Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 15 сентября 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе ЧАЮ на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 21 марта 2016 года об отказе в удовлетворении иска ЧАЮ к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по НСО, МВД РФ, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Тепляковой И.М., объяснения истца ЧАЮ, представителя ответчика ФСИН России ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ЧАЮ обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по НСО, МВД РФ, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации и ФСИН России, просил взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В обоснование иска указано, что с целью реализации права на личное участие в следственных действиях и судебных заседаниях истец неоднократно доставлялся в конвойное помещение Ленинского районного суда г. Новосибирска, условия содержания в котором были ненадлежащими: отсутствовало естественное освещение, уровень шума вентиляции превышал допустимый, на лавках в камерах отсутствовали деревянные сиденья, отсутствовал доступ к горячей воде для осуществления приема пищи. В связи с этим истец испытывал нравственные страдания, в связи с чем обратился с указанным иском в суд.

21.03.2016 года судом первой инстанции вынесено решение об отказе в удовлетворении иска.

С таким решением не согласился истец ЧАЮ, подал апелляционную жалобу, просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, обеспечить его участие в судебном заседании.

В обоснование жалобы указано, что судом без должного внимания оставлено то обстоятельство, что в камере конвойного помещения в Ленинском районном суде г. Новосибирска нет естественного освещения, нет деревянного покрытия на металлических скамьях, считает, что это не соответствует международным требованиям содержания заключенных, является основанием для компенсации морального вреда.

Апеллянт не согласен с выводами суда о том, что Свод правил, утвержденных приказом Госстроя от 25.12.2012 года № 111/ГС, распространяется на здания, построенные после его утверждения, а в остальных зданиях судов они должны соблюдаться по возможности.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, и согласно части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, судебная коллегия не находит законных оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

ЧАЮ содержался в конвойных помещениях Ленинского районного суда г.Новосибирска на время проведения следственных действий и судебных заседаний 31 июля, 4 декабря, 5 декабря 2013 года, 21 апреля, 19 июня, 28 августа, 29 августа, 10 сентября, 11 сентября, 16 сентября 2014 года, 1 сентября, 22 сентября, 3 ноября 2015 года.

В качестве основания денежной компенсации морального вреда истцом заявлено о нарушении его прав условиями содержания в конвойном помещении Ленинского районного суда г.Новосибирска: отсутствие горячей воды для приготовления пищи, отсутствие естественной вентиляции, превышение уровня шума вентиляции, отсутствие достаточного освещения, отсутствие деревянного покрытия на металлических лавках, оскорбления со стороны сотрудников конвоя.

В силу положений статьи 53 Конституции РФ каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц.

В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

По правилам ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Положения Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-Ф3 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не распространяются на помещения для подсудимых, находящиеся в зданиях судов общей юрисдикции, поскольку не относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, а предназначены для их временного пребывания на период судебного заседания.

В соответствии с п. 7.3 Методических рекомендаций по организации деятельности администратора верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда конвоирование лиц, содержащихся под стражей, из следственных изоляторов в суды, их охрана осуществляются конвойными подразделениями органов милиции.

Оборудование помещений судов для конвоя и конвоируемых лиц возложено на администрации судов.

Управление Судебного департамента в Новосибирской области в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Положением об Управлении Судебного департамента в Новосибирской области является федеральным государственным органом, осуществляющим обеспечение деятельности судов в Новосибирской области.

Администратор принимает необходимые меры по оборудованию помещений для конвоя и содержания подсудимых (обвиняемых): обеспечению их противопобеговым оборудованием, мебелью, средствами связи и сигнализации, оборудованию маршрутов конвоирования и залов судебных заседаний, определению порядка взаимодействия с конвойным подразделением. Кроме того, в конвойных помещениях необходимо создать надлежащие бытовые условия для конвоиров и подсудимых (обвиняемых), установить санитарно-техническое оборудование.

Согласно п.8.5 "СП 152.13330.2012. Свод правил. Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования" (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 111/ГС) освещение помещений конвоя предусматривается электрическое. Светильники устанавливаются антивандальные (РБУ-125 или его аналоги) на потолке. Выключатели электрического освещения устанавливаются в помещении для личного состава конвоя.

Устанавливается автономная система принудительной приточно-вытяжной вентиляции с регулятором подачи воздуха, для отвода отработанных выхлопных газов спецавтомобилей.

В соответствии с п.8.12 Свода правил каждая камера оборудуется электрическим освещением, приточно-вытяжной вентиляцией, отоплением, специальными металлическими дверями, скамьями, раскладным столом для принятия пищи.

Для освещения применяются антивандальные светильники (РБУ-125 или аналоги). Освещенность камеры должна соответствовать санитарным нормам. Антивандальные светильники устанавливаются на потолке, на расстоянии 1/3 длины камеры от входной двери.

Приточные и вытяжные отверстия системы вентиляции (размером не более 0,12 х 0,12 м) необходимо размещать на противоположных стенах камеры и ограждать металлическими пластинами с отверстиями 3 - 7 мм. Оборудование вертикальных или горизонтальных вентиляционных шахт в камерах запрещается.

Скамьи в камерах (высота - 0,45 м, ширина - 0,50 м) устанавливаются вдоль стен и жестко крепятся к полу и стене. Каркас скамьи выполняется из металлического уголка (50 х 50 мм) и обшивается деревянными строганными досками толщиной не менее 50 мм, без применения гвоздей и шурупов. Доски с металлическим каркасом скрепляются болтами с потайными головками, покрываются специальным противопожарным составом и окрашиваются в светло-серый цвет. По краям скамья укрепляется металлическими уголками.

Судом первой инстанции установлено, что для обеспечения достаточного воздухообмена конвойные помещения Ленинского районного суда г. Новосибирска оборудованы эффективной системой вентиляции, установка размещена вне здания, уровень шума соответствует нормам; выдача питьевой воды, в том числе и для приготовления сухого пайка, возложена на подразделение охраны и конвоирования, электрическим чайником конвой обеспечен; железные лавки в камерах подлежат оборудованию деревянными сиденьями в ноябре 2015 году при проведении текущего ремонта, освещение камер конвойного помещения выполнено светильниками, расположенными на нишах над камерной дверью в соответствии с п.п.7.2 и 8.7 СП 31-104-2000*, что подтверждается сведениями управления Судебного департамента в Новосибирской области, ответами уполномоченных лиц органов прокуратуры Новосибирской области о результатах прокурорских проверок по обращениям истца.

Исходя из совокупности доказательств по делу, суд первой инстанции установил, что заявленные исковые требования в части необеспчения ЧАЮ горячей водой для приготовления сухого пайка, отсутствия надлежащей вентиляции, освещения в конвойном помещении, оскорблений со стороны конвоя являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Наличие естественной вентиляции путем монтажа окон в конвойном помещении нормативными требованиями не предусмотрено.

Обязательность деревянной обшивки металлических скамеек предусмотрена Сводом правил «Здания судов общей юрисдикции. Правила проектирования», введенным в действие с 01.07.2013 года, для проектирования вновь строящихся и по возможности реконструируемых зданий судов общей юрисдикции.

Доводы апелляционной жалобы о необоснованности выводов суда первой инстанции о применении данного Свода правил к реконструируемым зданиям судов по возможности основаны на неверном токовании нормативных требований.

Исходя из совокупности представленных суду доказательств и приведенных норм права, подлежащих применению, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Ссылка апеллянта на Минимальные стандартные Правила обращения с заключенными, принятые в г. Женеве 30.08.1955г., является несостоятельной. Так, в п. 11 Правил установлено, что в помещениях, где живут и работают заключенные: окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения. Помещения для конвоируемых лиц в судах общей юрисдикции не являются помещениями, где живут и работают заключенные, а предназначены для их кратковременного пребывания, в связи чем названные требования к ним не применимы.

Поскольку виновных действий (бездействия), приведших к нарушению личных неимущественных прав и нематериальных благ истца, со стороны ответчиков не установлено, суд правомерно отказал в удовлетворении иска в связи с отсутствием правовых оснований, с которыми закон связывает возможность компенсации морального вреда.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для его отмены в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 21 марта 2016 года по доводам апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу ЧАЮ – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: