Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 16 января 2018 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделу филиала Государственного казенного учреждения «Республиканский центр социальной поддержки населения по городу Уфе в Калининском районе Республики Башкортостан» о выплате компенсации за оказанные коммунальные услуги отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделу филиала ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по адрес в Калининском районе РБ о выплате компенсации за оказанные коммунальные услуги. Требования мотивировала тем, что является пенсионеркой, размер пенсии №...., проживает одиноко в частном доме. Все жизнеобеспечение происходит с помощью потребления электроэнергии поступление воды из колодца с помощью электронасоса, подогрев воды с помощью электронагревателя, отопление дома с помощью электрокотла, приготовление пищи на электроплитке. За период с октября 2016 г. по сентябрь 2017 г. ею потрачено на оплату потребленной электроэнергии №... руб. Согласно постановления Правительства Республики Башкортостан №9 от 29 января 2015 г. «О республиканских стандартах максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи» п.1 «Установить с дата по дата Республиканский стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном расходе семьям в средних размерах: для одиноко проживающих граждан получающих пенсию, женщин достигших возраста №... лет -№... Её максимально допустимые расходы должны составлять №... руб. ежемесячно или №... руб. в год. Разница между фактическими и максимально допустимыми расходами составляет №... руб, которые подлежат выплате в качестве компенсации ответчиком. Однако при обращении к ответчику с заявлением о выплате таковой ей было отказано. Просит обязать ответчика выплатить компенсацию за оказанные коммунальные услуги в размере №... коп.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что при принятии решения суд не применил ст. 160 Жилищного кодекса РФ, а применил ст. 159 Жилищного кодекса РФ. Из смыла п. 2 ст. 159 вытекает, что компенсации включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, компенсации подлежат безусловной выплате, данный факт не нуждается в доказывании в силу нормы права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО2 поддержавшую доводы жалобы, представителя ГКУ Республиканский центр социальной поддержки населения по г. Уфе – ФИО3 полагавшую решение суда законное и обоснованное судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

В соответствии с утвержденным Постановлением Правительством Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" разработаны правила в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса РФ, которые определяют порядок предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее -субсидии) гражданам Российской Федерации, а также иностранным гражданам, если это предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.2 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. При этом для семей со среднедушевым доходом ниже установленного прожиточного минимума максимально допустимая доля расходов уменьшается в соответствии с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода семьи к прожиточному минимуму.

Для получения субсидии граждане, и члены семей граждан, указанных в (далее - заявители), или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением пакета документов, утвержденный пунктом 8 Правил предоставления субсидий, так ц.п. «а» п.8 необходимо представить копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, - в случае, если заявитель является нанимателем жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, членом жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Заявитель, проходящий военную службу по контракту, зарегистрированный по месту жительства по адресу воинской части, но проживающий ввиду отсутствия служебных жилых помещении в жилых помещениях на условиях заключенного договора найма (поднайма), прилагает к заявлению о предоставлении субсидии копию договора найма (поднайма) в частном жилищном фонде и справку из воинской части об отсутствии возможности предоставления служебного жилого помещения.

Размер субсидии исчисляется по формулам согласно пунктам 23 и 24 Правил и зависит от множества факторов: дохода семьи, величины прожиточного минимума, численности членов семьи, отнесения их к социально-демографическим группам и категориям граждан, фактических расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, муниципального образования, типа жилья, размеров стандартов стоимости ЖКУ и стандартов МДДР, а также суммы получаемых мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Размеры республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг устанавливаются Правительством Республики Башкортостан и ежегодно пересматриваются в соответствии с изменением цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги: для одиноко проживающего гражданина, для одного члена семьи, состоящей из двух человек, и для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек. Данные стандарты устанавливаются по муниципальным образованиям Республики Башкортостан и отдельно для многоквартирных домов и жилых домов индивидуального жилищного фонда.

Постановлением Правительства Республики от 02.08.2017 г. № 356 «О республиканских стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг по муниципальным образованиям Республики Башкортостан на 2017 год и первое полугодие 2018 года» установлены стандарты стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые применяются с 1 июля 2017 года: Республиканские стандарты стоимости ЖКУ для проживающих в индивидуальных домах, находящихся в различных жилищных фондах, соответствующие средним условиям проживания граждан в муниципальных образованиях Республики Башкортостан для г.Уфы составляют для одиноко проживающего гражданина - №... руб., для одного члена семьи, состоящей из двух человек - №... руб., для одного члена семьи, состоящей из трех и более человек №... руб.

Из материалов дела следует, что ФИО2 проживает в частном доме, расположенном по адресу: адрес

Согласно справки №... от дата, выданной отделом по работе с отдаленными территориями Администрации Калининского района ГО адрес, по указанному адресу истец зарегистрирована и проживает одна.

Как следует из справки №... от дата ФИО2 установлена пенсия по старости с дата За период времени с дата по дата установлен размер ежемесячной выплаты, который составляет №... руб. ежемесячно.

ФИО2 обратилась в отдел филиала ГКУ «Республиканский центр соц. поддержки населения по г. Уфе в Калининском районе РБ» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Ответчиком в предоставлении субсидии истцу отказано в связи с тем, что расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из соответствующего республиканского стандарта стоимости ЖКУ, не превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (№...).

Размер республиканского стандарта стоимости ЖКУ для одиноко проживающего гражданина в г. Уфе, установленный в дата (для проживающих в индивидуальных домах, находящихся в различных жилищных фондах, соответствующие средним условиям проживания граждан в муниципальных образованиях Республики Башкортостан) составляет №... то есть №... руб.

Таким образом, при совокупном доходе ФИО4 в размере №... рублей у нее отсутствует право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (№....)

Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО4

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств дела, надлежащей оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, применении закона, подлежащего применению.

В данном случае довод апелляционной жалобы о том, что при принятии решения суд не верно применил нормы материального права, сославшись ст. 159 Жилищного кодекса РФ, основан на неверном толковании норм права. В статье 159 Жилищного кодекса РФ содержится норма, которая в общем виде устанавливает предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В свою очередь ст. 160 Жилищного кодекса РФ вводит компенсационный механизм в качестве основного способа обеспечения мер социальной поддержки, отдельных категорий граждан, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Сведений о том, что истица относится к отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов, в материалах дела не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, на нормы которого суд правомерно сослался.

С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение суда следует признать законным и обоснованным. Оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 16 января 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: Т.Е. Фролова

Судьи: Г.Ф. Васильева

ФИО1

Справка: судья Шарипкулова А.Ф.