Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми 15 июля 2019 года дело по апелляционной жалобе Огородниковой Валерии Валерьевны на решение Ленинского районного суда г.Перми от 26 марта 2019 года, которым постановлено:

«Исковые требования Огородниковой Валерии Валерьевны к Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Строй» о возложении обязанности предоставить меру по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренной ст.3 Закона Удмуртской Республики от 08 июля 2014 года № 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан- участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействий) недобросовестных застройщиков» путем понуждения ответчика к заключению с истцом Соглашения о выплате денежной суммы в размере 1 669 536 руб., являющейся денежной выплатой в размере денежных средств, ранее оплаченных участником строительства по договору с недобросовестным застройщиком, но не более стоимости количества квадратных метров, определенной в соответствии с расчетной нормой оставить без удовлетворения».

Исследовав материалы дела, заслушав доклад судьи Варовой Л.Н., пояснения истца Огородниковой В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Огородникова В.В. обратилась с иском к ООО «Дельта-Строй» о возложении обязанности предоставить меру по защите прав пострадавших участников строительства, предусмотренную ст.3 Закона Удмуртской Республики от 08 июля 2014 года № 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан- участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействий) недобросовестных застройщиков» путем понуждения ответчика к заключению с истцом Соглашения о выплате денежной суммы в размере 1 669 536 руб., являющейся денежной выплатой в размере средств, ранее оплаченных участником строительства по договору с недобросовестным застройщиком, но не более стоимости количества квадратных метров, определенной в соответствии с расчетной нормой.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 23.09.2016 по делу № **/2016, № **/2016 и в соответствии с порядком формирования и ведения списка пострадавших участников строительства истец включена в список пострадавших участников строительства, что подтверждается письмом от 14.11.2016 года № ** за подписью Министра строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики. В соответствии с указанным письмом требования истца как пострадавшего участника строительства, включенного в список, переданы для удовлетворения ООО «Дельта-Строй», признанному победителем конкурса по определению нового застройщика в целях предоставления мер по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории города Ижевска, пострадавших от действий (бездействий) недобросовестных застройщиков в отношении земельного участка с адресным ориентиром: УР, г.Ижевск, Индустриальный район, в 600 м. по направлению на северо-восток от жилого дома № ** по ул.****. В 2018 году с истцом связался представитель ООО «Дельта-Строй», который сообщил, что готовы предоставить меру по защите прав пострадавших участников строительства. 23.08.2018 года она связалась с ответчиком, сообщив, что согласна заключить и подписать соглашение о выплате денежных средств. Ответчик предоставил истцу образец соглашения. После 23 августа 2018 года ответчик с истцом не связался. Меру по защите прав пострадавшего участника строительства не предоставил. У истца возникло право на однокомнатную квартиру площадью 41,65 кв.м. на 6 этаже многоквартирного 14-ти этажного жилого дома. Приказом от 2 августа 2018 года № 01-05/382 Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики средняя рыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья по муниципальным районам и городским округам, образованным на территории Удмуртской Республики на 3 квартал 2018 года составляет в городе Ижевске 46376 руб. за 1 кв.м. Таким образом, размер выплаты составляет 1 669 536 руб.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворив заявленные исковые требования. Указывает, что из материалов дела не следует, что ответчиком были представлены какие-либо доказательства направления и доставки юридически значимого сообщения в отделение связи по месту жительства истца либо его вручения иным способом. При этом истцу непосредственно в офисе ответчика сотрудниками представлены документы для ознакомления, после чего истец в адрес ответчика направила уведомление и согласии на получение меры по защите прав пострадавшего участника строительства. Судом не рассмотрено заявление о приостановлении производства по делу, направленное истцом в день рассмотрения дела. Не является юридически значимым сообщением документ, направленный Рентек-Строй в адрес Огородниковой, так как она не вступала в правоотношения с данным юридическим лицом и обязанность получения от него каких-либо писем у нее отсутствует. Остальные доводы аналогичны основаниям иска и позиции истца, занятой при рассмотрении спора по существу.

Проверив законность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы (ст.327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

При разрешении спора судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от 23.09.2016 на Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики возложена обязанность рассмотреть заявление Огородниковой В.В. о включении в список пострадавших участников строительства в трехдневный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Распоряжением Главы Удмуртской Республики от 30.03.2017 «О предоставлении земельного участка обществу с ограниченной ответственностью «Дельта-Строй» для реализации масштабного инвестиционного проекта» - ООО «Дельта-Строй» предоставлен в аренду без проведения торгов земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 56 339 кв.м, расположенный по адресу: ****.

Пунктом 4.2.4 договора на арендатора возложена обязанность предоставить меры по защите прав пострадавших участников строительства в порядке, установленном в соответствии с Соглашением между уполномоченным органом, органом местного самоуправления муниципального образования, образованного на территории Удмуртской Республики и новым застройщиком о предоставлении мер по защите прав пострадавших участников строительства от 15.06.2016, Дополнительного соглашением от 23.03.2017.

ООО «Дельта-Строй» выданы разрешения на строительство.

Письмом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 14.11.2016 Огородниковой В.В. сообщено, что на основании решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 23.09.2016 по делу № **/2016, № **/2016 и в соответствии с порядком формирования и ведения списка пострадавших участников строительства она включена в список пострадавших участников строительства.

Письмом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 04.05.2017 Огородниковой В.В. сообщено, что она включена в список на конкурс по определению нового застройщика в целях предоставления мер по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории г.Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков в отношении земельного участка с адресным ориентиром Удмуртская Республика, г.Ижевск, Индустриальный район, в 600 м по направлению на северо-восток от жилого дома № ** по ул.****, победителем которого признано ООО «Дельта-Строй».

Письмом Министерства строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики от 17.08.2018 Огородниковой В.В. сообщено, что по предоставленной ООО «Дельта-Строй» информации в ее адрес направлено письменное предложение по предоставлению мер по защите прав пострадавших участников строительства, от получения которого она отказалась. Для получения мер по защите прав рекомендовано обратиться в адрес застройщика. К данному письму приложен проект соглашения.

На запрос суда о предоставлении информации по Огородниковой В.В. Министерство строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики сообщило, что формирование и ведение списка пострадавших участников строительства осуществляется Минстроем УР в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением № 320. Огородникова В.В. была включена в список пострадавших участников строительства на основании решения Октябрьского районного суда г.Ижевска от 23.09.2016. Список пострадавших в соответствии с Законом № 42-РЗ опубликован на официальном сайте Минстроя УР в информационно-телекомуникационной сети «Интернет».

Изложенная информация подтверждается:

- информацией о доставке: согласно отметке адресат Огородникова В.В. – отказ от получения 26.02.2018 года 18.30;

- Протоколом комиссии по проверке предоставления мер по защите прав граждан – участников долевого строительства многоквартирных домов на территории г.Ижевска, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков от 26.10.2018;

-списком пострадавших участников строительства;

- соглашением между Министерством строительства, архитектуры и жилищной политики Удмуртской Республики и ООО «Дельта-Строй» и дополнительным соглашением к указанному соглашению, из которого следует, в том числе, обязанность ответчика предоставить 48 пострадавшим участникам строительства, включенным в список на конкурс меры по защите.

Согласно письму ООО «Дельта-Строй», адресованному Огородниковой В.В., общество готово закрепить за истцом право заключения Договора Долевого участия в отношении объекта долевого строительства № **, общей проектной площадью 43 кв.м по адресу объекта «многоквартирный жилой дом № ** микрорайона ***», расположенном в Индустриальном районе г.Ижевска. Просит письменно сообщить о согласии или не согласии закрепления объекта. Отсутствие письменного ответа будут вынуждены расценивать как отказ от предложения.

Данное письмо не получено адресатом и возвращено ООО «Дельта-Строй» (л.д. 112 оборот-115, л.д. 183-186).

При разрешении спора суд, руководствуясь ст.39.6 ЗК РФ, законом Удмуртской Республики от 8 июля 2014 года N 42-РЗ «О мерах по защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов на территории Удмуртской Республики, пострадавших от действий (бездействия) недобросовестных застройщиков», ст.165.1 ГК РФ, правовой позицией, изложенной в п.67 – п.68 Постановления Пленума от 23 июня 2015 года N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных Огородниковой В.В. исковых требований. При этом суд исходил из того, что ООО «Дельта-Строй», которое в соответствии с заключенным 20.04.2017 между Администрацией г.Ижевска договором первоначально должно было предоставить истцу предусмотренную законом Удмуртской Республики № 42-РЗ меру поддержки, направило в адрес истца уведомление с указанием готовности закрепить за ней право заключения договора долевого строительства в отношении квартиры № ** в доме, строительство которой осуществляет ответчик. В связи с отказом от получения данной информации ответчиком по согласованию с уполномоченным органом внесены изменения в список 48 дольщиков, которым ООО «Дельта-Строй» должно оказать соответствующие меры поддержки, истец из списка исключена. Поскольку 26.10.2018 комиссией по проверке предоставления мер по защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов на территории г.Ижевска, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков, принят отчет ООО «Дельта-Строй» в связи с полным выполнением взятых обществом обязательств, постольку обязательства ответчика в рассматриваемой части прекратились. Суд также указал, что истец Огородникова В.В. остается в списке пострадавших участников строительства и получит меры поддержки в последующее время в установленном законом Удмуртской Республики № 42-РЗ порядке.

Коллегия соглашается с выводами суда, основанными на анализе представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, оценке фактических обстоятельств дела, верном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, оснований для которых судебная коллегия не усматривает.

Вопреки доводам жалоба в материалы дела представлены доказательства двукратного направления в адрес истца предложения ООО «Дельта-Строй» о предоставлении меры поддержки, которое возвращено отделением почтовой связи отправителю в связи с его неполучением адресатом. При оценке данного обстоятельства, суд, принимая во внимание положения ст.165.1 ГК РФ правильно указал, что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. При этом факт направления соответствующего предложения застройщика в адрес истца ООО «Рентек-Строй», действующему на основании договора поручения, заключенного с ответчиком, закону не противоречит и не может являться основанием для удовлетворения иска.

Довод жалобы о том, что судом не рассмотрено заявление о приостановлении производства по делу, направленное истцом в день рассмотрения дела, судебной коллегией не принимается, поскольку опровергается материалами дела – из протокола судебного заседания от 26.03.2019 (л.д.240) следует, что данное ходатайство судом рассмотрено в установленном процессуальным законом порядке и отклонено, мотивы отклонения ходатайства судом приведены.

Иных доводов, влиящих на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст.199, ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г.Перми от 26 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Огородниковой Валерии Валерьевны – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: