Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Чите 11 апреля 2019 года гражданское дело по иску ФИО2 к муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №», администрации городского округа «Город Чита» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

по апелляционным жалобам представителя ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО3, истца ФИО2

на решение Черновского районного суда г. Читы от 23 ноября 2018 г., которым постановлено:

«Заявленные ФИО2 требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 45008,24 руб., денежную компенсацию за просрочку работодателем установленного срока выплат, причитающихся работнику, в сумме 4462,74 руб., а также компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В случае недостаточности денежных средств у Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» обязать Администрацию городского округа «Город Чита» профинансировать денежными средствами образовательное учреждение для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы в пределах средств, выделяемых на эти цели, направленных на оплату труда работников образовательных учреждений.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1984,13 руб.

Заслушав доклад судьи Забайкальского краевого суда Чайкиной Е.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что с 01.01.2016 по день подачи иска работает в муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад общеразвивающего вида №» (далее – МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №») в должности сторожа. В соответствии с трудовым договором истцу установлен должностной оклад в размере 3000 руб., процентная надбавка за работу в особых климатических условиях в размере 30%, районный коэффициент – 40%, а также выплаты стимулирующего характера. В период с января 2011 г. по май 2018 г. при начислении истцу заработной платы районный коэффициент и процентная надбавка включались в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда. Полагал, что включение компенсационных выплат, а именно районного коэффициента, процентной надбавки за стаж работы в районах с неблагоприятными климатическими условиями в размер заработной платы, общая сумма которой не превышает минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), нарушает его трудовые права. Сумма недоначисленной и невыплаченной заработной платы за указанный период составила 160299 руб.

С учетом уточнения исковых требований просил суд взыскать с администрации городского округа «Город Чита» в свою пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату, компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 197761,91 руб., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб. (том №).

Определением от 11 июля 2018 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены администрация городского округа «Город Чита» и комитет образования администрации городского округа «Город Чита» (том №).

Определением от <Дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского округа «Город Чита» (том №).

Судом постановлено вышеприведенное решение (том №).

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО4 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска отказать. Указывает, что судом не дана оценка доводам ответчика в части необходимости применения к спорным правоотношениям Определения Конституционного суда Российской Федерации от 27 февраля 2018 г. № 252-О-Р, из содержания которого прямо следует, что районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическим условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в минимальный размер оплаты труда при его установлении (исчислении) с 7 декабря 2017 г., то есть с момента провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. № 38-П. До этого момента действовала иная практика Верховного суда Российской Федерации, которой образовательное учреждение руководствовалось при начислении истцу заработной платы в спорный период. Полагает, что в соответствии с положениями ст. 129, 133 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата именно с учетом выплат за работу в ночное время и праздничные дни должна быть не ниже минимального размера оплаты труда (том №).

В апелляционной жалобе истец ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что суд дал неверную оценку представленным в материалы дела доказательствам, а также неправильно применил нормы материального права. Применяя срок исковой давности и взыскивая недоначисленную и невыплаченную заработную плату только за период с июня 2017 г. по июль 2018 г., суд не учел разъяснения, содержащиеся в п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении споров о взыскании заработной платы по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, надлежит учитывать, что в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, поскольку нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы сохраняется в течение всего периода действия трудового договора. Обращает внимание, что при расчете задолженности судом за основу взят расчет, представленный стороной ответчика, при этом судом не учтены суммы за работу в выходные и праздничные дни. Такой вывод суда нарушает трудовые права истца, поскольку при таких обстоятельствах размер заработной платы истца за месяцы, в которых истец работал в выходные и праздничные дни, не будет отличаться от размера заработной платы за те месяцы, в которых истец в выходные и праздничные дни не работал. Из имеющихся в материалах дела доказательств следует, что ответчик не производил истцу оплату за работу в выходные и праздничные дни, как того требуют положения статей 153, 154 Трудового кодекса Российской Федерации (том №).

В судебное заседание представители ответчиков МДОУ ДОД «Детский сад общеразвивающего вида №», администрации городского округа «Город Чита», представитель третьего лица комитета образования администрации городского округа «Город Чита» не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель администрации городского округа «Город Чита» и третьего лица комитета образования администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, заслушав истца ФИО2, поддержавшего доводы своей апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, истец ФИО2 работает в МДОУ ДОД «Детский сад общеразвивающего вида №» сторожем, с ним заключен соответствующий трудовой договор, согласно которому ему установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, рабочая неделя составляет 40 часов, продолжительность ежедневной работы – 12 часов, время начала работы 19-00, время окончания работы 7-00.

Кроме того, согласно условиям заключенного с истцом трудового договора, работнику установлена заработная плата в размере должностного оклада 3300 руб. в месяц, выплаты компенсационного характера: районный коэффициент 40%, процентная надбавка – 30%, доплата за специфику работы – 25% (том №).

Приказом МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» № от <Дата>г. ФИО2 уволен с должности сторожа по сокращению штата работников по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ (том №).

Обращаясь в суд, истец указал, что с января 2016 года по май 2018 года заработная плата начислялась ему неправильно, поскольку компенсационные выплаты - процентная надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями 30%, районный коэффициент 40% в нарушение действующего трудового законодательства были включены в сумму минимального размера оплаты труда.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования ФИО2, суд первой инстанции, руководствуясь нормами трудового законодательства, Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П», применив положения ст.392 ТК РФ пришел к выводу о том, что работодатель имеет задолженность перед истцом по начислению и выплате заработной платы за период с июня 2017 года по май 2018 года, поскольку заработная плата в этот период выплачивалась ему в размере, не соответствующем требованиям о минимальном размере оплаты труда, в связи с чем взыскал в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 45008,24 руб., компенсацию за нарушение работодателем установленного срока выплат в размере 4462,74 руб., компенсацию морального вреда.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части взыскания в пользу истца заработной платы с июня по декабрь 2017 года в виду следующего.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан ФИО6, О.Л.Дейдей, ФИО7 и И.Я.Кураш» указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

В силу ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ» решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию. Решение Конституционного Суда Российской Федерации, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

С момента вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации, которым нормативный акт или отдельные его положения признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании нормативного акта либо отдельных его положений соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании не допускается применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений, признанных таким постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, равно как и применение либо реализация каким-либо иным способом нормативного акта или отдельных его положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием. Суды общей юрисдикции, арбитражные суды при рассмотрении дел после вступления в силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации (включая дела, производство по которым возбуждено до вступления в силу этого постановления Конституционного Суда Российской Федерации) не вправе руководствоваться нормативным актом или отдельными его положениями, признанными этим постановлением Конституционного Суда Российской Федерации не соответствующими Конституции Российской Федерации, либо применять нормативный акт или отдельные его положения в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в этом постановлении истолкованием.

Таким образом, применение закона или его отдельных положений в истолковании, расходящемся с данным Конституционным Судом Российской Федерации в своем постановлении истолкованием, недопустимо.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 N 252-О-Р об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 38-П названное Постановление вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте РФ) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В этом же определении указано, что если по состоянию на 7 декабря 2017г. по таким делам, находящимся в производстве судов общей юрисдикции, решения судов первой инстанции не были вынесены или не вступили в силу, отказ судов первой или апелляционной инстанции в удовлетворении этих требований недопустим, поскольку следует руководствоваться правовыми позициями, изложенными в Постановлении Конституционного Суда РФ от 08.11.2012 N 25-П.

Таким образом, условием для применения положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П к спорным правоотношениям о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы в связи с включением в минимальный размер оплаты труда компенсационных выплат за периоды, предшествовавшие вступлению в законную силу указанного Постановления, является то обстоятельство, что такие споры по состоянию на дату вступления в законную силу названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации должны находиться в производстве суда общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела, ФИО2 обратился в суд с иском о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы 27 июня 2018 г.

При таком положении исковые требования ФИО2 о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с июня 2017 г. по 6 декабря 2017 г. не подлежали удовлетворению.

В этой связи заслуживают внимания доводы апелляционной жалобы представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 о невозможности применения при начислении заработной платы ФИО2 за указанный период положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 07.12.2017 № 38-П.

При этом судебная коллегия полагает подлежащим взысканию в пользу истца недоначисленную и невыплаченную ему заработную плату только за период с 7 по 31 декабря 2017 г.

Проверив начисление заработной платы за декабрь 2017 г., судебная коллегия находит, что работодателем были нарушены нормы трудового законодательства.

Так, из расчетного листка за декабрь 2017 г. следует, что ФИО2 за данный месяц начислено 7946,82 руб. (том №).

Минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2017 г. составлял 7800 руб. (ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ).

Из указанных выше норм права и разъяснений по их применению следует, что районный коэффициент и процентная надбавка подлежат начислению на фактический заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда и который не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.Соответственно, за декабрь 2017 г. при полной отработке нормы рабочего времени истцу должно было быть начислено не менее 13260 руб. (7800 руб. + 70%). Учитывая, что истец отработал в декабре 161 часов, ему должно быть начислено 12707,5 (13260/168 * 161).

Согласно представленного ответчиком и принятого судом апелляционной инстанции в качестве нового доказательства табеля учета рабочего времени за декабрь 2017 г. за период с 7 декабря по 31 декабря 2017 истцом отработано 17 дней (139 часов).

За 17 отработанных в декабре 2017 г. дней истцу должно было быть начислено не менее 10971,07 руб. (12707,5 /161 *139).

Работодателем за отработанный истцом период с 7 по 31 декабря 2017 года была начислена заработная плата в размере 6860,91 рублей (7946,82/161*139).

Итого размер задолженности по заработной плате истца за период с 7 по 31 декабря 2017 г. составит 4110,16 руб. (10971,07 – 6860,91).

Кроме того, судебная коллегия не может согласиться с расчетом суда первой инстанции в части переработки истца за период с июня 2017 года по май 2018 года, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

Согласно статье 149 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативно правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части 1 статьи 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 28 июня 2018 г. N 26-П (далее - Постановление N 26-П) постановил признать часть первую статьи 153 ТК РФ не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она предполагает установление для получающих оклад (должностной оклад) работников, привлекавшихся к работе в выходные и (или) нерабочие праздничные дни сверх месячной нормы рабочего времени, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, оплаты за работу в выходной и (или) нерабочий праздничный день, включающей наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Выявленный в Постановлении N 26-П конституционно-правовой смысл части первой статьи 153 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, статьей 153 ТК РФ предусмотрен минимальный размер повышения оплаты труда за работу в выходной или нерабочий праздничный день.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором (часть 2 статьи 153 ТК РФ).

Согласно части 1 статьи 99 ТК РФ под сверхурочной работой понимается работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 ТК РФ).

Согласно статье 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

При этом в соответствии со статьей 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Если работник за календарный месяц отработал меньше месячной нормы рабочего времени, установленной ему трудовым договором, то выплаты уменьшаются пропорционально. В то же время если в течение месяца работник отработал больше нормы рабочего времени, то выплаты должны быть увеличены.

Согласно части 1 статьи 96 ТК РФ ночным считается время с 22 до 6 часов.

Согласно статье 154 ТК РФ каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В порядке реализации указанной нормы принято постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время", в соответствии с которым минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время(в настоящем деле такая доплата составляет 40%).

Таким образом, когда условия труда отклоняются от нормальных, применяется повышенная оплата труда по каждому виду отклонения от нормальных условий. Если работник привлекался к работе сверхурочно и при этом в ночное время, такая работа должна оплачиваться и как сверхурочная, и как работа в ночное время.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (часть 3 статьи 133 ТК РФ).

При этом согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, которые по смыслу статьи 129 ТК РФ являются элементами заработной платы (ее составной частью), не может быть ниже МРОТ, установленного федеральным законом.

Учитывая, что сверхурочная работа осуществляется за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, ее оплата также не включается в МРОТ. Если работа в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время осуществлялась в пределах рабочего времени, то оплата за нее учитывается в составе МРОТ.

Оплата работы, выполняемой работником за пределами нормальной продолжительности его рабочего времени (оплата сверхурочной работы, работы в выходной или нерабочий праздничный день за пределами месячной нормы рабочего времени), не подлежит учету при сопоставлении зарплаты работника с МРОТ.

На указанные выплаты должен также начисляться районный коэффициент, так как согласно разъяснениям Минздравсоцразвития России в фактический месячный заработок, на который начисляется районный коэффициент, включаются, в частности: оплата по тарифным ставкам (должностным окладам) за отработанное время, надбавки и доплаты к тарифным ставкам (должностным окладам), выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда (например, за сверхурочную работу, работу в выходной, нерабочий праздничный день), премии, предусмотренные системами оплаты труда (абз. 5 письма Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 169-13).

Суд первой инстанции приведенные нормы закона не учел.

Однако иной подход, по мнению судебной коллегии, ставит работника, отработавших в течение расчетного периода свыше нормальной продолжительности рабочего времени, в заведомо неравное положение с работниками, не имевшими переработки, в связи с чем обоснованы доводы истца о том, что работодатель занижает размер начисляемой ему заработной платы, без должного учета периодов работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени.

Судебная коллегия, проверив расчет, приведенный сторонами, произведя свой расчет сумм недоплат, установила наличие у работодателя задолженности перед истцом.

При этом судебная коллегия учитывает, что работодатель бесспорно оплачивает работу истца в ночное время, в праздничные и выходные дни, в районе, где истец осуществляют трудовую деятельность установлен районный коэффициент и процентная надбавка в размере 40% и 30% соответственно.

Согласно условий Коллективного договора на период с 2016 по 2019 год рекомендована доплата за работу в ночное время не менее 35%(п. 2.2.6.3 стр. 22 Коллективного договора).

По результатам расчетов установлено следующее.

Переработка истца ФИО2 в октябре 2017 года составила 40 часов, из них ночные – 20 часов.

Доплата за переработку за дневные часы составит 56 рублей 25 копеек за первые два часа, 675 рублей за остальные часы, за ночные часы – 1012 рублей, 40 копеек, из следующего расчета:

(2(здесь и далее первые два часа)х18,75(здесь и далее стоимость одного часа))х1,5(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=56,25;

(18(здесь и далее остальные часы сверх нормы рабочего времени)х18,75)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=675;

(20(здесь и далее ночные часы сверх нормы рабочего времени)х18,75)+35%(доплата за работу в ночное время)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=1012,40.

Всего доплата ФИО2 сверх МРОТ за октябрь 2017 года должна была составить 1743,65+70%=2964,21

Всего начисленная заработная плата ФИО2 за октябрь 2017 года не могла быть менее 10764,21 (7800+2964,21).

Начислено 10199,53, недоплата составила 564,68.

Переработка истца ФИО2 в ноябре 2017 года составила 25 часов, из них ночные – 16 часов.

Доплата за переработку за дневные часы составит 59 рублей 28 копеек за первые два часа, 276,64 рублей за остальные часы, за ночные часы – 853 рублей, 76 копеек, из следующего расчета:

(2(здесь и далее первые два часа)х19,76(здесь и далее стоимость одного часа))х1,5(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=59,28;

(7(здесь и далее остальные часы сверх нормы рабочего времени)х19,76)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=276,64;

(16(здесь и далее ночные часы сверх нормы рабочего времени)х19,76)+35%(доплата за работу в ночное время)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=853,76.

Всего доплата ФИО2 сверх МРОТ за ноябрь 2017 года должна была составить 1189,68+70%=2022,46.

Всего начисленная заработная плата ФИО2 за ноябрь 2017 года не могла быть менее 9822,46.

Начислено 9749,25, недоплата составила 73,21 рублей.

Переработка истца ФИО2 в январе 2018 года составила 68 часов, из них ночные – 36 часа.

Доплата за переработку за дневные часы составит 123 рублей 73 копеек за первые два часа, 2474,52 рублей за остальные часы, за ночные часы – 4339 рублей, 08 копеек, из следующего расчета:

(2(здесь и далее первые два часа)х41,24(здесь и далее стоимость одного часа))х1,5(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=123,73;

(30(здесь и далее остальные часы сверх нормы рабочего времени)х41,24)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=2474,52;

(36(здесь и далее ночные часы сверх нормы рабочего времени)х41,24)+35%(доплата за работу в ночное время)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=4339,08.

Всего доплата ФИО2 сверх МРОТ за январь 2018 года должна была составить 6937,33.

Всего начисленная заработная плата ФИО2 за январь 2018 года не могла быть менее (9 489(МРОТ)+ 6937,33)+70%=23068,63.

Начислено 16131,30, недоплата составила 6937,33 рублей.

Переработка истца ФИО2 в феврале 2018 года составила 60 часов, из них ночные – 26 часа(в том числе 2 ночных праздничных).

Доплата за переработку за дневные часы составит 111 рублей 44 копеек за первые два часа, 1088 рублей 85 копейки за остальные часы, за ночные часы – 3331 рубля 59 копеек, за ночные праздничные – 195 рубля 98 копейки из следующего расчета:

(2х37,14)х1,5=111,44;

(16х37,14)х2=1088,85;

(34х37,14)+40%х2=331,59;

(2(ночные праздничные часы)х37,14)+35%х2х2=195,98.

Всего доплата ФИО2 сверх МРОТ за февраль 2018 года должна была составить 6905,56.

Всего начисленная заработная плата ФИО2 за февраль 2018 года не могла быть менее (9489(МРОТ)+6905,56)+70%=23036,86.

Начислено 16131,30, недоплата составила 6905,56.

Переработка истца ФИО2 в марте 2018 года составила 28 часов, из них ночные – 16 часа.

Доплата за переработку за дневные часы составит 105 рублей 83 копеек за первые два часа, 705,50 рублей за остальные часы, за ночные часы – 1523,74рублей, из следующего расчета:

(2(здесь и далее первые два часа)х35,27(здесь и далее стоимость одного часа))х1,5(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=105,83;

(10(здесь и далее остальные часы сверх нормы рабочего времени)х35,27)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=705,50;

(16(здесь и далее ночные часы сверх нормы рабочего времени)х35,27)+35%(доплата за работу в ночное время)х2(здесь и далее коэффициент ст. 152 ТК РФ)=1523,74.

Всего доплата ФИО2 сверх МРОТ за март 2018 года должна была составить 2335,07.

Всего начисленная заработная плата ФИО2 за март 2018 года не могла быть менее (9 489(МРОТ)+ 2335,07)+70%=18466,04.

Начислено 16131,30, недоплата составила 2334,74 рублей.

Всего размер недоначисленных истцу ФИО2 сумм составил 21019,22 рублей.

Также подлежит изменению и решение суда в части размера подлежащей взысканию в пользу истицы компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы.

Размер процентов за задержку выплаты заработной платы за сентябрь 2017 г. будет составлять 69,62 рубля, который исчислен следующим образом:

564,68 *49 дней (с 30 октября по 17 декабря 2017) * 1/150 * 8,25% = 15,22 рублей.

564,68 * 56 дней (с 18 декабря 2017 по 11 февраля 2018) * 1/150 * 7,75% = 16,34 рублей.

564,68* 42 дня (с 12 февраля по 25 марта 2018) * 1/150 * 7,5% = 11,86 рублей.

564,68* 96 дней (с 26 марта по 29 июня 2018) * 1/150 * 7,25% = 26,20 рублей.

Размер процентов за задержку выплаты заработной платы за октябрь 2017 г. будет составлять 7,78 рублей, который исчислен следующим образом:

73,21 *18 дней (с 30 ноября по 17 декабря 2017) * 1/150 * 8,25% = 0,72 рубля.

73,21 * 56 дней (с 18 декабря 2017 по 11 февраля 2018) * 1/150 * 7,75% = 2,12 рублей.

73,21* 42 дня (с 12 февраля по 25 марта 2018) * 1/150 * 7,5% = 1,54 рублей.

73,21* 96 дней (с 26 марта по 29 июня 2018) * 1/150 * 7,25% = 3,40 рублей.

Размер процентов за задержку выплаты заработной платы за ноябрь 2017 г. будет составлять 361,72 рублей, который исчислен следующим образом:

4013,18 *44 дней (с 30 декабря по 11 февраля 2018) * 1/150 * 7,75% = 91,23 рубля.

4013,18 * 42 дня (с 12 февраля по 25 марта 2018) * 1/150 * 7,50% = 84,28 рублей.

4013,18* 96 дней (с 26 марта по 29 июня 2018) * 1/150 * 7,25% = 186,21 рублей.

Размер процентов за задержку выплаты заработной платы за декабрь 2017 г. будет составлять 514,17 рублей, который исчислен следующим образом:

6937,33 *13 дней (с 30 января по 11 февраля 2018) * 1/150 * 7,75% = 46,60 рубля.

6937,33 * 42 дня (с 12 февраля по 25 марта 2018) * 1/150 * 7,5% = 145,68 рублей.

6937,33* 96 дней (с 26 марта по 29 июня 2018) * 1/150 * 7,25% = 321,89 рублей.

Размер процентов за задержку выплаты заработной платы за январь 2018 г. будет составлять 410,19 рублей, который исчислен следующим образом:

6905,56 *26 дней (с 28 февраля по 25 марта 2018) * 1/150 * 7,5% = 89,77 рублей.

6905,56* 96 дней (с 26 марта по 29 июня 2018) * 1/150 * 7,25% = 320,42 рублей.

Размер процентов за задержку выплаты заработной платы за март 2018 г. будет составлять 103,82 рублей, который исчислен следующим образом:

2334,79 *92 дня (с 30 марта по 29 июня 2018) * 1/150 * 7,25% = 103,82 рублей.

Размер процентов за задержку выплаты заработной платы за апрель 2018 г. будет составлять 2,85 рублей, который исчислен следующим образом:

190,47 *31 день (с 30 мая по 29 июня 2018) * 1/150 * 7,25% = 2,85 рублей.

Всего с учетом определенной судом ко взысканию за период с сентября 2017г. по апрель 2018г. компенсации за задержку выплаты заработной платы составит 1470,15 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1175 рублей.

В остальной части решение суда судебная коллегия находит подлежащим оставлению без изменения, как принятое с соблюдением норм материального и процессуального права.

Возражения сторон в части определенного судом ко взысканию размера компенсации морального вреда судебной коллегией не рассматриваются, поскольку решение суда в указанной части не обжаловано, компенсация морального вреда составляет 3000 рублей.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Черновского районного суда г. Читы от 23 ноября 2018 г. в части изменить.

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида №» в пользу ФИО2 недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 21019,22 рублей, денежную компенсацию за просрочку работодателем установленного срока выплат 1470,15 рублей, компенсацию морального вреда 3000 рублей.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Чайкина Е.В.

Судьи: Подшивалова Н.С.

ФИО1