Гражданский кодекс часть 1

Самарской А. Ю., Самарского Д. Ю. к администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения по апелляционной жалобе администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края на решение Хасанского районного суда Приморского края от 22 июня 2022 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Милицина А.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Самарская А.Ю. и Самарский Д.Ю. обратились в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес> закреплено за ними на основании распоряжения территориального отдела опеки и попечительства по Хасанскому району от 01.07.2008 года № 35-р «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними Самарской А.Ю. и Самарским Д.Ю.». До своего совершеннолетия истцы находились под опекой своей бабушки Постных И. Г. и проживали с ней по адресу: <адрес>. По достижению совершеннолетия Самарская А.Ю. переехала в пгт. Славянка и стала пользоваться спорным жилым помещением, Самарский Д.Ю. также имеет намерение переехать в пгт. Славянка. В связи с этим Самарская А.Ю. обратилась в администрацию Славянского городского поселения с заявлением о заключении с ней и Самарским Д.Ю. договора социального найма жилого помещения, в чем им отказано, поскольку она не является членом семьи Павлова Е. И., который ей приходится дедушкой и которому ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено спорное жилое помещение. С данным отказом истцы не согласны, поскольку в качестве члена семьи Павлова Е.И. была вселена их мать Жилевич Ю. Ю., еще до того, как жилой дом был передан на баланс администрации Славянского городского поселения, а местом их жительства, на тот период, как детей в возрасте до 14 лет, признается место жительства их законных представителей.

Просили суд возложить на администрацию Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края обязанность заключить с ними договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Дело рассмотрено судом в отсутствие сторон и третьего лица, ранее в заседании суда первой инстанции истец Самарская А.Ю. и ее представитель заявленные требования поддержали. Представитель ответчика представил отзыв на иск, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены, на администрацию Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края возложена обязанность заключить с Самарской А. Ю., Самарским Д. Ю. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

С решением не согласна администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края, в апелляционной жалобе представителем ответчика поставлен вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований по тем основаниям, что право проживания Павлова Е.И. в спорной квартире не подтверждено документально; Самарская А.Ю. и Самарский Д.Ю. не являлись родственниками Павлова Е.И. и членами его семьи. Истцами не представлены доказательства признания их малоимущими, обращения в администрацию Славянского городского поселения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Наличие факта регистрации не является достаточным для внеочередного обеспечения истцов жилым помещением по договору социального найма. Согласно акту обследования от 11.03.2014, проведенного ответчиком, в квартире отсутствует отопление, свет, водоснабжение, водоотведение, разбита вся сантехника, в квартире имеются разрушения, полы, оконные рамы подвержены гниению, квартира захламлена мусором. Аналогичные разрушения установлены при осмотре 30.07.2018 г. Ввиду халатного отношения жильцов, квартира находилась в нежилом состоянии, ремонт не проводился на протяжении длительного времени, требовался капитальный ремонт помещения. Так как квартира была заброшена, жильцы выехали на постоянное место жительства с территории пгт. Славянка, в квартире был произведен ремонт. Свои обязательства по оплате жилищно-коммунальных услуг истцы не выполняют. В настоящий момент истцы не проживают по данному адресу, корреспонденцию не получают.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

В силу части 1 и 2 статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

По смыслу положений части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 54 Жилищного кодекса РСФСР) несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлено 01.03.1984 Павлову Е. И..

Согласно поквартирной карточке в указанном жилом помещении поэтапно были зарегистрированы: Постных И.Г. - ДД.ММ.ГГГГ, Павлова А.В. - ДД.ММ.ГГГГ, Павлов И.В. - ДД.ММ.ГГГГ, Павлов К.Е. - ДД.ММ.ГГГГ, Жилевич Ю.Ю. - ДД.ММ.ГГГГ, которая приходилась дочерью Постных И.Г. и матерью истцов Самарской А.Ю. и Самарского Д.Ю., которые ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в спорном жилом помещении по месту жительства их матери.

В настоящее время в спорном жилом помещении значатся зарегистрированными Павлов К.Е., Самарская А.Ю. и Самарский Д.Ю.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 14.03.2008 года Жилевич Ю.Ю. лишена родительских прав в отношении детей Самарской А.Ю. и Самарского Д.Ю., дети переданы на попечение территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Хасанскому району для последующего устройства.

В последующем Самарская А.Ю. и Самарский Д.Ю. переданы под опеку Постных И.Г. по адресу: <адрес>, <адрес>.

Распоряжением территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Хасанскому району от 01.07.2008 года №35-р в связи с установлением опеки над несовершеннолетними, за Самарской А.Ю. и Самарским Д.Ю. закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно акту приемки-передачи имущества Хасанского муниципального района от 16.11.2009 в соответствии Законом Приморского края от 28.10.2009 года № 512-КЗ «О внесении изменений в Закон Приморского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Хасанским муниципальным районом и поселениями, образованными в границах Хасанского муниципального района» в собственность администрации Славянского городского поселения согласно приложению передано спорное жилое помещение.

При рассмотрении дела суд первой инстанции руководствовался ст.ст. 10, 49, 69, 70, 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 148 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснениями п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, так как истцы вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, право пользования которым за ними сохранилось.

Такой вывод судебная коллегия признает правильным, так как разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Судом первой инстанции верно установлено, что истцы в несовершеннолетнем возрасте были вселены в жилое помещение своей матерью, следовательно, приобрели право по договору социального найма на жилую площадь, определённую им в качестве места жительства соглашением матери и деда. Это же обстоятельство подтверждается вышеуказанным решением территориального отдела опеки и попечительства Департамента образования и науки Приморского края по Хасанскому району о закреплении за несовершеннолетними Самарской А.Ю. и Самарским Д.Ю. права пользования спорным жилым помещением.

Согласно Акту передачи муниципального жилья от 28.07.2020 комиссией администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края квартира по адресу: <адрес>, передана истцу Самарской А.Ю.

Доводы апеллянта о том, что истцы на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения не состоят, длительное время не проживали в спорном жилом помещении, квартира приведена в нежилое состояние, являлись предметом проверки суда первой инстанции, правильно оценены и обоснованно отклонены, как несостоятельные. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по данным доводам апеллянта, так как из материалов дела следует, что истцы вынужденно покинули жилое помещение, временно проживали с опекуном в другом населенном пункте. Жилое помещение приведено в непригодное состояние во время проживания в нем лишенной родительских прав Жилевич Ю.Ю., что подтверждается актом проверки сохранности жилья.

Наряду с изложенным, Постановлением Правительства Приморского края от 18.06.2020 N 538-пп "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также контроля за распоряжением указанными жилыми помещениями" установлено, что сохранность жилых помещений детей-сирот обеспечивается органами местного самоуправления, то есть является обязанностью ответчика.

Истцы являлись несовершеннолетними, были переданы на воспитание опекуну, проживали в другом населенном пункте, не могли реализовать право пользования спорной жилой площадью и обеспечивать его сохранность, поэтому данное обстоятельство не может повлечь изменение прав и обязанностей по договору социального найма.

По существу доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, направлены на иную оценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Хасанского районного суда Приморского края от 22 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района Приморского края - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи