Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Молчановского районного суда Томской области от 02.12.2021

по делу № 2-290/2021 по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Молчановская районная больница» о признании незаконным приказа о прекращении трудового договора и увольнении, восстановлении на работе, оплате времени вынужденного прогула,

заслушав доклад судьи Ячменевой А.Б., объяснения представителя ОГБУЗ «Молчановская районная больница» ФИО2, прокурора Кофман Е.Г., возражавших против доводов жалобы,

установила:

ФИО1 обратился с иском к Областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Молчановская районная больница» (далее ОГБУЗ «Молчановская районная больница»), в котором просил признать приказ от 18.10.2021 № 2722-л/с о прекращении трудового договора и увольнении ФИО1 незаконным, восстановить его на работе в ОГБУЗ «Молчановская районная больница» водителем автомобиля (0,25 ставки), взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула с 19.10.2021 по 25.10.2021 в сумме /__/ руб., а также с 26.10.2021 по день вынесения решения суда.

В обоснование заявленных требований указал, что истец с 21.01.2019 работал бессрочно по трудовому договору № 22 от 21.01.2021 в структурном подразделении - гараж водителем автомобиля на 0,75 ставки, финансируемой из средств ОМС. Также с 21.01.2021 истец работал по бессрочному трудовому договору № 23 от 21.01.2021 в структурном подразделении гараж по совместительству водителем автомобиля на 0,25 ставки, финансируемой из средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного заказа. 18.10.2021 трудовой договор № 23 от 21.01.2019 расторгнут, ФИО1 уволен приказом № 2722-л/с от 18.10.2021 по снованию, предусмотренному п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ. Из уведомления ответчика № 4 от 11.10.2021 следует, что трудовой договор № 23 от 21.01.2019 заключен по должности водитель автомобиля (внутренний совместитель) в нарушение ст. 329 Трудового кодекса РФ, что исключает возможность продолжения работы в порядке внутреннего совместительства водителем автомобиля. 18.10.2021 истец направил работодателю письмо о незаконности предстоящего увольнения. Истец полагал увольнение незаконным, поскольку ст. 329 Трудового кодекса РФ по своему смыслу не запрещает работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, если продолжительность основной работы и работы по совместительству не превышает нормальную продолжительность рабочей смены (норму рабочего времени). Продолжительность основной работы и работы по совместительству не превышала нормальную продолжительность рабочей смены, так как в совокупности составляли одну ставку. В связи с изложенным нарушений при заключении трудового договора № 23 от 21.01.2019 по должности водителя (внутренний совместитель) не допущено. Статья 84 Трудового кодекса РФ не предусматривает нарушения правил заключения трудового договора, предусмотренных ст. 329 Трудового договора РФ, исключающих возможность продолжения работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Обжалуемым решением исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда отменить, принять новое, которым исковые требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что продолжительность основной работы истца и работы по совместительству водителем автомобиля не превышала нормальную продолжительность рабочей смены, поскольку основная работа истца и работа по совместительству в совокупности составляла одну ставку, то есть не более 40 часов в неделю. Часть 1 ст. 329 Трудового кодекса РФ по своему смыслу не запрещает работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, если продолжительность основной работы и работы по совместительству не превышает нормальную продолжительность рабочей смены. Суд не учел, что ст. 329 Трудового кодекса РФ не устанавливаются ограничения на занятие определенными видами трудовой деятельности, а регулируется рабочее время и время отдыха работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ФИО3, прокурор Потапов А.М. просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В соответствии с чч.3, 4 ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам абз.1 ч.1 и абз.1 ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усмотрела оснований для его отмены либо изменения.

Согласно ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статьей 56 Трудового кодекса РФ определено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Приказом ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 60 л/с от 21.01.2019 ФИО1 принят на работу временно в гараж водителем автомобиля на 0,75 ставки, финансируемой из средств ОМС.

Между истцом ФИО1 и ОГБУЗ «Молчановская районная больница» на неопределенный срок заключен трудовой договор № 22 от 21.01.2019 по основному месту работы в структурном подразделении гараж водителем автомобиля на 0,75 ставки, финансируемой из средств ОМС. В соответствии с п. 16 договора режим работы установлен с 8.30 час. до 15.30 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 часов, выходные дни - суббота, воскресенье.

Приказом ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 60 л/с от 21.01.2019 ФИО1 принят на работу по совместительству в гараж водителем автомобиля на 0,25 ставки, финансируемой из средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания.

По трудовому договору № 23 от 21.01.2019 ФИО1 принят на неопределенный срок по совместительству в гараж водителем автомобиля на 0,25 ставки. В соответствии с п. 16 договора режим работы установлен с 15.30 час. до 17.30 час., выходные дни суббота, воскресенье.

Приказом ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 261 от 01.11.2019 за ФИО1 закреплены грузовой «УАЗ-374194» и легковой «УАЗ ПАТРИОТ».

Приказом ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 214 от 30.07.2021 с 01.08.2021 отменен приказ от 01.11.2019 «О закреплении автотранспорта» и регламентации работы автотранспорта, возложена обязанность в срок до 20.12.2021 подготовить проект приказа о закреплении автомобилей (при необходимости) за водителями автомобилей в ОГБУЗ «Молчановская районная больница».

Приказом ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 203/1 от 12.07.2021 утверждено штатное расписание, финансируемое из средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, которым в структурном подразделении «гараж» предусмотрена одна ставка водителя и 0,25 ставки водителя автомобиля (катафалк).

В штатное расписание ОГБУЗ «Молчановская районная больница», утвержденное приказом № 247 от 01.10.2021, в структурное подразделение «гараж» введено 4 ставки водителя автомобиля.

Графиками учета использования рабочего времени за период с 15.01.2019 по 31.10.2021 подтверждается исполнение ФИО1 обязанностей по трудовому договору № 23 от 21.01.2019 по совместительству с 21.01.2019 до 18.10.2021 по два часа в день.

Из правового заключения юрисконсульта ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 02/09-П3 от 08.09.2021 следует, что установлено нарушение правил заключения трудового договора № 23 от 21.01.2019, в связи с чем предложено уведомить работника ФИО1, водителя автомобиля, работающего в порядке внутреннего совместительства о расторжении с ним трудового договора по п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

11.10.2021 ФИО1 вручено уведомление ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 4 от 11.10.2021 о расторжении трудового договора № 23 от 21.10.2019 по должности водитель автомобиля (внутренний совместитель), замещаемая доля ставки 0,25, в связи с заключением трудового договора в нарушение ст. 329 Трудового кодекса РФ, исключающей возможность продолжения работы в порядке внутреннего совместительства водителем автомобиля. Истцу с его письменного согласия предложено оформить перевод на другую имеющуюся работу, предложено рассмотреть имеющиеся вакансии и в письменном виде выразить принятое решение. Разъяснено, что при отсутствии письменного волеизъявления о переводе на другую должность или отказа от перевода на предложенные вакансии в указанный срок трудовой договор будет расторгнут по п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

18.10.2021 ФИО1 обратился в ОГБУЗ «Молчановская районная больница» с заявлением о несогласии с увольнением, поскольку работа по основному месту работы на 0,75 ставки и по совместительству на 0,25 ставки в совокупности не превышает нормальную продолжительность рабочей смены (норму рабочего времени), отсутствует нарушение правил при заключении трудового договора № 23 от 21.01.2019.

Приказом ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 2722-л/с от 18.10.2021 прекращено действие трудового договора от 21.01.2019 № 23, ФИО1 уволен с 18.10.2021. В качестве основания увольнения указаны уведомление № 4 от 11.10.2021 о расторжении трудового договора № 23 от 21.01.2019 по п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, ст. 329 Трудового кодекса РФ; отказ от предложенных вакансий (письменное обращение № 931 от 18.10.2021).

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что положениями ст. 329 Трудового кодекса Российской Федерации установлен запрет работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, на работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда, поскольку они основаны на законе и материалах дела.

Рассматриваемый спор касается возможности продолжения с ФИО1 трудовых отношений, в связи с чем нормы трудового законодательства, в том числе статья 329 Трудового кодекса Российской Федерации и принятое в соответствии с ней названное постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2008 № 16 "Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств", действовавшее на момент заключения трудового договора № 23 от 21.01.2019, подлежат применению к спорным отношениям.

Согласно статье 60.1 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом. Работа по совместительству может выполняться работником как по месту его основной работы, так и у других работодателей. В трудовом договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством (статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации).

Главой 51 Трудового кодекса РФ установлены особенности регулирования труда работников транспорта, касающиеся приема на работу, условий труда и дисциплины работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств (статьи 328 - 330 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 1 ст. 329 Трудового кодекса РФ работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утверждается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Постановление Правительства РФ от 19.01.2008 № 16 "Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств" (действовавшее на момент заключения трудового договора № 23 от 21.01.2019), как следует из его преамбулы, принято в соответствии со статьей 329 Трудового кодекса РФ, то есть направлено на регулирование трудовых отношений работников транспорта, в том числе условий их труда, включая возможность приема на работу и прекращения трудовых отношений с лицами, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств.

Профессия "водитель автомобиля" включена в Перечень работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденный постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 № 16.

В перечне работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденном постановлением Правительства РФ № 2349 от 29.12.2020 и действующим с 01.01.2021 на день увольнения истца (18.10.2021) также содержится профессия "водитель автомобиля".

Таким образом, статьей 329 Трудового кодекса Российской Федерации установлены особенности регулирования трудовых отношений и условий труда работников, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, в том числе в отношении работы по совместительству, режима рабочего времени и времени отдыха.

При этом следует отметить, что работа по совместительству в одной организации не может осуществляться по одной и той же профессии, специальности или должности. Работодатель и работник, заключая трудовой договор, должны указать, что работа выполняется за пределами установленного работнику рабочего времени и по иной профессии, специальности или должности.

Внутреннее совместительство отличается от совмещения профессий (должностей), указанного в ст. 60.2 ТК РФ, и не разрешается в случаях, когда установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

В то же время работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, вообще не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств (ч. 1 ст. 329 ТК РФ).

Пунктом 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (п. 11 ч. 1 ст. 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы.

В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается в случае заключения трудового договора в нарушение установленных настоящим Кодексом, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности.

Нарушение установленных правил заключения трудового договора в силу п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ влечет его прекращение, если это нарушение исключает возможность продолжения работы.

Закрепленная в п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ норма является отсылочной к нормам статьи 84 Трудового кодекса РФ, в которой названы случаи нарушения установленных Трудовым кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, влекущие его прекращение, в связи с чем, п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ должен применяться к трудовым отношениям во взаимосвязи с положениями статьи 84 этого же кодекса.

Как установлено судом на основании трудовых договоров № 22 и № 23 от 21.01.2019, приказа ОГБУЗ «Молчановская районная больница» № 261 от 01.11.2019, графиков учета использования рабочего времени, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность как на основной работе, так и на работе по совместительству на должности водителя автомобиля, что прямо запрещено ч. 1 ст. 329 Трудового кодекса РФ и исключает возможность продолжения работы истца водителем автомобиля по совместительству на 0,25 ставки, так как труд истца по основному месту работы непосредственно связан с движением транспортного средства. Следовательно, трудовой договор № 23 от 21.01.2019 заключен в нарушение установленных настоящим Кодексом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности (абз. 6 ч. 1 ст. 84 Трудового кодекса РФ).

Пункт 51 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. 24.11.2015) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъясняет, что в силу п. 11 ч. 1 ст. 77 и ст. 84 ТК РФ трудовой договор может быть прекращен вследствие нарушения установленных Трудовым кодексом РФ или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы и работник не может быть переведен с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 84 Трудового кодекса РФ работодатель предложил ФИО1 список вакантных должностей по состоянию на 11.10.2021, от которых он отказался, что следует из его письменного заявления о несогласии с увольнением от 18.10.2021.

Довод апеллянта о том, что ст. 329 Трудового кодекса РФ по своему смыслу не запрещает работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, если продолжительность основной работы и работы по совместительству не превышает нормальную продолжительность рабочей смены (норму рабочего времени), одну ставку, несостоятелен, поскольку ч. 1 ст. 329 Трудового кодекса РФ не связывает запрет на работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами, тем работникам, труд которых непосредственно связан с движением транспортных средств, в зависимость от размера ставок занимаемых должностей по основному месту работы и по совместительству.

С учетом установленных обстоятельств у ответчика имелись основания для увольнения ФИО1 по п. 11 ч. 1 ст. 77, абз. 6 ст. 84 Трудового кодекса РФ.

Как пояснил представитель ответчика в суде апелляционной инстанции, ФИО1 разъяснено его право обратиться к работодателю для оформления трудовых отношений по должности водитель на целую ставку, однако истец с таким заявлением не обратился, напротив, обратился с настоящим иском в суд.

При таких обстоятельствах решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы нет.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Молчановского районного суда Томской области от 02.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: