Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» к ФИО5 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты,

по апелляционной жалобе Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 июля 2021 года, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителя Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ФИО6, возражения представителя ФИО5- ФИО7, судебная коллегия

установила:

Краевое государственное казенное учреждение (КГКУ) «Центр социальной поддержки населения Приморского края» обратилось в суд с иском к ФИО5 о взыскании неправомерно полученной ежемесячной денежной выплаты в размере 96709,82 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что 29 ноября 2020 года ФИО8 (Махлай) А.А через портал предоставления государственных и муниципальных услуг Российской Федерации обратилась в отделение по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 10декабря 2020 года ответчику была назначена ежемесячная денежная выплата на ФИО1 на период с 01 января 2020 года по 11 февраля 2021 года в размере 7 221 рублей в месяц, на основании Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 16 марта 2021 года ответчик обратилась с заявлением о предоставления справки о получении (не получении) мер социальной поддержки на ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указав в заявлении себя как ФИО9. Для проверки указанных ответчиком сведений, 19 марта 2021 года истцом произведен запрос через СМЭВ в Управление ЗАГС г. Уссурийска. Из ответа следовало, что ответчик 21 ноября 2020 года заключила брак с ФИО2. При обращении за назначением ежемесячной денежной выплаты по ранее поданному заявлению от 29 ноября 2020 года, структурным подразделением был сделан аналогичный запрос, согласно ответу сведения о заключении брака ФИО10 в органах ЗАГС отсутствовали, содержались сведения о расторжении предыдущего брака ответчика с ФИО3.. Согласно п.4.2. Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно, в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление о назначении ежемесячной выплаты, его супруг, несовершеннолетние дети. В соответствии с п.4.1. Порядка, состав семьи определяется на дату приема заявления, ответчику было известно, что она состоит в браке, однако в заявлении от 29 ноября 2020 года сведения о супруге не указала. Согласно п.5.6. Порядка, предоставление ежемесячной выплаты прекращается при установлении факта предоставления заявителем недостоверных сведений. 19 марта 2021 года отделением по УГО принято решение о прекращении ежемесячной денежной выплаты по заявлению от 29 ноября 2020 года. Протоколом переплаты от 19 марта 2021 года № 255 зафиксирована сумма неправомерно полученной выплаты в размере 96709,82 рублей за период с 01 января 2020 года по 11 февраля 2021 года. 25 марта 2021 года ответчику было направлено письмо с уведомлением о переплате и квитанцией для возврата необоснованно полученной выплаты, которое до настоящего времени не исполнено.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого просит представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель ФИО5 просил решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 июля 2021 года оставить без изменения.

В судебное заседание ответчик не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещена.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела таких нарушений судом не допущено.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 года № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей в Российской Федерации» с 1 января 2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая нуждающимся в социальной поддержке семьям, имеющим детей, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно утвержден Постановлением Правительства Приморского края от 24 апреля 2020 года 374-пп. Данный Порядок определяет порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, а также требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты (п. 1.1 Порядка).

Право на ежемесячную выплату возникает у нуждающейся в социальной поддержке семьи, воспитывающей ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную Правительством Приморского края на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты (п. 1.2 Порядка).

Согласно п. 1.3 Порядка ежемесячная выплата предоставляется одному из родителей (усыновителей, опекунов), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему на территории Приморского края, на каждого ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, начиная с даты достижения ребенком возраста трех лет, но не ранее января 2020 года, до достижения ребенком возраста восьми лет.

Согласно п. 4.2. Порядка в состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети.

В соответствии с п. 3.3. Порядка, документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, запрашиваются структурным подразделением КГКУ самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в единой государственной информационной системе социального обеспечения (ЕГИССО) и (или) предоставляются заявителем.

Согласно п. 3.7 Порядка при приеме к рассмотрению заявления структурное подразделение КГКУ осуществляет проверку представленных заявителем (его уполномоченным представителем) сведений, их подлинность, полноту и достоверность, в том числе путем направления официальных запросов в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления и организации, в том числе в электронной форме с использованием СМЭВ и подключаемых к ней региональных СМЭВ, а также в ЕГИССО.

В силу п. 5.7 Порядка получателем возмещаются суммы ежемесячной выплаты, необоснованно выплаченные вследствие представления им заведомо недостоверных сведений, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной выплаты, а также предъявления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения.

Согласно п. 22 Порядка назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет, установленного Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 384, среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03 октября 2020 года ФИО10 впервые обратилась за назначением ежемесячной выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет включительно через портал предоставления государственных и муниципальных услуг.

03 октября 2020 года заявление зарегистрировано за №.

02 ноября 2020 года ответчиком получено уведомление № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты, по причине предоставления неполных сведений, а именно не указаны все несовершеннолетние дети.

07 ноября 2020 года ФИО10 вновь подала заявление на выплату, которое было зарегистрировано за №.

26 ноября 2020 года уведомлением без номера ответчику было отказано в выплате, поскольку требовалось повторно указать сведения на первого ребенка, и размер полученных алиментов на детей за период с мая 2019 года по апрель 2020 года.

29 ноября 2020 года ФИО10 вновь подала заявление, заполнив его типовую форму, заявление зарегистрировано за №.

Уведомлением от 10 декабря 2020 года № ответчику назначена ежемесячная выплата на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период с 01 января 2020 года по 11 февраля 2021 года.

На основании повторного запроса истца от 19 марта 2020 года в Управление ЗАГС г. Уссурийска, была предоставлена информация из ЕГР ЗАГС, согласно которой, ФИО9 и ФИО2 заключили брак 21 ноября 2020 года, актовая запись № от 21 ноября 2020 года, супруге присвоена фамилия ФИО8.

Решением Отделения по Уссурийскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения» Приморского края от 19 марта 2021 года прекращена ежемесячная денежная выплата ФИО5 по причине предоставления недостоверных сведений (в заявлении не указан супруг ФИО2).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 1102, пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 31 марта 2020 года № 384, Постановлением Правительства Приморского края от 24 апреля 2020 года 374-пп, и исходил из того, что доказательств, подтверждающих недобросовестность ответчика при получении сумм ежемесячной денежной выплаты, истцом не представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании ежемесячной денежной выплаты презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ФИО5 при получении ею сумм ежемесячной денежной выплаты на несовершеннолетнего ребенка ФИО1 лежит на стороне, требующей их возврата, то есть на истце.

Таких доказательств истец суду не представил.

Доводы заявителя апелляционной жалобы об обратном, не могут быть приняты во внимание.

Доводы апелляционной жалобы о том, что недобросовестность ответчика выражается в том, что она заведомо зная о вступлении 21 ноября 2020 года в брак, и соответственно об изменении состава семьи, уровне нуждаемости семьи, не указала в заявлении на выплату от 29 ноября 2020 года супруга ФИО2, не влияют на законность вынесенного решения суда.

Как верно указано в решении суда, вступление 21 ноября 2020 года ответчика в брак с ФИО2 не влияет на ее материальное положение, сложившееся за прошлый период с 01 января 2020 года по 21 ноября 2020 года, поскольку при определении среднедушевого дохода семьи ответчика за последние 12 календарных месяца, предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, не может быть учтен доход, полученный ФИО2, поскольку в указанный период он не являлся членом семьи ответчика.

Доводы жалобы об отсутствии у истца возможности проверки предоставленных ответчиком сведений противоречат п. 3.7 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Приморского края от 24 апреля 2020 года 374-пп.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 13 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи