Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Новосибирске 02 октября 2014 года гражданское дело по апелляционной жалобе Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на решение Обского городского суда Новосибирской области от 27июня 2014 года, которым постановлено

признать хранящееся на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево имущество, принятое от гр. Ли Гочжун по складской квитанции № 10609/031112/00237, а именно: капсулы «Natural&Health Slimming», упакованные в три картонные коробки зеленого цвета, содержащие каждая пластиковую банку белого цвета с этикеткой светло-зеленого цвета с надписью «Natural&Health Slimming», в количестве 358 штук - бесхозяйным, и обратить его в доход федерального бюджета.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда СавельевойМ.А., объяснения представителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области Полевской Д.А., представителя Новосибирской таможни Головина М.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Новосибирская таможня обратилась в суд с заявлением о признании имущества бесхозяйным.

В обоснование указано, что 03.11.2012 г. в ходе проведения таможенного контроля и совершения таможенных операций в отношении багажа и ручной клади пассажиров, прибывших авиарейсом №874 «Пекин (Китай) - Новосибирск», у гр. Ли Гочжун были обнаружены капсулы «Natural&Health Slimming» в количестве 360 штук. Данный препарат размещен на складе временного хранения таможенного поста Аэропорт Толмачево Новосибирской области по складской квитанции №10609/031112/00237, о чем составлен договор складского хранения №237- 12 от 03.11.2012 и акт приема-передачи товаров на склад временного хранения от 03.11.2012. С целью определения отношения указанных капсул к наркотическим, психотропным, сильнодействующим веществам, а также их прекурсорам, должностным лицом ТПАТ капсулы «Natural&Health Slimming» в количестве 360 штук, упакованные в три картонные коробки зеленого цвета, содержащие каждая пластиковую банку белого цвета с этикеткой светло-зеленого цвета с надписью «Natural&Health Slimming», направлены на экспертизу. Согласно заключению экспертов ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 30.11.2012 №20121393 наименование препарата «Natural&Health Slimming» не зарегистрировано в государственном реестре лекарственных средств РФ, исследуемый образец не содержит веществ, которые входят в Перечень наркотических, психотропных и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 30.06.1998 №681 и в Список сильнодействующих веществ, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007г. №964. На проведение экспертизы израсходовано по 2 капсулы. Таким образом, оставшиеся капсулы «Natural&Health Slimming», упакованные в три картонные коробки зеленого цвета, содержащие каждая пластиковую банку белого цвета с этикеткой светло-зеленого цвета с надписью «Natural&Health Slimming», в количестве 358 штук подлежат выдаче владельцу товара Ли Гочжун. 17.12.2012г. Ли Гочжун направлено письмо с копией заключения таможенного эксперта от 30.11.2012 №20121393, в котором указано о необходимости получить товар лично либо через доверенное лицо. Указанное письмо Ли Гочжун не получено. В соответствии с п.1 ст. 170 Таможенного кодекса Таможенного Союза общий срок нахождения товаров на складе временного хранения составляет 2 месяца. 23.05.2013 должностным лицом ТПАТ составлен акт об истечении срока временного хранения от 23.05.2013 №20-02-04/1377, который направлен в адрес Ли Гочжун в качестве приложения к письму от 23.05.2013. До настоящего времени товар - капсулы «Natural&Health Slimming», упакованные в три картонные коробки зеленого цвета, содержащие каждая пластиковую банку белого цвета с этикеткой светло-зеленого цвета с надписью «Natural&Health Slimming» в количестве 358 штук, находится на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево. Просят признать бесхозяйным и обратить в собственность государства имущество, принятое от Ли Гочжун по складской квитанции №10609/031112/00237 и хранящееся на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево, а именно капсулы «Natural&Health Slimming», упакованные в три картонные коробки зеленого цвета, содержащие каждая пластиковую банку белого цвета с этикеткой светло-зеленого цвета с надписью «Natural&Health Slimming» в количестве 358 штук.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласно ТУФА по УГИ в НСО, в апелляционной жалобе изложена просьба о его отмене в части обращения имущества в доход федерального бюджета.

Указывает, что судом не дана оценка доводу ТУФА по УГИ по НСО о том, что в заключении таможенного эксперта невозможно определить рыночную стоимость бесхозяйного препарата, в связи с чем отсутствует возможность их реализации на территории России.

Указывает также, что имущество, признанное судом бесхозяйным, является контрафактным лекарственным средством, в связи с чем в силу закона подлежало передаче в Росздравнадзор для последующего уничтожения.

Проверив материалы дела с учетом требований ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Постанавливая обжалуемое решение и удовлетворяя заявленные Новосибирской таможней требования, суд первой инстанции пришел к выводу об их обоснованности.

Суд исходил из того, что до настоящего времени (свыше установленного законом срока – 2 месяцев) товар - капсулы «Natural&Health Slimming», упакованные в три картонные коробки зеленого цвета, содержащие каждая пластиковую банку белого цвета с этикеткой светло-зеленого цвета с надписью «Natural&Health Slimming» в количестве 358 штук, находится на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево, данный товар не является лекарственным средством, не содержит наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, собственник, несмотря на направленное ему уведомление, за получением товара не является.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции как соответствующими обстоятельствам дела, представленным доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и закону, которым руководствовался суд.

В соответствии со ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Статья 170 Таможенного кодекса Таможенного союза устанавливает срок временного хранения товаров - два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Хранение имущества осуществляется на СВХ таможенного поста Аэропорт Толмачево.

Согласно ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них /брошенные вещи/, могут быть обращены другим лицом в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, который определяет, что брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со ст.ст. 124, 125 ГК РФ Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений через органы государственной власти в рамках компетенции последних, установленной соответствующими актами.

В соответствии с п.п. «в» п. 12 ч.1 ст. 19 Федерального закона от 27.11.2010г. № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» (вступил в законную силу 29.12.2010г.) таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом предъявления в суды иски и заявления о признании имущества бесхозяйным.

Судом установлено, что до настоящего времени собственник товара не предпринял мер к его получению, фактически от него отказался, срок хранения данного товара истек. Товар, не востребованный собственником, находится на складе временного хранения ТПАТ, т.е. поступил во владение государства при осуществлении территориальным органом федеральной исполнительной власти своих властных полномочий от имени государства.

Указом Президента РФ от 12.05.2008г. № 724 о вопросах системы и структуры Федеральных органов исполнительной власти (в редакции Указа Президента от 30.05.2008г. № 863), Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, при этом на него возложены функции специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации «Российский фонд федерального имущества» по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованного движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ.

Действительно, п.1 Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 № 311 (ред. от 11.10.2012) «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» предусмотрено, что настоящее Положение не распространяется на имущество, обращенное в собственность государства, в отношении которого федеральными законами или в соответствии с ними установлен особый порядок учета, оценки и распоряжения.

Из имеющегося в материалах дела заключения таможенного эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г.Новосибирска № 20121393 от 30.11.2012, следует, что предложенное таможенным органом признанию бесхозяйным имущество лекарственным средством на территории РФ не является, в то же время, в случае легитимности данного товара на территории другого государства, возможен его вывоз и реализация.

Поскольку капсулы «Natural&Health Slimming» не являются лекарственным средством, судом первой инстанции правомерно указано, что ссылка Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области на законодательство, регламентирующее уничтожение лекарственных средств, не состоятельна.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом наделено правом обращения в суды с исками и заявлениями от имени Российской Федерации в защиту имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации по вопросам приватизации, управления и распоряжения федеральным имуществом, а также признания движимого имущества бесхозяйным. Согласно вышеуказанному постановлению Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет полномочия, в том числе по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством РФ. Приказом № 63 от 05.03.2009г. Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области реорганизовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Судебная коллегия не принимает во внимание ссылку апеллянта о том, что судом не дана оценка доводу ТУФА по УГИ по НСО о том, что в заключении таможенного эксперта невозможно определить рыночную стоимость бесхозяйного препарата, в связи с чем отсутствует возможность реализации на территории России, а также о том, что имущество, признанное судом бесхозяйным, является контрафактным лекарственным средством, в связи с чем в силу закона подлежало передаче в Росздравнадзор для последующего уничтожения.

Данные доводы основаны на неправильном толковании норм материального права.

Так, согласно Положению об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения, за исключением имущества, изъятого из оборота, - которое передается уполномоченным федеральным органам исполнительной власти или организациям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что товар - капсулы «Natural&Health Slimming» не является товаром, изъятым из оборота, доказательств того, что капсулы относятся к лекарственным средствам, также не представлено, а потому их уничтожение возможно в порядке, предусмотренном Положением об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства», а не в порядке, на который указывает апеллянт, предусмотренном Правилами уничтожения недоброкачественных лекарственных средств, фальсифицированных лекарственных средств и контрафактных лекарственных средств, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года №674.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение Обского городского суда г. Новосибирска от 27 июня 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи