Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе акционерного общества «Барнаульская генерация» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по гражданскому делу

по иску <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «С.» в интересах ФИО4 к акционерному обществу «Барнаульская генерация», обществу с ограниченной ответственностью «Комунстройцентр» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Амана А.Я., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

<адрес>вая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «С.» (далее АКОО «А. «С.») обратилась в суд в интересах ФИО4 с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Комунстройцентр» (далее по тексту ООО «Комунстройцентр»), АО «Барнаульская генерация», просила признать бездействие ответчиков ООО «Комунстройцентр», АО «Барнаульская генерация» по не доведению температурного уровня горячей воды, согласно СанПиН 2.ДД.ММ.ГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С в квартиру истца *** жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Гражданский, 30 за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным, обязать ООО «Комунстройцентр» в течении месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить почасовое качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого <адрес> по пер. Гражданский в <адрес> круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины в <адрес> по пер. Гражданский в <адрес> Алтайского края, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителя многоквартирного жилого дома была не менее + 60 °С и не более + 75 °С, для чего принять в рамках своих полномочий предусмотренных законом меры для обеспечения исправного состояния внутридомовых сетей и обрудования предназначенного для горячего водоснабжения; инициировать проведение работ или установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива; обязать АО «Барнаульская генерация» в течении месяца с момента вступления решения в законную силу обеспечить почасовое качественное горячее водоснабжение многоквартирного жилого <адрес> по пер. Гражданский в <адрес> круглосуточно и бесперебойно температурой горячей воды в точке поставки такой величины в <адрес> по пер. Гражданский в <адрес> Алтайского края, чтобы температура горячей воды в точке водоразбора потребителя многоквартирного жилого дома была не менее + 60 °С и не более + 75 °С; взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

В обоснование требований указано, что истец ФИО4 является собственником квартиры по адресу: <адрес>, пер. Гражданский, 30-6, ООО «Комунстройцентр» является компанией обслуживающей данный дом. АО «Барнаульская генерация» является исполнителем коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления по отношению к жителям данного дома. В период обслуживания дома поставляется горячее водоснабжение ненадлежащего качества, а именно температура горячего водоснабжения не соответствует санитарным нормам. Управляющая компания отвечает за качество горячей воды, поступающей жителям дома из водопроводного крана, ответчик АО «Барнаульская генерация» несет ответственность за качество горячей воды, поставляемой до точки балансового разграничения.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ постановлено: «исковые требования <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «С.» в интересах ФИО4 удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комунстройцентр» принять в рамках своих полномочий, предусмотренных законом меры для предоставления ФИО4 по месту жительства в <адрес> по пер. Гражданский, 30 в <адрес> Алтайского края услугу по подаче горячего водоснабжения надлежащего качества с температурой не ниже 60°С и не выше 75°С, с этой целью обеспечить исправное состояние внутридомовых сетей и оборудования, предназначенного для горячего водоснабжения, инициировать проведение работ и (или) установку дополнительного оборудования с целью повышения температуры горячего водоснабжения внутри дома до уровня указанного норматива.

Обязать акционерное общество «Барнаульская генерация» обеспечить подачу горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес> Алтайского края в соответствии с требованиями п. 84. СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Комунстройцентр» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в сумме 200 рублей, штраф в размере 50 рублей, всего взыскать 250 рублей.

Взыскать с общество с ограниченной ответственностью «Комунстройцентр» в пользу <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «С.» штраф в размере 50 рублей.

В удовлетворении остальной части иска <адрес>вой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «С.» в интересах ФИО4 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комунстройцентр» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Взыскать с акционерного общества «Барнаульская генерация» в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 рублей».

Не согласившись с указанным решением, ответчик АО «Барнаульская генерация» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что у процессуального истца отсутствовали полномочия на подачу иска, в связи с чем, исковое заявление должно было быть оставлено без рассмотрения по ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В иске отсутствуют сведения о нарушении прав, свобод и законных интересов истца ответчиком, в деле нет доказательств тому, что горячее водоснабжение на границу балансового разграничения поступает с нарушениями нормативных значений, ответственность за внутридомовые сети ГВС несет управляющая организация ООО «Комунстройцентр», приборы учета тепловой энергии находятся в эксплуатационной ответственности данной компании, соответственно ответственность за температурные параметры ГВС внутри дома, зафиксированные в ведомостях о потреблении тепловой энергии и теплоносителя, несет данная управляющая организация. В деле нет доказательств соблюдения п. 105,106 Правил ***, предписывающих соблюдать порядок фиксации фактов нарушений прав потребителя. Полагает, что бремя доказывания распределено неверно, истец не доказал сам факт оказания ненадлежащей услуги.

Апеллянт указал, что судом первой инстанции рассмотрено исковое заявление, в котором отсутствовали доказательства, что в спорный период истцу поставлялась услуга по горячему водоснабжению ненадлежащего качества, также отсутствовали доказательства предоставления обществом коммунального ресурса в точке поставки с параметрами, не соответствующими установленным действующим законодательством.

Судом первой инстанции применен закон, не подлежащий применению к рассматриваемым правоотношениям, что в силу положений п.4 ч.1, п.2 ч.2 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Решение суда первой инстанции основано на доказательствах, которые не исследовались в судебном заседании. В решении суд ссылается и дает оценку доводам и документам, которые АО «Барнаульская генерация» в материалы дела не представлялись.

В письменных возражениях на жалобу представитель процессуального истца просил отказать в удовлетворении жалобы в связи с необоснованностью, решение оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель АО «Барнаульская генерация» - ФИО5 доводы жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте <адрес>вого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, на основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии с ч. 1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим Кодексом и другими федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы горячего водоснабжения, отдельных объектов такой системы (пункт 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ).

Согласно ч. 1.1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ*** установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении *** к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг *** исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пунктом 2 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ*** утверждены санитарные правила и нормы СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», действующих на момент рассмотрения настоящего спора.

Согласно требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГ-21 и ранее действовавшими СанПин 2.ДД.ММ.ГГ-09, СанПин 2.ДД.ММ.ГГ-01качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Согласно ч. 15 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ***, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

В соответствии с п. 24 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ*** ресурсоснабжающая организация в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальной услуги на границе раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, которой является для сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, теплоснабжения при наличии коллективного (общедомового) прибора учета место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей централизованной сетью инженерно-технического обеспечения, входящей в многоквартирный дом, при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета - внешняя граница стены многоквартирного дома, а для сетей газоснабжения - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью. Сторонами может быть определено иное место границы ответственности за качество предоставления коммунальной услуги соответствующего вида.

К внутридомовым инженерным системам относятся являющиеся общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме инженерные коммуникации (сети), механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, предназначенные для подачи коммунальных ресурсов от централизованных сетей инженерно-технического обеспечения до внутриквартирного оборудования, а также для производства и предоставления исполнителем коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).

Согласно частям 1, 5 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и части 7 статьи 8 настоящего Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно абз. 3 ст. 150 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ*** исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве общей собственности принадлежит жилое помещение *** в <адрес> по пер. Гражданский в <адрес> Алтайского края.

Управляющая компания ООО «Комунстройцентр» управляет домом истца на основании протокола собрания собственников помещений дома от ДД.ММ.ГГ с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Согласно постановлению администрации <адрес> Алтайского края от ДД.ММ.ГГ***, АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» с ДД.ММ.ГГ является единой теплоснабжающей организацией на территории муниципального образования <адрес>.

Правопреемником АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» является АО «Барнаульская генерация» в результате присоединения к последнему АО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс».

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности тепловой сети и эксплуатационной ответственности, платежного документа истца, протокола о выборе управляющей компании, договора управления многоквартирным домом исполнителем коммунальной услуги горячее водоснабжение перед истцом является ООО «Комунстройцентр».

Между ОАО «Рубцовский теплоэнергетический комплекс» и ООО «Комунстройцентр» заключен договор теплоснабжения и поставки горячей воды от ДД.ММ.ГГ***р.

Поставщиком коммунальной услуги по горячему водоснабжению многоквартирного жилого дома по пер. Гражданский, 30 в <адрес>, получающим оплату коммунального ресурса, является АО «Барнаульская генерация», которое, используя муниципальное имущество в виде объекта коммунальной инфраструктуры, принадлежащего на праве владения и пользования в соответствии с Концессионным соглашением от ДД.ММ.ГГ, в том числе, трубопровод горячего водоснабжения, проложенный до границы <адрес> по пер. Гражданский в <адрес>, производит поставку горячей воды для жильцов указанного многоквартирного дома через централизованную систему горячего водоснабжения на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно отчетам о потреблении тепловой энергии и теплоносителя за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, представленных ООО «Комунстройцентр» температура горячей воды на вводе трубопроводов системы горячего водоснабжения в подвальное помещение МКД пер. Гражданский, 30, не соответствовала нормативным требованиям, составляла менее 60°С.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами, регулирующими спорные правоотношения, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив нарушения прав материального истца как потребителя получаемой услуги по поставке горячей выводы ненадлежащего качества, пришел к выводу о возложении обязанности на АО «Барнаульская генерация» по обеспечению подачи горячей воды на границу сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном <адрес> по пер. Гражданский в <адрес> Алтайского края в соответствии с требованиями действующих санитарных норм и правил, а именно не ниже 60°С и не выше 75 °С.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда. Данные выводы суда основаны на правильном толковании и применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и установленных по делу фактических обстоятельствах.

Вопреки доводам жалобы материальный истец ФИО4 обратился с заявлением в АКОО «Агентство по защите прав потребителей «С.» о защите ее прав в судебном порядке, в том числе по факту предоставления некачественных услуг АО «Рубцовский Теплоэнергетический Комплекс».

Цель осуществления деятельности АКОО «Агентство по защите прав потребителей «С.» является содействие защите прав и законных интересов потребителей, в том числе в виде подачи исков и представления интересов потребителей в судах (п. 2.1 Устава организации).

Учитывая изложенное, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы о том, что процессуальный истец не имел права подписывать исковое заявление и предъявлять его в суд, по причине отсутствия полномочий.

Поскольку в силу ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ*** «О защите прав потребителей» бремя доказывания обстоятельств оказания услуг надлежащего качества возложено на ответчика, судебная коллегия не соглашается с доводами жалобы о том, что именно истец в материалы дела должен был представить доказательств поставки горячей воды не соответствующей температурному режиму.

В материалах дела имеются доказательства подачи горячей воды ненадлежащего качества до границы балансового разграничения ответственности. Оснований для переоценки имеющихся доказательств судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы о необоснованном применении судом первой инстанции к спорным правоотношениям положений Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГ*** судебной коллегией отклоняется, поскольку выводы суда об обоснованности заявленных требований сделан на основании совокупности правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и установленных в судебном заседании обстоятельств, ссылка на положения вышеуказанного Постановления не повлекла за собой неправомерность оспариваемого решения.

Довод апеллянта о том, что суд первой инстанции ссылается и дает оценку доводам и документам, которые не представлялись в материалы дела, а именно Концессионное соглашение в отношении объектов коммунальной инфраструктуры на территории <адрес>*** от ДД.ММ.ГГ, судебной коллегией признается несостоятельным. Данное соглашение признается судебной коллегией публичной информацией, поскольку электронный образ Концессионного соглашения *** от ДД.ММ.ГГ размещен на сайте администрации <адрес> в сети Интернет, в соответствии с ч.1 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не нуждается в доказывании.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает несостоятельными, поскольку они направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения. Приведенные в жалобе доводы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения.

Нарушений норм процессуального и материального законодательства, влекущих отмену или изменение решения, по делу не установлено.

С учетом изложенного апелляционная жалоба ответчика подлежит оставлению без удовлетворения, а решение – без изменения.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Барнаульская генерация» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГг.