на ответчика обязанности прекратить действия по начислению платы за полив земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами, а также закон, подлежащий применению.

Доводы жалобы истца о том, что договор водоснабжения он не получал и не подписывал, отклоняются как несостоятельные к отмене решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела следует, что договор № <...> холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ направлялся ООО «Концессии водоснабжения» в адрес Кошечкина С.В. заказным письмом с уведомлением, однако Кошечкин С.В. предоставленным ему правом на получение корреспонденции не воспользовался, в связи с чем, почтовая корреспонденция была возвращена адресату в связи с истечением срока хранения. Таким образом, ответчик обязанность по направлению истцу договора водоснабжения и водоотведения исполнил. Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Исходя из изложенного, учитывая, что договор холодного водоснабжения и водоотведения в силу пункта 18 Правил № 644 является публичным договором, услугу по водоснабжению и водоотведению оказывает ответчик, жилой дом истца подключен к системе водоснабжения и водоотведения, следовательно, договор № <...> холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ является заключенным.

В целом, доводы жалобы повторяют позицию истца в суде первой инстанции, не могут повлечь отмену обжалуемого решения, так как не опровергают вышеизложенных выводов суда, основаны на неправильном толковании норм материального права, при этом не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы суда.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда города Волгограда от 29 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кошечкина Сергея Вениаминовича – без удовлетворения.

Председательствующий:/ подпись/

Судьи:/подписи/

Копия верна.

Судья Волгоградского областного суда Т.А. Горкушенко