Гражданский кодекс часть 1

на решение Коломенского городского суда Московской области от 30 января 2014 года по делу по иску ФИО1 к Открытому акционерному обществу «Департамент городского хозяйства», Администрации городского округа Коломна о признании приобретшей права пользования жилым помещением, обязывании заключить договор социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Вуколовой Т.Б.,

Объяснения ФИО1, адвоката Обухова А.Ю.

УСТАНОВИЛА:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам ОАО «Департамент городского хозяйства», Администрации городского округа Коломна о признании приобретшей права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>А, <данные изъяты>, обязании ОАО «Департамент городского хозяйства» заключить договор социального найма указанной квартиры.

В обоснование исковых требований истица ФИО1 и ее представитель по ордеру адвокат Обухов А.Ю. пояснили в судебном заседании, что истица является дочерью ФИО2, умершего 11.07.2013 года и сестрой ФИО3, умершего 30.10.2013 года, которые при жизни проживали и были зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>А, <данные изъяты>.

До 18 сентября 2013 года истица проживала в республике Казахстан, и имела гражданство данной страны.

Поскольку отец истицы ФИО2 являлся инвалидом 1 группы по зрению и нуждался в постоянном уходе, истица в декабре 2012 года была вынуждена забрать отца к себе в Казахстан.

На семейном совете было принято решение, что ФИО1 вместе со своей несовершеннолетней дочерью ФИО4 подадут документы для приобретения Российского гражданства, и в случае удовлетворения данного заявления, переедут на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, где будут проживать вместе с братом истицы - ФИО3, по адресу: <данные изъяты>А, <данные изъяты>.

Нанимателем данного жилого помещения являлся ФИО2

Брат истицы ФИО3 был зарегистрирован в спорном жилом помещении с 31.07.1991 года, и 11.04.2000 года был снят с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с отбыванием наказания в местах лишения свободы. 25.07.2003 года ФИО3 вновь был зарегистрирован в данной квартире.

Решением № 170319175 Генерального консульства Российской Федерации в г. Алма - Ата от 29 мая 2013 года, ФИО1 и её дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения были приняты в гражданство Российской Федерации.

11 июля 2013 года умер отец истицы - ФИО2

В связи со смертью отца и тем, что для оформления всех необходимых документов требовалось время, ФИО1 смогла приехать в г. Коломну только 18.09.2013 года.

19 сентября 2013 года, по приезду в г. Коломна, ФИО1 сдала все документы для получения паспорта РФ.

В этот же день истица вместе со своим братом ФИО3 обратилась в РЭУ «Москворецкий» для оформления регистрации по месту жительства по адресу: <данные изъяты>А, <данные изъяты>.

В РЭУ выяснилось, что у брата имеется задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 13 131 руб. 31 коп., а также, что нанимателем квартиры до сих пор числится ФИО2, умерший 11 июля 2013 года.

После погашения истицей задолженности и переоформления лицевого счета на имя ФИО3, ФИО1 и ФИО3 приняли решение зарегистрировать истицу в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя.

Сотрудники РЭУ «Москворецкий» пояснили, что для регистрации по месту жительства необходимо наличие паспорта гражданина РФ, а поскольку у истицы отсутствует паспорт, возможно оформление временной регистрации по месту жительства на срок 6 месяцев.

1 октября 2013 года документы на временную регистрацию ФИО1 были подписаны ФИО3 и переданы сотрудникам РЭУ.

8 октября 2013 года паспорт гражданина РФ ФИО1 был оформлен, однако был выдан на руки 06.11.2013 года.

30 октября 2013 года ФИО3 умер.

Представитель истицы адвокат Обухов А.Ю. также пояснил в судебном заседании, что для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи, нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя.

Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Истица ФИО1 была вселена своим братом в спорную квартиру на законных основаниях, несет права и обязанности по договору социального найма, с момента вселения несет расходы по оплате квартплаты и коммунальных платежей.Оформление регистрации ФИО1 по месту жительства не было окончено по независящим от воли сторон обстоятельствам - в связи со смертью нанимателя квартиры - ФИО3

Представитель ответчика ОАО «Департамент городского хозяйства» по доверенности ФИО5 с заявленными исковыми требованиями не согласился и пояснил в судебном заседании, что для вселения в жилое помещение гражданина, проживающего совместно с нанимателем в качестве члена семьи также необходимо согласие наймодателя.

Для вселения сестры к брату (нанимателю жилого помещения) необходимо письменное согласие наймодателя.

Представитель ответчика Администрации городского округа Коломна по доверенности ФИО6 исковые требования также не признал, и пояснил в судебном заседании, что истицей не представлено доказательств обращения в ОАО «Департамент городского хозяйства» с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, а также доказательств обращения ФИО3 с письменным заявлением о регистрации ФИО1 в квартире в качестве члена его семьи.

Решением Коломенского городского суда Московской области от 30 января 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

ФИО1 с решением не согласилась, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что истица не была зарегистрирована в спорную квартиру, поскольку у нее отсутствовал паспорт гражданина РФ. Доказательств того, что ФИО3 обращался к наймодателю с заявлением о даче согласия на вселение в квартиру свою сестру не имеется, в связи с чем ее вселение в квартиру не порождает у нее как у члена семьи прав на жилое помещение.

Однако, судебная коллегия с данным выводом согласиться не может.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям.

В случае спора факт вселения в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в Постановлении № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 26-28), по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

Исходя из анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, следует, что приобретение права пользования жилым помещением законом ставится в зависимость от ряда условий: согласия нанимателя и членов его семьи на вселение гражданина в жилое помещение, реального вселения и проживания в жилище, признания членом семьи нанимателя, ведения общего хозяйства с нанимателем, отсутствия иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствия права пользования другим жилищем. При наличии указанных условий за гражданином может быть признано право пользования жилым помещением.

Как видно из материалов дела, истица является дочерью ФИО2, умершего 11.07.2013 года и сестрой ФИО3, умершего 30.10.2013 года, которые при жизни проживали и были зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>А, <данные изъяты>.

До 18 сентября 2013 года истица проживала в республике Казахстан, и имела гражданство данной страны.

11 июля 2013 года умер отец истицы - ФИО2

19 сентября 2013 года, по приезду в г. Коломна, ФИО1 сдала все документы для получения паспорта РФ.

Как установлено судом 19 сентября 2013 года истица вместе со своим братом ФИО3 обратилась в РЭУ «Москворецкий» для оформления регистрации по месту жительства по адресу: <данные изъяты>А, <данные изъяты>.

В связи с наличием задолженности брата по оплате коммунальных услуг в сумме 13 131 руб. 31 коп. ФИО7 произвела погашение задолженности.

После погашения истицей задолженности и переоформления лицевого счета на имя ФИО3, ФИО1 и ФИО3 обратились с заявлением о регистрации истицы в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. Однако в регистрации по месту жительства было отказано в связи с отсутствием паспорта, что подтверждается показаниями работников паспортного стола ФИО8 и ФИО9 ТИ. и допрошенными свидетелями л.д. 63-64,113-114

Как следует из объяснений сотрудников РЭУ «Москворецкий» для регистрации по месту жительства необходимо наличие паспорта гражданина РФ, а поскольку у истицы отсутствовал паспорт, возможно оформление временной регистрации по месту жительства на срок 6 месяцев.

В связи с этим 1 октября 2013 года документы на временную регистрацию ФИО1 были подписаны ФИО3 и переданы сотрудникам РЭУ.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 3-П от 25.04.1995 года, наличие или отсутствие регистрации по месту жительства в спорном помещении само по себе не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО10, ФИО11 и ФИО12 показали суду, что ФИО1., что наниматель жилого помещения ФИО3 вселил 18 сентября 2013 года в занимаемое им жилое помещение- квартиру № 3 в доме № 20А по <данные изъяты> свою сестру ФИО1 в качестве члена семьи нанимателя, с которой вел общее хозяйство до дня своей смерти- до 30 октября 2013 года. В настоящее время истица также проживает в спорной квартире.

С учетом изложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение с согласия нанимателя ФИО3, в качестве члена его семьи, проживала в квартире и вела с нанимателем совместное хозяйство, а также отсутствие у нее другого жилого помещения на территории РФ, судебная коллегия полагает необоснованным вывод суда об отказе в иске и считает необходимым решение суда отменить и вынести по делу новое решение об удовлетворении иска о признании истца приобретшим право пользования спорным жилым помещением и обязании заключить с ней договор социального найма.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Коломенского городского суда от 30 января 2014 года отменить. Постановить по делу новое решение.

Признать ФИО1 приобретшей право пользования на условиях социального найма жилым помещением /квартирой/, расположенной по адресу: <данные изъяты>А кВ.3.

Обязать Открытое акционерное общество «Департамент городского хозяйства» заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры по адресу: <данные изъяты>А <данные изъяты>

Председательствующий:

Судьи: