Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора Эвенкийского района Красноярского края в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту интересов КАЕ. к Муниципальному казенному учреждению «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании отношений трудовыми,

по апелляционной жалобе представителя ответчика МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» Ёлкина Р.В.,

по апелляционному представлению прокурора Эвенкийского района Красноярского края,

на решение Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края от 24 марта 2022 года, которым постановлено:

«Иск прокурора Эвенкийского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов несовершеннолетнего КАЕ. к Муниципальному казенному учреждению «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края о признании отношений трудовыми – удовлетворить частично.

Признать отношения между Муниципальным казенным учреждением «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края и КАЕ. по выполненным работам по благоустройству с. Ванавара с 15.06.2021 по 28.06.2021 на основании гражданско-правового договора № 07/06-21 (с физическим лицом) от 15 июня 2021 года трудовыми.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края заключить с КАЕ. срочный трудовой договор на период с 15 июня 2021 года по 28 июня 2021 г., указав специальность (должность) работника – рабочий по благоустройству населенных пунктов, виды работ: озеленение и благоустройство.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже КАЕ. и представить ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края (ОГРН 1102470000379, ИНН/КПП 2470000820/247001001) в доход бюджета Эвенкийского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Эвенкийского района обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетнего КАЕ. к МКУ МЦ «ДЮЛЭСКИ» о признании отношений трудовыми.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки установлено, что 15.06.2021 между КГКУ «Центр занятости села Ванавара» и МКУ МЦ «ДЮЛЭСКИ» заключен договор № 2/14-18 о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. 15.06.2021 между КАЕ. и ответчиком заключен договор гражданско-правового характера сроком действия по 28.06.2021, которым фактически регулировались трудовые отношения. КАЕ. выполнял работы по благоустройству с. Ванавара, ему установлена 5-ти дневная рабочая неделя продолжительностью 4 часа, КАЕ. прошел инструктаж по технике безопасности и правилам выполнения работ, учреждением велся график учета рабочего времени, для выполнения работ учреждением выдавался инвентарь, велся учет его расхода, истец подчинялся правилам внутреннего трудового распорядка, действовавшего у ответчика.

В связи с чем прокурор просил:

- признать отношения между КАЕ. МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» по выполненным работам по благоустройству с. Ванавара с 15.06.2021 по 28.06.2021, трудовыми;

- обязать МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» заключить с КАЕ. трудовой договор на выполнение работы в должности рабочий по благоустройству с 15.06.2021 по 28.06.2021;

-обязать МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже КАЕ. и представить ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации;

-обязать МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» уплатить страховые взносы в отношении КАЕ.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» Ёлкин Р.В. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права, при неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленные исковых требований в полном объеме.

В апелляционном представлении заместитель прокурора прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края Белявская Т.В. просит отменить решение в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В письменных возражениях заместитель прокурора прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края Белявская Т.В. указывает на несостоятельность доводов апелляционной жалобы.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, извещены надлежаще, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

До начала судебного заседания. 15.06.2022 в Красноярский краевой суд поступило заявление прокурора прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края Юрина В.В. об отзыве апелляционного представления.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения процессуального истца - прокурора Воротынской О.О., согласившейся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно Конституции Российской Федерации: «Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду» (ч. 1 ст. 37).

В соответствии с положениями статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом.

Вопросы заключения и соблюдения условий договоров гражданско-правового характера регулируются гражданским законодательством. Стороны договора гражданско-правового характера работником и работодателем применительно к Трудовому кодексу не являются.

Законодательство Российской Федерации допускает привлечение лиц к работе на основании договоров гражданско-правового характера только в случаях, если данные договоры фактически не регулируют трудовые отношения между работником и работодателем, т.е. физические лица по договору гражданско-правового характера выполняют иную оплачиваемую работу, не предусмотренную трудовым договором.

В соответствии со статьей 11 ТК РФ если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии в порядке, установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами, были признаны трудовыми отношениями, к таким отношениям применяются положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. При этом такие трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных указанным договором обязанностей (статья 19.1 Трудового кодекса).

Положения ст. 15 ТК РФ, предусматривают, что трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу статьи 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом (часть 2 статьи 67 ТК РФ).

В силу ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Как видно из дела и правильно установлено судом, 15 июня 2021 г. Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения села Ванавара», именуемое «Центр», и Муниципальное казенное учреждение «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) села Ванавара», именуемое «Работодатель», заключили договор № 2/14-18 о совместной деятельности по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время. По условиям указанного договора Работодатель обязался организовать 18 временных рабочих мест в период с 05 июня 2021 г. по 28 июня 2021 г. для трудоустройства 18 несовершеннолетних граждан по специальности (должности) рабочий по благоустройству населенных пунктов для выполнения следующих видов работ: озеленение и благоустройство территории (подпункт 2.1.1); принять на созданные временные рабочие места несовершеннолетних граждан, направленных Центром, заключить с ними срочные трудовые договоры в соответствии с Трудовым кодексом РФ (подпункт 2.1.2); в течение 5 дней представить в Центр занятости копий приказов о приеме несовершеннолетних граждан на работу или срочных трудовых договоров (подпункт 2.1.3); до заключения срочного трудового договора с несовершеннолетними гражданами организовать работу по ознакомлению их с условиями и режимом работы, размером заработной платы (подпункт 2.1.4); организовать работу по проведению с несовершеннолетними гражданами инструктажа по технике безопасности (под роспись в журнале инструктажа по технике безопасности) (подпункт 2.1.5); обеспечить несовершеннолетним гражданам безопасные условия труда в период временного трудоустройства в соответствии с требованиями государственных стандартов
безопасности труда, правил и норм охраны труд (подпункт 2.1.6); ежемесячно выплачивать заработную плату несовершеннолетним гражданам в соответствии с трудовым законодательством РФ (подпункт 2.1.7).

15 июня 2021 г. между Муниципальным казенным учреждением «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) села Ванавара», именуемое «Заказчик», и КАЕ.., именуемым «Исполнитель», заключен гражданско-правовой договор № 6/016-21 с физическим лицом. По условиям указанного договора исполнитель обязуется выполнить следующую работу: работы по благоустройству муниципального образования с. Ванавара (пункт 1). Срок действия договора с 15.06.2021 по 28.06.2021. Работа считается выполненной после подписания акта выполненных работ директором МКУ МЦ «ДЮЛЭСКИ» (пункт 2). Однако, согласно п. 1.3 этого же договора указано, что работнику устанавливается 5-ти дневная рабочая неделя продолжительностью 4 часа.

Установив в ходе прокурорской проверки нарушения трудового законодательства ответчиком в отношении несовершеннолетнего КАЕ. и невыполнении предписания об устранении нарушений, прокурор обратился в суд с иском в интересах КАЕ.

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2018 № 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям", принимая во внимание, что статья 15 ТК РФ не допускает заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения, суды вправе признать наличие трудовых отношений между сторонами, формально связанными гражданско-правовым договором, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения. В этих случаях трудовые отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения физического лица к исполнению предусмотренных гражданско-правовым договором обязанностей (часть четвертая статьи 19.1 ТК РФ).

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

По смыслу норм Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующих отношения по договору возмездного оказания услуг, этот договор заключается для выполнения исполнителем определенного задания заказчика, согласованного сторонами при заключении договора. Целью договора возмездного оказания услуг является не выполнение работы как таковой, а осуществление исполнителем действий или деятельности на основании индивидуально-конкретного задания к оговоренному сроку за обусловленную в договоре плату.

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определенные трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определенной трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несет риска, связанного с осуществлением своего труда.

Разрешая требования прокурора, заявленные в интересах КАЕ. о признании отношений между КАЕ. и МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» по выполненным работам по благоустройству с. Ванавара с 15.06.2021 по 28.06.2021 трудовыми и обязании МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» заключить с КАЕ. трудовой договор на выполнение работы в должности рабочий по благоустройству с 15.06.2021 по 28.06.2021 и удовлетворяя их, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что между КАЕ. и ответчиком сложились фактически трудовые отношения в вышеуказанный период, поскольку истец был ознакомлен с инструкцией по технике безопасности, что подтверждается подписью в журнале по технике безопасности, в отношении него велся график учета рабочего времени, оплата труда производилась с перечислением налога на доходы физического лица, перечислением страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, в связи с чем, заключение гражданско-правового договора было неправомерным.

В рассматриваемом споре отличительные особенности сложившихся между сторонами правоотношений: предмет договора, предусматривающий не достижение конкретного итогового результата, а ежедневное выполнение однородных функций, преемственность выполняемых обязанностей и их интегрированность в общий производственный процесс, подчинение КАЕ.. правилам внутреннего трудового распорядка и установленному графику и режиму работы, обеспечение его за счет работодателя спецодеждой и орудиями труда, проведение работодателем инструктажа по технике безопасности, характеризуют правоотношения именно как трудовые, в связи с чем, суд обоснованно признал их таковыми.

Кроме того, при заключении договора между центром занятости и ответчиком было достигнуто соглашение о заключении с несовершеннолетними срочного трудового договора, что ответчиком не было выполнено.

Выводы суда в данной части судебная коллегия находит обоснованными, соответствующими представленным по делу доказательствам, которым судом дана надлежащая оценка, что отражено в решении суда, в связи с чем доводы апелляционной жалобы о необоснованности принятого решения в данной части судебная коллегия находит несостоятельными.

В силу ст.ст. 6, 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

По смыслу пункта 1 ст.7 названного Закона, к застрахованным лицам в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с настоящим Федеральным законом относятся как граждане, работающие по трудовому договору, так и работающие по договору гражданско-правового характера.

Положениями ст.ст.1, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", предусмотрена обязанность страхователей - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прием на работу по трудовому договору, а также заключающих договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, представлять сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Как видно из дела, суд удовлетворил требования о возложении обязанности на МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже Карнаухова А.Е. и представить ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации и обязать МКУ «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» уплатить страховые взносы в отношении КАЕ.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, находит доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части обоснованными, поскольку суд, разрешая данные требования, не дал оценку представленным по делу доказательствам, а именно: платежному поручению № 134358 от 07.07.2021 и сведениям о страховом стаже КАЕ. из содержания которых следует, что ответчиком уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за КАЕ.., а также переданы в надлежащем порядке в пенсионный орган сведения о работе у ответчика несовершеннолетнего КАЕ. то есть обязанность по перечислению страховых вносов на обязательное пенсионное страхование и предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования ответчиком была исполнена.

То обстоятельство, что данные обязанности выполнялись работодателем в рамках оформленных сторонами гражданско-правовых договоров, правового значения не имеет, поскольку, исходя из положений подпункта 1 пункта 1 ст.420, пункта 2 ст.425 НК РФ, объектом обложения страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование являются выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, как в рамках трудовых отношений, так и по гражданско-правовым договорам, при этом для этих выплат установлен единый тариф- 22%.

В силу изложенного, нарушения пенсионных прав КАЕ. со стороны МКУ МЦ «ДЮЛЭСКИ» не было допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что решение суда в данной части подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении требований.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тунгусско-Чунского районного суда Красноярского края от 24 марта 2022 года в части возложения на Муниципальное казенное учреждение «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края обязанности сформировать в электронном виде основную информацию о трудовой деятельности и трудовом стаже КАЕ. и представить ее в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, для хранения в информационных ресурсах Пенсионного фонда Российской Федерации, уплатить страховые взносы в отношении КАЕ. – отменить.

Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Муниципального казенного учреждения «Молодежный центр «ДЮЛЭСКИ» (Вперед) с. Ванавара Эвенкийского муниципального района Красноярского края Ёлкина Р.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 июня 2022 года