Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым о признании бездействий незаконными, признании права и обязании произвести перерасчет, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: Администрация Джанкойского района Республики Крым, Управление образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым, по апелляционной жалобе Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 21 июля 2020 года,

УСТАНОВИЛА

Истец ФИО5 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым и уточнив исковые требования просила: признать бездействия МБОУ «ФИО6 школа - детский сад», в лице директора ФИО1, об отказе в установлении доплаты как специалисту незаконными; признать право на получение доплаты как молодому специалисту за ФИО5; обязать МБОУ «ФИО6 школа - детский сад», в лице директора ФИО1, произвести перерасчет и начислить доплату как молодому специалисту с ДД.ММ.ГГГГ.

До уточнения, исковые требования ФИО5 были о возложении на ответчика обязанности присвоить статус молодого специалиста; взыскать с МБОУ «ФИО6 школа - детский сад», в её пользу 34 200, 0 руб., составляющих задолженность ответчика по части заработной платы, в виде доплаты молодому специалисту, что по смыслу отражает заявленные в результате уточнений требования, конкретизируя их.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 2016 г. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «ФИО6 школа - детский сад», была принята на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ до выхода из декретного отпуска основного работника, ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор был признан бессрочным.

При приеме на работу ФИО5 обучалась в <данные изъяты> на втором курсе.

После окончания университета и получения диплома истец в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений Джанкойского района республики Крым, утвержденного Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ имела право на получение статуса молодого специалиста с ДД.ММ.ГГГГ и доплаты в размере <данные изъяты>, однако данный статус присвоен не был и доплата не была назначена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым с просьбой разъяснить причину не выплаты, в своем ответе Управление сообщило, что истцу выплата не положена, поскольку она была трудоустроена и проработала более трех лет до получения диплома.

Определением Джанкойского районного суда Республики Крым от 14 мая 2020 года из участия в деле в качестве соответчика исключена Администрация Джанкойского района Республики Крым и привлечена к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, к участию в дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено также Управление образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 21 июля 2020 года исковые требования ФИО5 к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым о признании бездействий незаконными, признании права и обязании произвести перерасчет - удовлетворены.

Признано бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым об отказе в установлении доплаты молодому специалисту незаконными.

Признано за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на получение доплаты как молодому специалисту, статус и размер доплаты которого определен Положением о системе оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым, утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым произвести перерасчет и начислить ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату как молодому специалисту, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе МБОУ «ФИО6 школа - детский сад» просит указанное решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обосновании своих требований ответчик ссылается на то, что к молодым специалистам относятся педагогические работники образовательных организаций в возрасте до 35 лет, получившие диплом о высшем образовании (включая бакалавриат, специалитет, магистратуру), статус молодого специалиста действует в течение 3 лет, но не позднее достижения молодым специалистом возраста 35 лет. По состоянию на 1 сентября 2019 года истец уже проработала в педагогической должности три года. При этом была принята на должность без оконченного среднего профессионального или высшего образования. Ответчик ссылается на то, что действующие правила установления статуса молодого специалиста не ставят преимущество перед работниками в связи с тем, что они были устроены на педагогические должности, не имея соответствующего уровня образования. Действие данного статуса зависит только от срока работы в педагогической должности.

Ответчик полагает, что ФИО5 работая в образовательном учреждении без наличия среднего профессионального либо высшего образования должна была осознавать, что льготами, предусмотренными молодым специалистам она пользоваться не будет ввиду отсутствия необходимого уровня образования.

Ответчик также обращает внимание на то, что в соответствии с указанным в судебном решении Положением истец имела статус молодого специалиста в период с даты получения диплома ДД.ММ.ГГГГ до истечения трехлетнего периода с даты трудоустройства по педагогической должности ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, при исполнении решения указанный статус может быть присвоен истцу только на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Истец ФИО5 в судебном заседании возражала против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решения суда без изменения. Представитель ответчика МБОУ «ФИО6 школа - детский сад» доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что истец с 2016 г. состоит в трудовых отношениях с МБОУ «ФИО6 школа - детский сад», была принята на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ до выхода из декретного отпуска основного работника (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор был признан бессрочным (л.д.20).

При приеме на работу ФИО5 обучалась в <данные изъяты> на втором курсе.

После окончания университета и получения диплома истец в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений Джанкойского района республики Крым, утвержденного Постановлением № 490 от 11.09.2019 г. имела право на получение статуса молодого специалиста с ДД.ММ.ГГГГ и доплаты в размере <данные изъяты>, однако данный статус ей присвоен не был и доплата не была назначена.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление образования, молодежи и спорта администрации Джанкойского района Республики Крым с просьбой разъяснить причину не выплаты, в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ Управление сообщило, что льготы и привилегии, связанные со статусом молодого специалиста, связаны не только с моментом получения соответствующего образования, но и с моментом трудоустройства по педагогической должности. В связи с тем, что ФИО5 работает на педагогической должности более трех лет она утратила статус молодого специалиста (независимо от времени получения соответствующего уровня образования) (л.д. 30-32).

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого им в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, а также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно положений статей 21, 22 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со статьей 135 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Удовлетворяя требования истца об обязании МБОУ «ФИО6 школа - детский сад» произвести перерасчет и начислить ФИО5 доплату как молодому специалисту, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Постановлением Совета Министров Республики Крым N 658 от 30 декабря 2014 года утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных и автономных образовательных организаций Республики Крым.

В Приложении 9 к данному Положению определен статус молодого специалиста.

Согласно пункту 2.1. К молодым специалистам относятся педагогические работники образовательных организаций в возрасте до 35 лет:

- получившие диплом о высшем образовании (включая бакалавриат, специалитет, магистратуру);

- получившие диплом о среднем профессиональном образовании, подтверждающий присвоение квалификации по специальности;

- получившие диплом бакалавра и обучающиеся в магистратуре;

- получившие диплом магистра и обучающиеся в аспирантуре;

- окончившие аспирантуру.

Пункт 2.2. Приложения 9 закрепляет, что обязательным требованием для присвоения статуса молодого специалиста является трудоустройство в образовательную организацию:

- после окончания обучения не позднее одного года после получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования;

- либо поступившим в течение одного года после получения диплома бакалавра и обучающимся в магистратуре по программам высшего образования по соответствующему профилю деятельности;

- либо в течение одного года после получения диплома магистра и обучающимся в аспирантуре по программам высшего образования по соответствующему профилю деятельности.

Осуществление трудовой деятельности в иных организациях в период обучения и до даты трудоустройства в образовательную организацию (при условии соблюдения установленных настоящим Положением сроков трудоустройства) и работа в образовательной организации до возникновения права на присвоение статуса (окончания обучения в образовательной организации) не может являться основанием для отказа в присвоении выпускнику статуса молодого специалиста (пункт 2.3 Приложения 9).

Статус молодого специалиста - совокупность прав и обязанностей, возникающих у выпускника со дня заключения трудового договора с образовательной организацией на основании приказа о присвоении статуса молодого специалиста. Статус молодого специалиста действует в течение 3 лет, но не позднее достижения молодым специалистом возраста 35 лет (пункт 2.5 Приложения 9).

В Положении о молодом специалисте, являющимся Приложением 9 к Положению об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений Джанкойского района Республики Крым, утвержденного постановлением администрации Джанкойского района № 490 от 11.09.2019 (л.д. 144-146) а также Положением о молодом специалисте, являющимся Приложением 9 к Положению о системе оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым, утвержденного приказом от 28.09.2019 (л.д. 57-60) закреплены аналогичные нормы.

В соответствии с Положением о системе оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым, утвержденным приказом от 28.09.2019, система оплаты труда работников муниципальных бюджетных образовательных учреждений Джанкойского района Республики Крым включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставки заработной платы (тарифные ставки), выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, содержащими нормы трудового права (п. 3 Положения).

Размер оплаты труда работников образовательных учреждений устанавливается исходя из оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (тарифной ставки) по занимаемой должности (профессии), компенсационных и стимулирующих выплат в пределах фондов оплаты труда образовательных учреждений (п. 5 Положения).

Условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы (тарифной ставки) работника образовательного учреждения, выплаты стимулирующего характера, выплаты компенсационного характера, являются обязательными для включения в трудовой договор (п.6). Квалификационные требования и наименование конкретной должности или профессии работника образовательного учреждения должны соответствовать профессиональным стандартам, а в случае их отсутствия - действующим законодательным актам, содержащим квалификационные требования и наименования должностей (ОКПДТР, ЕКС, ЕТКС и пр.) (п. 7 Положения).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (п. 10 Положения).

Оклад (должностной оклад) молодым специалистам из числа педагогических работников повышается путем установления ежемесячной доплаты в размере 5 7000, 00 рублей. Размер доплаты не зависит от нагрузки (п. 38 Положения).

ФИО5 принята в МБОУ «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района на должность учителя начальных классов с ДД.ММ.ГГГГ, на момент приёма на работу истец имела среднее общее образовании, обучалась на 2 курсе Университета.

ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан диплом бакалавра, по направлению подготовки «Педагогическое образование» (л.д. 7).

По смыслу приведенных ранее норм, закрепленных в Положениях можно сделать вывод о том, что после получения диплома о высшем образовании, не позднее достижения возраста 35 лет истец имеет права на получение статуса молодого специалиста и ежемесячной доплаты. При этом работа в образовательной организации до возникновения права на присвоение статуса (окончания обучения в образовательной организации) не может являться основанием для отказа в присвоении выпускнику статуса молодого специалиста.

Что касается довода ответчика том, что с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Совета министров РК от 26.02.2019 г. № 108 были внесены изменения относительно присвоения статуса молодого специалиста и размера доплаты, то судебная коллегия обращает внимания, что принятые положения не отменяют ранее действовавшие, а конкретизируют их.

Судом первой инстанции установлено и ответчиком не оспаривается, что истцу надбавка как молодому специалисту с момента трудоустройства в МБОУ «ФИО6 школа-детский сад» <адрес> не начислялась и не выплачивалась.

Доводы ответчика, которые содержатся в апелляционной жалобе противоречат нормам, закрепленным в Положении об оплате труда работников муниципальных бюджетных учреждений Джанкойского района Республики Крым, утвержденном постановлением администрации Джанкойского района № 490 от 11.09.2019 и Положении о системе оплаты труда работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым, утвержденном приказом от 28.09.2019 и не могут служить основанием для отказа в присвоении ФИО5 статуса молодого специалиста и установления доплаты.

Таким образом, учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы апелляционной жалобы, являются необоснованными, аналогичны позиции стороны ответчика, изложенной в суде первой инстанции, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и иное толкование норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 21 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО6 школа-детский сад» Джанкойского района Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: