ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Апелляционное определение № 33-9544/18 от 19.07.2018 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)

Судья Милованова Ю.В. Дело № 33-9544/2018

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 19 июля 2018 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Самойловой Н.Г.,

судей: Ситникова В.С., Шеховцовой Ю.В.,

при секретаре Кузнецовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГСК «На Гвардейской» о признании пунктов Устава ГСК «На Гвардейской» недействительными, признании ничтожным решения Правления ГСК «На Гвардейской», возложении обязанности, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов

по апелляционной жалобе ГСК «На Гвардейской»

на решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 апреля 2018 года, которым постановлено:

признать пункты 6.1, 6.4, 6.5, 13.1, подпункты 2, 4, 10 статьи 13.4 Устава ГСК «На Гвардейской», утвержденного общим собранием Правления ГСК «На Гвардейской» протоколом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в части отнесения вопросов к компетенции Правления ГСК «На Гвардейской» (п.п. 6.1, 6.4, 6.5, п.п. 2, 4, 10 ст. 13.4 Устава) и утверждения Правления ГСК высшим органом ГСК (пункт 13.1 Устава) не соответствующими и противоречащими действующему законодательству.

Признать ничтожным решение Правления ГСК «На Гвардейской», оформленное протоколом № <...> собрания Правления ГСК «На Гвардейской» от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГСК «На Гвардейской» в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГСК «На Гвардейской» о возложении на Правление ГСК «На Гвардейской» обязанности в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему делу привести Устав гаражно-строительного кооператива «На Гвардейской» в соответствии с требованиями действующего законодательства в части порядка формирования высшего и исполнительных органов управления, а также их компетенции, компетенций органов управления (Правления, Общего собрания участников, Председателя Правления ГСК), созвать общее собрание членов ГСК «На Гвардейской» для утверждения новой редакции Устава ГСК «На Гвардейской», взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 10000 рублей – отказать.

Заслушав доклад судьи Ситникова В.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГСК «На Гвардейской» о признании пунктов Устава ГСК «На Гвардейской» недействительными, признании ничтожным решения правления ГСК «На Гвардейской», возложении обязанности, взыскании денежной компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов. Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он является членом ГСК «На Гвардейской» и пользуется гаражным боксом <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГСК «На Гвардейской» был заключен договор № <...> о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ГСК «На Гвардейской» его членами. Согласно п. 2.1 договора за пользование имуществом истец уплачивает ежегодно взносы на нужды ГСК. При заключении договора истцом была произведена оплата вступительного взноса в размере 2000 рублей и годового взноса в размере 3700 рублей. На основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взысканы в пользу ГСК задолженность по оплате годовых взносов ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 600 рублей, штрафные санкции за несвоевременную оплату взносов в размере 1500 рублей, расходы по оплате государственной пошлины. При вынесении судебного приказа мировой судья руководствовался протоколом № <...> собрания правления ГСК от ДД.ММ.ГГГГ, согласно п. 1 которого утвержден годовой взнос на основании сметы от ДД.ММ.ГГГГ в размере 5600 рублей за гараж-место для членов ГСК и для застройщиков, не вступивших в ГСК, проигнорировавших предложение о вступлении в члены ГСК, но уклонившихся от вступления в члены ГСК, с периодом оплаты с 01 ноября по 25 декабря текущего года на следующий год. На основании п. 2 протокола установлен льготный период оплаты годового взноса до 01 марта текущего года за следующий год. В соответствии с п. 3 протокола установлен штраф за неуплату ежегодного взноса по истечении льготного периода уплаты ежегодного взноса в размере <.......> % ежегодного взноса. С данным протоколом ФИО1 ознакомлен не был. Указывает, что о его наличии узнал только ДД.ММ.ГГГГ после получения судебного приказа. Полагает, что решение о размере членских взносов, в том числе и повышении их размера в силу законодательства должно приниматься общим собранием членов ГСК, а не правлением кооператива. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просил признать противоречащими законодательству и не подлежащими применению пункты 6.1, 6.4, 6.5, пункт 13.1, подпункты 2, 4, 10 ст. 13.4 Устава ГСК «На Гвардейской», утвержденного общим собранием учредителей ГСК «На Гвардейской», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, в части отнесения указанных вопросов к компетенции Правления ГСК «На Гвардейской» (п.п. 6.1, 6.4, 6.5, п.п. 2, 4, 10 ст. 13.4 Устава) и утверждения Правления ГСК «На Гвардейской» высшим органом ГСК (пункт 13.1 Устава), признать ничтожным решение Правления ГСК «На Гвардейской», оформленное протоколом № <...> собрания Правления ГСК «На Гвардейской» от ДД.ММ.ГГГГ, обязать Правление ГСК «На Гвардейской» в течение 30 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу по настоящему делу привести Устав ГСК «На Гвардейской» в соответствии с требованиями действующего законодательства в части порядка формирования высшего и исполнительных органов управления, их компетенции, а также компетенции органов управления (Правления, Общего собрания участников, Председателя Правления ГСК), созвать общее собрание членов ГСК «На Гвардейской» для утверждения новой редакции Устава ГСК «На Гвардейской», взыскать с ГСК «На Гвардейской» в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, денежную компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части признания противоречащим законодательству и не подлежащим применению пункта 11.1 Устава ГСК «На Гвардейской», утвержденного общим собранием учредителей ГСК «На Гвардейской», оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Судом постановлено указанное выше решение.

Оспаривая законность и обоснованность принятого судом решения, в апелляционной жалобе ГСК «На Гвардейской» просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав представителя ответчика ГСК «На Гвардейской» ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, истца ФИО1 и его представителя ФИО3, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Пунктом 1 ст. 123.1 ГК РФ предусмотрено, что некоммерческими корпоративными организациями признаются юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками (пункт 1 статьи 50 и статья 65.1), учредители (участники) которых приобретают право участия (членства) в них и формируют их высший орган в соответствии с пунктом 1 статьи 65.3 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 65.3 ГК РФ высшим органом корпорации является общее собрание ее участников.

В некоммерческих корпорациях и производственных кооперативах с числом участников более ста высшим органом может являться съезд, конференция или иной представительный (коллегиальный) орган, определяемый их уставами в соответствии с законом. Компетенция этого органа и порядок принятия им решений определяются настоящим Кодексом, другими законами и уставом корпорации.

В соответствии с ч. 2 указанной статьи если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом, к исключительной компетенции высшего органа корпорации относятся:

определение приоритетных направлений деятельности корпорации, принципов образования и использования ее имущества;

утверждение и изменение устава корпорации;

определение порядка приема в состав участников корпорации и исключения из числа ее участников, кроме случаев, если такой порядок определен законом;

образование других органов корпорации и досрочное прекращение их полномочий, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

утверждение годовых отчетов и бухгалтерской (финансовой) отчетности корпорации, если уставом корпорации в соответствии с законом это правомочие не отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

принятие решений о создании корпорацией других юридических лиц, об участии корпорации в других юридических лицах, о создании филиалов и об открытии представительств корпорации, за исключением случаев, если уставом хозяйственного общества в соответствии с законами о хозяйственных обществах принятие таких решений по указанным вопросам отнесено к компетенции иных коллегиальных органов корпорации;

принятие решений о реорганизации и ликвидации корпорации, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении ликвидационного баланса;

избрание ревизионной комиссии (ревизора) и назначение аудиторской организации или индивидуального аудитора корпорации.

Законом и учредительным документом корпорации к исключительной компетенции ее высшего органа может быть отнесено решение иных вопросов.

Вопросы, отнесенные настоящим Кодексом и другими законами к исключительной компетенции высшего органа корпорации, не могут быть переданы им для решения другим органам корпорации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или другим законом.

Согласно п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии со ст. 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно (п. 1 ст. 181.3 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, ГСК «На Гвардейской» является действующим юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность на основании Устава, утвержденного на общем собрании Правления от ДД.ММ.ГГГГ, и представляет собой форму коллективной самоорганизации граждан, основанную на добровольных началах и добровольном членстве граждан.

ФИО1 является членом ГСК «На Гвардейской».

ДД.ММ.ГГГГ истцу в пользование был передан гаражный бокс <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГСК «На Гвардейской» заключен договор № <...> о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ГСК «На Гвардейской» его членами, по условиям которого ФИО1, владеющим гаражным боксом на территории кооператива, предоставлено право пользования объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось собрание правления ГСК «На Гвардейской», на котором обсуждалась следующая повестка дня:

1. Утверждение годового взноса согласно смете в размере 5 600 рублей за гараж-место для членов ГСК и для застройщиков, не вступивших в ГСК, проигнорировавших предложение о вступлении в члены ГСК, а также для согласившихся на вступление в члены ГСК, но уклоняющихся от вступления в члены ГСК, с периодом оплаты с 01 ноября по 25 декабря текущего года на следующий год.

2. Утверждение льготного периода оплаты годового взноса до ДД.ММ.ГГГГ за следующий год для членов ГСК и для застройщиков, не вступивших в ГСК, проигнорировавших предложение о вступление в члены ГСК, а также для согласившихся на вступление в члены ГСК, но уклоняющихся от вступления в члены ГСК.

3. Установление штрафа за неуплату ежегодного взноса по истечении льготного периода уплаты ежегодного взноса в размере <.......> % ежегодного взноса для членов ГСК и для застройщиков, не вступивших в ГСК, проигнорировавших предложение о вступление в члены ГСК, а также для согласившихся на вступление в члены ГСК, но уклоняющихся от вступления в члены.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 указывал, что при проведении названного собрания Правления ГСК «На Гвардейской» от ДД.ММ.ГГГГ были допущены существенные нарушения порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющие на волеизъявление участников собрания, допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении, поскольку вопросы по установлению взносов в соответствии с действующим законодательством должны относиться к компетенции общего собрания членов, а не к компетенции исполнительного органа – Правления ГСК, допущено существенное нарушение правил составления протокола, которое выразилось в отсутствие сведений о результатах голосования по каждому вопросу повестки дня. Также указывал, что в соответствии с положениями Устава ГСК «На Гвардейской» полномочия, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания, в нарушение требований законодательства делегированы Правлению кооператива.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь установленными при рассмотрении дела обстоятельствами, пришел к обоснованному выводу о том, что пункты 6.1, 6.4, 6.5, 13.1, подпункты 2, 4, 10 пункта 13.4 Устава ГСК «На Гвардейской», утвержденного общим собранием Правления ГСК «На Гвардейской», оформленного протоколом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в части отнесения вопросов в компетенции Правления ГСК «На Гвардейской» и утверждения Правления ГСК высшим органом кооператива (пункт 13.1 Устава) не соответствуют и противоречат действующему законодательству, решение Правления ГСК «На Гвардейской», оформленное протоколом № <...> собрания Правления кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, является ничтожным.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, протоколом общего собрания учредителей ГСК «На Гвардейской» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Устав кооператива.

Из п. 1.1 Устава следует, что кооператив является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан и юридических лиц, объединившихся в целях строительства и эксплуатации коллективных и личных гаражных боксов на земельном участке, предоставленном органами местного самоуправления городского округа г. Волжский для решения задач по строительству, содержанию и безопасному их использованию и удовлетворению потребностей членов ГСК в соответствующих услугах и товарах.

Согласно п. 12.1 Устава общее собрание членов ГСК является высшим органом управления кооператива.

В силу п. 12.12 Устава решения о внесении изменений и дополнений в Устав ГСК или об утверждении новой редакции Устава принимаются общим собранием членов ГСК большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих на собрании.

В соответствии с п. 13.1 Устава Правление ГСК является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов ГСК.

Подпунктом 20 п. 13.4 Устава к компетенции Правления ГСК относится подготовка и внесение на рассмотрение общего собрания проектов изменений, дополнений в Устав ГСК, других вопросов, которые могут быть решены только общим собранием членов ГСК.

При таком положении Правление кооператива на момент утверждения Устава ДД.ММ.ГГГГ не являлось высшим органом управления, в связи с чем оно не было правомочно принимать решения, отнесенные к компетенции высшего органа управления, которым является общее собрание членов ГСК.

Между тем, протоколом собрания Правления ГСК «На Гвардейской» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, которое на указанный момент не было правомочно разрешать вопросы, отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов ГСК, был утвержден Устав ГСК в новой редакции, согласно п. 13.1 которого Правление ГСК является высшим органом кооператива, к компетенции которого отнесено, в частности, принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов кооператива или об отказе в его проведении (подпункт 2 пункта 13.4 Устава), утверждение приходно-расходных смет и отчетов кооператива, определение размеров целевых и специальных фондов, размеров всех видов взносов (подпункт 4 пункта 13.4 Устава), установление размеров штрафов за нарушение Правил внутреннего распорядка и просрочку оплаты установленных в ГСК платежей (подпункт 10 пункта 13.4 Устава). Согласно п. 6.1 Устава с членов кооператива взимаются три вида взносов: вступительные, членские и целевые. Размер и сроки уплаты каждого вида взносов утверждаются решением Правления ГСК. Учредители и члены Правления ГСК освобождаются от всех видов взносов в отношении кооператива. Пунктом 6.4 Устава предусмотрено, что величина целевых взносов утверждается Правлением ГСК. В силу п. 6.5 Устава в случае несвоевременной уплаты взноса взимается штраф в размере, определяемом Правлением ГСК.

Проанализировав приведенные выше нормы права, исследовав представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Правление ГСК «На Гвардейской» не было правомочно утверждать Устав кооператива в вышеуказанной редакции от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку материалы дела не содержат данных о наделении указанного органа полномочиями по внесению изменении в Устав и определении Правления в качестве высшего органа кооператива.

На основании Устава ГСК «На Гвардейской» от ДД.ММ.ГГГГ высшим органом являлось общее собрание членов ГСК, что соответствует требованиям действующего законодательства.

Общим собранием членов ГСК «На Гвардейской» решение об утверждении в качестве высшего органа кооператива правления ГСК и наделении его соответствующими полномочиями не принималось.

При таком положении Правление ГСК «На Гвардейской» не было правомочно на принятие решений, оформленных протоколом № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно на утверждение оспариваемых истцом пунктов Устава, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований в указанной части.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, выводы основаны на нормах материального права и фактических обстоятельствах по делу.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что суд первой инстанции применил к спорным правоотношениям Закон СССР "О кооперации в СССР" от 26.05.1988 года, не подлежащий применению, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку указанное обстоятельство не привело к вынесению незаконного судебного постановления.

Ссылка апеллянта на то, что суд первой инстанции при рассмотрении дела отдавал предпочтение стороне истца, подсказывая последнему правовую позицию, документально не подтверждена. То, что судья оказывал какое-либо влияние, не следует из протоколов судебных заседаний по настоящему делу. При этом, материалы дела не содержат сведений о том, что ответчик подавал замечания на протоколы судебных заседаний, в которых указывал бы на данные обстоятельства.

Иных доводов, оспаривающих выводы суда, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения суда у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Волгоградской области от 23 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГСК «На Гвардейской» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: