Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-531/2020 по административному исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к территориальному управлению Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству о признании бездействия незаконным, возложении обязанности провести осмотр лесосек

по апелляционной жалобе заинтересованного лица акционерного общества «Группа Илим» на решение Братского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2020 г.,

установила:

в обоснование административного иска указано, что при проведении Братской межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения лесного законодательства, в том числе при осуществлении приемки лесных участков после завершения рубок должностными лицами Падунского лесничества, установлено, что 18 декабря 2008 г. между Падунским лесничеством и филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске был заключен договор аренды лесного участка № 11, согласно которому арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 94706 га; имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество: Озерное участковое лесничество, Шамановская дача, кварталы №№ 1-7, 26-28, 42-45, 57-63; Озерная дача, кварталы №№ 1, 3-14, 16-24, 26- 29, 31, 32, 36-43, 46-115; Лучихинская дача, кварталы №№ 77-80, 93-95, 109, 110.

25 декабря 2008 г. между Падунским лесничеством и филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске заключен договор аренды лесного участка № 9, согласно которому арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 75757 га; имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество: Усть-Вихоревеское участковое лесничество: Приангарская дача, кварталы №№ 24-49; Падунское участковое лесничество: Дубынинская дача, кварталы №№ 31ч-34ч, 51-54, 55ч-58ч, 60ч-63ч, 74-79, 80ч-82ч, 83, 84ч-86ч, 90-100, 101ч-104ч, 105-117, 119-141; Падунская дача, кварталы №№ 39-41, 69-71, 106-109, 121, 122, 170-172, 176, 184.

18 декабря 2008 г. между Падунским лесничеством и филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске заключен договор аренды лесного участка № 10, согласно которому арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 15566 га; имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество: Карахунское участковое лесничество: Париловская дача, кварталы №№ 21-30, 32, 33, 42, 43, 47, 55, 56, 59, 62, 63, 70-72.

25 декабря 2008 г. между Падунским лесничеством и филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске заключен договор аренды лесного участка № 12, согласно которому арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 400865 га; имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество, Озерное участковое лесничество, Омская дача, кварталы №№ 3-9, 13-20, 23-33, 35-42, 44, 48-56, 59-62, 64-66, 71-77, 80-86, 90, 92, 94, 95, 97, 99, 101, 104, 106-109, 111-116, 118-128, 133-145, 147-170; Шамановская дача, кварталы №№ 11, 12, 14-25, 33-41, 47-56, 61ч-63ч, 65-71, 73-80, 82, 84-89; Лучихинская дача, кварталы №№ 4-6, 8, 9, 11, 12, 14, 17, 18, 20-26, 29-31, 35, 36, 38-43, 45-53, 56-61, 63-71, 73-76, 81-92, 96-108, 111-124; Карахунское участковое лесничество: Чамская дача, кварталы №№ 1, 3, 6, 7, 11-14, 17-20, 22-25, 29, 32-36, 38-43, 45-50, 52-61, 63-67, 70-82, 85-101; Карахунская дача, кварталы №№ 1-6, 9-23, 26-33, 40, 42-49, 59-73, 75-89, 91-103, 105-120, 122-133, 138-150, 152-159; Прибойная дача, кварталы №№ 3-7, 9-11, 13, 14, 16-22, 24-26, 28-46, 48-50, 52-55, 57-64, 66-72; Париловская дача, кварталы
№№ 84-90, 92- 100, 102-108, 110-114.

23 декабря 2008 г. между Падунским лесничеством и филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске заключен договор аренды лесного участка № 16, согласно которому арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 161323 га; имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество, Боровское участковое лесничество: Боровская дача, кварталы №№ 13 ч, 16ч, 18ч-24ч, 28-33, 35-56; Заярская дача, кварталы №№ 1-18, 20-25, 27, 28, 29ч, 30-35, 37-41, 45-54, 59-61, 64, 73-75, 84-88, 95, 96, 100, 102, 103, 111; Сурупцевская дача, кварталы №№ 2-8, 10-52, 54-57, 66, 68-72, 78-82, 91, 92; Мамырьская дача, кварталы №№ 1ч, 2, 3, 4ч, 5ч, 6-11, 12ч- 15ч, 16-22, 23ч, 24ч, 28-34, 35ч, 40ч-42ч, 48ч, 49ч, 57ч, 64, 65ч; Сосновская дача, кварталы №№ 28ч, 29ч, 32ч-35ч, 36, 37, 38ч-40ч, 41, 42, 44-48, 54-71.

18 декабря 2008 г. между Падунским лесничеством и филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске заключен договор аренды лесного участка № 17, согласно которому арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 4820 га; имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество, Боровское участковое лесничество: Сосновская дача, кварталы №№ 43, 49-53.

1 апреля 2009 г. между Падунским лесничеством и филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске заключен договор аренды лесного участка № 1, согласно которому арендатор получил во временное возмездное пользование с целью заготовки древесины лесной участок общей площадью 14140 га; имеющий местоположение: Иркутская область, Братский район, Падунское лесничество, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача, кварталы №№ 1-3, 7-10, 14-17, 21-24, 28ч, 29ч, 30, 31, 32ч, 38ч-40ч.

В 2017-2019 годах филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске в Падунское лесничество были поданы лесные декларации:

- по договору аренды лесного участка № 12 от 25 декабря 2008 г. поданы лесные декларации №№ 12/46 от 19 декабря 2017 г., 12/2 от 12 декабря 2017 г., 12/1 от 12 декабря 2017 г., 12/4 от 10 января 2018 г., 12/5 от 18 января 2018 г., 12/6 от 26 января 2018 г., 12/11 от 7 марта 2018 г., 12/16 от 17 апреля 2018 г., 12/18 от 26 апреля 2018 г., 12/19 от 26 апреля 2018 г., 12/26 от 1 июня 2018г. 12/28 от 9 июня 2018 г. 12/44 от 20 августа 2018 г., 12/52 от 26 сентября 2018 г., 12/56 от 1 ноября 2018 г., 12/1 от 18 декабря 2018 г., 12/3 от 21 января 2019 г., 12/16 от 12 марта 2019 г., 12/21 от 21 марта 2019 г., 12/25 от 3 апреля 2019 г., 12/26 от 15 апреля 2019 г., 12/27 от 17 сентября 2019 г., 12/28 от 17 апреля 2019 г., 12/29 от 19 апреля 2019 г. 12/30 от 29 апреля 2019 г., 12/31 от 30 апреля 2019 г. 12/32 от 15 мая 2019 г., 12/36 от 23 мая 2019 г. на использование леса с целью заготовки древесины.

По договору аренды лесного участка № 11 от 18 декабря 2008 г. поданы лесные декларации №№ 11/12 от 20 декабря 2007 г., 11 от 10 апреля 2017 г. 11/2 от 21 мая 2018 г., 11/4 от 13 сентября 2018 г. на использование леса с целью заготовки древесины.

По договору аренды лесного участка № 16 от 23 декабря 2008 г. поданы лесные декларации №№ 16/27 от 25 декабря 2017 г., 16/28 от 19 декабря 2017 г., 16/2 от 18 декабря 2017 г., 16/4 от 26 декабря 2017 г., 16/16 от 29 марта 2018 г., 16/15 от 28 марта 2018 г., 16/19 от 17 апреля 2018 г., 16/20 от 19 апреля 2018 г., 16/21 от 25 апреля 2018 г., 16/23 от 11 мая 2018 г., 16/24 от 23 мая 2018 г., 16/25 от 28 мая 2018 г., 16/27 от 9 июня 2018 г., 16/29 от 3 июля 2018 г., 16/32 от 13 августа 2018 г., 16/33 от 11 августа 2018 г., 16/1 от 17 декабря 2018 г., 16/2 от 17 января 2019 г., 16/5 от 7 февраля 2019 г., 16/6 от 13 февраля 2019 г., 16/8 от 28 февраля 2019 г., 16/11 от 25 марта 2019 г., 16/12 от 25 марта 2019 г., 16/17 от
19 июля 2019 г., 16/21 от 16 мая 2019 г., 16/26 от 20 июня 2019 г., 16/22 от
22 мая 2019 г. на использование леса с целью заготовки древесины.

По договору аренды лесного участка № 1 от 21.04.2009 поданы лесные декларации №№ 1/2 от 30.08.2018, 1 от 21.01.2019, 2 от 21.01.2019, 1/3 от 05.02.2019, 1/6 от 16.03.2019, 1/7 от 31.05.219 на использование леса с целью заготовки древесины.

По договору аренды лесного участка № 17 от 18.12.2008 поданы лесные декларации №№ 17/1 от 21 мая 2018 г., 17/2 от 25 марта 2019 г., 17/6 от
7 мая 2019 г., на использование леса с целью заготовки древесины.

По договору аренды лесного участка № 9 от 18.12.2008 поданы лесные декларации №№ 9/7 от 30 июля 2018 г., 9/9 от 22 августа 2018 г., 9/11 от 24 сентября 2018 г., 9/13 от 26 сентября 2018 г., 9/16 от 11 октября 2018 г., 9/18 от 15 ноября 2018 г. на использование леса с целью заготовки древесины.

По договору аренды лесного участка № 10 от 18 декабря 2008 г. поданы лесные декларации №№ 10/1 от 9 января 2019 г., 10/3 от 8 февраля 2019 г., 10/5 от 16 марта 2019 г. на использование леса с целью заготовки древесины.

Судом установлено, что осмотр лесосек после окончания выполнения лесосечных работ лесопользователями, осуществляющими заготовку древесины, должны осуществлять должностные лица территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству.

Вместе с тем, должностными лицами территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству по истечении 6 месяцев после выполнения лесосечных работ (окончания периода выполнения работ по заготовке древесины в соответствии с лесными декларациями) и до настоящего времени не проведен осмотр вышеуказанных лесосек филиала АО «Группа «Илим» в г. Братске, на разработку которых были поданы вышеназванные лесные декларации.

Непроведение осмотров лесосек не позволяет выявить факты нарушения природоохранного законодательства со стороны лесозаготовителей и принять к ним меры административного принуждения с целью их устранения. Бездействие уполномоченного (контролирующего) органа, отсутствие надлежащего контроля может привести к захламлению погрузочных площадок и прилегающих к лесосеке стенок леса порубочными остатками, неликвидной древесиной, что относится к легковоспламеняющимся материалам, особенно в период особого противопожарного периода, и может способствовать возникновению чрезвычайной ситуации в пожароопасный период, так как влечет возгорание и сильную задымленность прилегающей территории. Указанное также способствовать рубкам лесных насаждений за пределами отведенных лесосек и иным нарушениям природоохранного законодательства со стороны лесопользователей.

В результате бездействия Падунского лесничества, связанного с не проведением осмотра мест проведения лесосечных работ, нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ, а также интересы Российской Федерации, как собственника лесных участков.

Просил суд:

1) признать незаконным бездействие Падунского лесничества, выразившееся в непроведении осмотра лесосек, расположенных на территории лесных участков, арендуемых филиалом АО «Группа «Илим» в г. Братске:

- по договору аренды лесного участка № 12 от 25 декабря 2008 г. в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача, квартал № 56, выдела 18, 19, 21, 22, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 29,2 га; квартал № 71, выдел 4, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 6,0 га; Омская дача, квартал № 165, выдела 15, 16, лесная дорога № 1, площадь 1,5 га; квартал № 167, выдела 19, 20, 22, 23, 24, лесная дорога № 1, площадь 2,5 га; квартал № 168, выдела 37, 38, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га; квартал № 169, выдела 27, 31, лесная дорога № 1, площадь 1,2 га; квартал № 169, выдела 23, 29, лесная дорога № 2, площадь 1,2 га; квартал № 140, выдела 3, 4, 5, 12, 13, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 49,1 га; квартал № 15, выдела 1, 2, 6, лесная дорога № 1, площадь 1,3 га; квартал № 152, выдела 5, 7, 11, 12, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га; квартал № 152, выдел 7, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га; квартал № 157, выдела 22, 23, лесная дорога № 2, площадь 1,0 га; квартал № 157, выдела 31, 32, лесная дорога № 3, площадь 1,0 га; квартал № 161, выдела 4, 5, 8, 10, лесная дорога № 1, площадь 0,9 га; квартал № 164, выдел 6, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 165, выдел 24, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га; квартал № 168, выдела 33, 35, лесная дорога № 1, площадь 1,0 га; квартал № 168, выдела 25, 26, лесная дорога № 2, площадь 0,5 га; квартал № 169, выдела 22, 23, лесная дорога № 1, площадь 1,0 га; квартал № 169, выдел 22, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 169, выдела 22, 23, лесная дорога № 2, площадь 1,5 га; квартал № 169, выдела 31, 35, лесная дорога № 3, площадь 1,0 га; квартал № 170, выдела 7, 8, лесная дорога № 1, площадь 0,8 га; квартал № 170, выдел 7, лесная дорога № 2, площадь 1,6 га; квартал № 170, выдел 6, лесная дорога № 3, площадь 1,2 га; квартал № 151, выдела 10, 11, 14, лесная дорога № 1, площадь 1,3 га; квартал № 121, выдела 18, 25, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; Лучихинская дача, квартал № 8, выдел 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 29,0 га; Омская дача, квартал № 167, выдела 9, 11, 13, лесная дорога № 2, площадь 1,0 га; квартал № 167, выдела 13, 16, 22, лесная дорога № 3, площадь 1,6 га; квартал № 151, выдела 7, 11, 15, лесная дорога № 2, площадь 0,4 га; квартал № 151, выдел 15, лесная дорога № 3, площадь 0,4 га; квартал № 152, выдела 7, 11, 12, 15, лесная дорога № 3, площадь 2,9 га; квартал № 153, выдела 26, 29, 30, 32, лесная дорога № 3, площадь 1,2 га; квартал № 159, выдела 8, 9, лесная дорога № 1, площадь 1,5 га; квартал 160, выдела 3, 4, 15, 16, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га; Лучихинская дача, квартал № 81, выдела 11, 14, 15, лесная дорога № 1, площадь 1,5 га; Омская дача, квартал № 134, выдела 22, 23, лесная дорога № 2, площадь 0,4 га; квартал № 152, выдела 28, 29, лесная дорога № 4, площадь 0,2 га; квартал № 153, выдела 28, 29, лесная дорога № 4, площадь 0,5 га; квартал № 165, выдел 11, лесная дорога № 3, площадь 1,4 га; квартал № 19, выдела 2, 4, лесная дорога № 1, площадь 3,7 га; квартал № 20, выдела 13, 15, лесная дорога № 1, площадь 11,2 га; квартал № 33, выдела 3, 4, лесная дорога № 1, площадь 2,7 га; квартал № 109, выдел 27, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 34,6 га; квартал № 111; выдела 23, 25, 26, 28, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 27,8 га; квартал № 122, выдела 8, 9, 12, 15, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 34,4 га; квартал № 142, выдела 8, 11, 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 10,7 га; Карахунское участковое лесничество, Карахунская дача, квартал № 155, выдел 17, лесная дорога № 6, площадь 0,8 га; квартал № 155, выдел 18, лесная дорога № 7, площадь 0,6 га; квартал № 156, выдела 39, 42, лесная дорога № 2, площадь 0,5 га; квартал № 156, выдела 35, 40, лесная дорога № 3, площадь 1,4 га; Озерное участковое лесничество, Омская дача квартал № 154, выдела 19, 26, лесная дорога № 2, площадь 0,9 га; квартал № 154, выдела 19, 25, 26, 30, лесная дорога № 3, площадь 1,2 га; Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал № 22, выдела 43, 49, 50, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; квартал № 39, выдела 7, 10, лесная дорога № 1, площадь 1,0 га; Озерное участковое лесничество, Омская дача, квартал № 33, выдела 3, 5, лесная дорога № 4, площадь 2,4 га; квартал № 33, выдела 7, 8, 11, лесная дорога № 5, площадь 4,4 га; квартал № 32, выдел 8, лесная дорога № 4, площадь 0,2 га; Шамановская дача, квартал № 61, выдела 27, 32, 33, 34, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 48,6 га; квартал № 71, выдела 15, 19, 27, 28, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 42,5 га; квартал № 71, выдела 15, 26, 27, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 16,1 га; квартал № 71, выдел 36, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 14,9 га; квартал № 77, выдела 10, 11, 20, 26, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 23,9 га; квартал № 86, выдела 13, 14, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 22,8 га; квартал № 87, выдел 38, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 12,6 га; квартал № 55, выдел 11, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 11,7 га; квартал № 56, выдела 6, 8, 11, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 21,9 га; квартал № 41, выдела 7, 8, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 28,9 га; квартал № 55, выдела 23, 24, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 16,5 га; квартал № 70, выдела 23, 26, 27, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 20,1 га; квартал № 70, выдела 8, 12, лесосека № 4, эксплуатационная площадь 15,5 га; квартал № 56, выдел 9, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 29,2 га; квартал № 56, выдела 6, 17, 19, 20, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 28,6 га; квартал № 88, выдел 2, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 12,8 га; квартал № 88, выдел 4, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 14,1 га; Карахунское участковое лесничество, Карахунская дача, квартал № 92, выдела 9, 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 19,3 га; Озерное участковое лесничество, Омская дача, квартал № 8, выдела 2, 26, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 13,5 га; Карахунское участковое лесничество, Карахунская дача, квартал № 91, выдела 7, 8, 24, лесная дорога № 2, площадь 2,5 га; квартал № 92, выдела 8, 9, 32, лесная дорога № 1, площадь 1,7 га; квартал № 92, выдел 9, лесная дорога № 2, площадь 0,8 га; Озерное участковое лесничество, Омская дача, квартал № 15, выдела 2, 7, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 27,7 га; квартал № 7, выдел 2, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 22,1 га; Шамановская дача квартал № 76, выдел 23, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 14,3 га; Омская дача, квартал № 9, выдел 19, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 10,6 га; Шамановская дача, квартал № 87, выдела 43, 44, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 15,4 га; квартал № 76, выдел 23, лесосека № 4, эксплуатационная площадь 12,1 га; Карахунское участковое лесничество, Карахунская дача, квартал № 59, выдела 2, 3, 8, 16, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 27,7 га; квартал № 60, выдела 15, 20, 21, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 12,0 га; Озерное участковое лесничество, Омская дача, квартал № 9, выдела 25, 29, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 28,7 га; Карахунское участковое лесничество, Карахунская дача, квартал № 59, выдела 6, 8, лесная дорога № 1, площадь 1,3 га; квартал № 60, выдела 8, 11, 12, 14, 15, лесная дорога № 1, площадь 1,8 га; Прибойная дача, квартал № 19, выдел 38, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; Озерное участковое лесничество, Омская дача, квартал № 20, выдела 4, 7, 11, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 43,7 га; Карахунское участковое лесничество, Чамская дача, квартал № 76, выдел 32, лесная дорога № 2, площадь 1,2 га;

- по договору аренды лесного участка № 11 от 18 декабря 2008 г. в Падунском лесничестве, Озерном участковом лесничестве, Озерная дача, квартал № 93, выдел 25, лесная дорога № 1, площадь 1,3 га; Лучихинская дача, квартал № 80, выдел 13, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; Озерная дача, квартал № 99, выдел 43, лесная дорога № 1, площадь 2,9 га; квартал № 100, выдел 59, лесная дорога № 1, площадь 5,0 га; квартал № 101, выдел 38, дорога № 1, площадь 1,3 га; Шамановская дача, квартал № 43, выдела 16, 17, 21, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 25,0 га; квартал № 44, выдел 25, лесная дорога № 1, площадь 0,8 га; квартал № 58, выдел 18, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 59, выдел 3, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; квартал № 59, выдела 9, 11, лесная дорога № 2, площадь 1,0 га; Озерная дача, квартал № 106, выдела 2, 3, 7, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 24,4 га; квартал № 106, выдела 2, 3, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 24,6 га; квартал № 106, выдела 2, 9, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 19,9 га; квартал № 107, выдела 20, 21, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 24,5 га; квартал № 107, выдела 20, 24, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 24,8 га; квартал № 109, выдела 16, 19, 33, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 31,5 га;

- по договору аренды лесного участка № 16 от 23 декабря 2008 г. в Падунском лесничестве, Боровском участковом лесничестве, Сосновская дача, квартал № 36, выдела 33, 38, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; Боровская дача, квартал № 18, выдела 7, 14, 15, 22, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га; квартал № 20, выдела 19, 23, лесная дорога № 1, площадь 1,2 га; квартал № 32, выдела 14, 23, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 39,6 га; Заярская дача, квартал № 45, выдела 7, 13, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 5,0 га; квартал № 86, выдел 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 5,5 га; Мамырская дача, квартал № 2, выдела 15, 16, 17, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 7,4 га; Сосновская дача, квартал № 46, выдела 2, 3, 4, 5, 6, лесная дорога № 1, площадь 1,1 га; Сурупцевская дача, квартал № 82, выдела 13, 14, лесная дорога № 2, площадь 0,5 га; Боровская дача, квартал № 31, выдела 5, 6, 9, 13, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 32,5 га; квартал № 31, выдела 6, 9, лесная дорога № 1, площадь 1,9 га; квартал № 48, выдела 7, 8, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га; квартал № 32, выдела 3, 8, 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 17,0 га; квартал № 19, выдела 40, 47, 48, лесная дорога № 1, площадь 0,7 га; квартал № 19, выдела 2, 6, 7, лесная дорога № 3, площадь 0,4 га; квартал № 20, выдел 24, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га; квартал № 30, выдел 38, лесная дорога № 1, площадь 0,3 га; квартал № 39, выдел 5, лесная дорога № 1, площадь 0,3 га; квартал № 40, выдел 1, лесная дорога № 1, площадь 0,3 га; Сурупцевская дача, квартал № 82, выдел 5, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га; Заярская дача, квартал № 10, выдела 10, 19, лесная дорога № 2, площадь 2,2 га; Боровская дача, квартал № 22, выдела 30, 32, лесная дорога № 1, площадь 0,7 га; Сурупцевская дача, квартал № 55, выдел 30, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал 56, выдел 22, лесная дорога № 4, площадь 0,2 га; квартал № 69, выдел 4, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 70, выдел 71, лесная дорога № 1, площадь 0,4 га; квартал № 72, выдела 1, 2, 49, лесная дорога № 3, площадь 1,0 га; Боровская дача, квартал № 39, выдел 19, лесная дорога № 2, площадь 0,1 га; квартал № 23, выдел 30, лесная дорога № 4, площадь 0,1 га; Заярская дача, квартал № 49, выдела 37, 41, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 7,9 га; Мамырская дача, квартал № 64, выдел 14, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 2,9 га; квартал № 64, выдел 27, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 4,5 га; квартал № 64, выдел 28, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 2,2 га; квартал № 64, выдел 26, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 64, выдел 18, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га; квартал № 64, выдел 21, лесная дорога № 3, площадь 0,2 га; Заярская дача, квартал № 10, выдела 16, 20, 24, лесная дорога № 4, площадь 1,4 га; Сосновская дача, квартал № 44, выдела 6, 16, 19, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 33,7 га; Мамырская дача, квартал № 13, выдела 19, 24, 25, 26, 27, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 20,7 га; квартал № 20, выдела 8, 12, 14, 17, 18, 19, 20, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 43,4 га; квартал № 13, выдела 25, 26, 27, лесная дорога № 1, площадь 1,1 га; Заярская дача, квартал № 102, выдел 21, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 86, выдел 41, лесная дорога № 1, площадь 0,4 га; Сосновская дача, квартал № 34, выдела 12, 13, 17, 18, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 30,0 га; Заярская дача, квартал № 96, выдела 4, 6, 9, лесная дорога № 1, площадь 1,4 га; Мамырская дача, квартал № 20, выдела 12, 15, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; Боровская дача, квартал № 19, выдел 44, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 11,8 га; квартал № 35, выдела 32, 33, 34, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 25,9 га; квартал № 42, выдела 2, 3, 4, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 19,3 га; квартал № 45, выдела 33, 40, 41, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 27,4 га; квартал № 43, выдела 3, 4, 5, 6, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 18,5 га; квартал № 43, выдела 15, 17, 20, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 17,0 га; квартал № 44, выдела 24, 27, 29, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 11,4 га; квартал № 46, выдела 18, 19, 20, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 21,4 га; Мамырская дача, квартал № 13, выдела 22, 30, 31, 34, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 29,1 га; Сосновская дача, квартал № 57, выдел 6, лесная дорога № 1, площадь 0,6 га; Боровская дача, квартал № 52, выдел 5, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 2,7 га; квартал № 53, выдел 14, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 9,2 га; квартал № 52, выдела 5, 6, 9, лесная дорога № 1, площадь 2,3 га; квартал № 52, выдела 7, 8, 10, лесная дорога № 2, площадь 1,5 га; Сурупцевская дача, квартал № 10, выдела 12, 17, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 2, выдел 2, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 2, выдел 7, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га; Заярская дача, квартал № 15, выдел 33, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 14,5 га; квартал № 16, выдел 34, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 9,7 га; квартал № 25, выдел 16, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 8,5 га; квартал № 25, выдел 34, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 20,5 га;

- по договору аренды лесного участка № 1 от 21 апреля 2009 г. в Падунском лесничестве, Боровском участковом лесничестве, Сосновская дача, квартал № 24, выдела 23, 24, 30, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 19,0 га; квартал № 3, выдела 8, 15, 16, 17, 19, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 23,1 га; квартал № 24, выдел 23, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; квартал № 24, выдел 34, лесная дорога № 2, площадь 0,9 га; квартал № 10, выдела 34, 37, 41, 46, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 29,2 га; квартал № 24, выдела 33, 38, 42, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 47,4 га; квартал № 10, выдела 40, 46, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 23, выдела 21, 22, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 23, выдела 21, 22, лесная дорога № 2, площадь 0,5 га; квартал № 22, выдела 30, 33, 34, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 13,4 га; квартал № 30, выдела 1, 2, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 16,8 га; квартал № 21, выдела 4, 5, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 9,6 га;

- по договору аренды лесного участка № 17 от 18 декабря 2008 г. в Падунском лесничестве, Боровском участковом лесничестве, Сосновская дача, квартал № 53, выдела 38, 39, 48, лесная дорога № 1, площадь 1,1 га; квартал № 53, выдела 38, 41, 44, 47, 48, лесная дорога № 1, площадь 4,8 га; квартал № 49, выдел 23, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га;

- по договору аренды лесного участка № 9 от 18 декабря 2008 г. в Падунском лесничестве, Падунском участковом лесничестве, Дубынинская дача, квартал № 51, выдел 17, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 30,2 га; квартал № 77, выдел 29, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 21,9 га; квартал № 78, выдел 23, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 8,2 га; квартал № 78, выдела 23, 30, лесная дорога № 1, площадь 0,6 га; квартал № 78, выдел 23, лесная дорога № 2, площадь 0,8 га; квартал № 107, выдел 6, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 6,6 га; квартал № 55, выдел 50, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 3,2 га; квартал № 55, выдела 56, 57, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 5,9 га; квартал № 77, выдела 44, 45, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 7,3 га; квартал № 84, выдела 30, 32, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 7,0 га; квартал № 108, выдела 40, 42, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 28,9 га; квартал № 86, выдела 58, 61, 71, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 4,6 га; квартал № 84, выдел 32, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 84, выдел 32, лесная дорога № 2, площадь 1,2 га; квартал № 112, выдела 23, 29, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 9,7 га; квартал № 84, выдел 30, 32, лесная дорога № 3, площадь 0,2 га;

- по договору аренды лесного участка № 10 от 18 декабря 2008 г. в Падунском лесничестве, Карахунском участковом лесничестве, Париловская дача, квартал № 42, выдела 43, 44, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 17,7 га; квартал № 55, выдел 24, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 10,1 га; квартал № 56, выдел 10, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 23,5 га; квартал № 56, выдела 20, 28, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 21,6 га; квартал № 55, выдела 5, 9, 10, 11, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 22,8 га; квартал № 55, выдела 25, 27, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 13,2 га; квартал № 23, выдел 10, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 22,1 га.

2) Обязать Падунское лесничество в срок до 1 сентября 2020 г. произвести осмотр лесосек, расположенных на территории указанных выше лесных участков, арендуемых филиалом АО «Группа «Илим» по договорам аренды лесных участков № 12 от 25 декабря 2008 г., № 11 от 18 декабря 2008 г., № 16 от 23 декабря 2008 г., № 1 от 21 апреля 2009 г., № 17 от 18 декабря 2008 г., № 9 от 18 декабря 2008 г., № 10 от 18 декабря 2008 г.

Решением Братского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2020 г. административные исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к территориальному управлению Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству удовлетворены в полном объёме.

Не согласившись с постановленным решением суда заинтересованное лицо АО «Группа Илим» подало апелляционную жалобу. В обоснование доводов жалобы указало, что решение суда считает незаконным и необоснованным в части возложения на Падунское лесничество обязанности произвести осмотр лесосек, расположенных на территории участков, арендуемых АО «Группа Илим».

Полагает, что судом неправильно применены нормы лесного законодательства.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции заинтересованным лицом отмечалось, что осмотр лесных участков в 2020 году, на которых лесосечные работы завершены лесопользователем в 2017-2019 годах является незаконным, так как осмотр будет произведен за пределами установленного для этого мероприятия срока – 6 месяцев в соответствии с п. 5 приложения 4 Приказа № 367.

Учитывая, что арендатор лесного участка не осуществляет лесной надзор лесных участков и покидает их после проведения лесосечных работ, результаты подобного осмотра не могут выступать в качестве объективного и достоверного доказательства исполнения, либо неисполнения арендатором возложенных на него обязательств.

С выводом суда о том, что установленный для осмотра лесосек срок является дисциплинирующим, а не пресекательным не согласен.

Полагает, что осмотр лесных участков за пределами 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ должен проводиться в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а не в рамках выполнения договорных обязательств лепользользователями.

Проведение осмотра лесных участков в рамках осуществления лесного надзора (лесной охраны) исключает презумпцию вины лесопользователя, и возлагает на орган контроля, в случае нарушения закона, обязанность по установлению лиц, допустивших такие нарушения.

В связи с изложенным просит решение Братского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2020 г. по данному административному делу в части обязания территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству в рок до
1 ноября 2020 г. произвести осмотр лесосек, расположенных на территории лесных участков, арендуемых филиалом АО «Группа Илим» по договорам аренды № 12 от 25 декабря 2008 г., №11 от 18 декабря 2008 г.; № 16 от 23 декабря 2008 г.; №1 от 21 апреля 2009 г.; №17 от 18 декабря 2008 г.; №9 от 25 декабря 2008 г.; № 10 от 18 декабря 2008 г. отменить; принять по делу новое решение – в рассматриваемой части искового требования отказать.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу межрайонный природоохранный прокурор Матюшков В.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель административного ответчика Территориального управления Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений против рассмотрения жалобы в их отсутствие не заявили, ходатайства об отложении судебного заседания не представили. В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившегося лица, участвующего в деле.

Заслушав доклад судьи Усовой Н.М., объяснения представитель заинтересованного лица АО «Группа «Илим» Осяка И.А., доводы апелляционной жалобы поддержавшего, представителя административного истца прокурора отдела прокуратуры Иркутской области Мальхановой Е.В., полагавшей судебное решение законным и обоснованным, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда. (данные изъяты)

Основными принципами охраны окружающей среды, установленными ст. 3 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются, в том числе: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующей территории; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц.

Министерство лесного комплекса Иркутской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлению в сфере лесного комплекса на территории Иркутской области, что также включает в себя осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органом государственной власти субъектов Российской Федерации (Положение о министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденное Постановлением Правительства Иркутской области от 27 февраля 2018 г. № 155-пп).

В соответствии с Положением о территориальном управлении Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству территориальное управление Министерства лесного комплекса Иркутской области по Падунскому лесничеству является территориальным подразделением Министерства лесного комплекса Иркутской области по управлению в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Территориальное управление обладает правами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки. Задачей территориального управления является обеспечение рационального использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в пределах земель лесного фонда Падунского лесничества.

Территориальное управление в соответствии с возложенной на него задачей в пределах земель лесного фонда Падунского лесничества осуществляет, в том числе функции: контроля за выполнением лицами, использующими леса, условий соответствующих договоров, осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 36, 37 ст. 81 Лесного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины, которая представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

В соответствии со ст. 16.1 Лесного кодекса РФ лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.

После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки.

Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования, договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в ч. 5 ст. 19 Лесного кодекса РФ, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ.

В случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ.

При осмотре лесосек устанавливаются: состояние просеки и прилегающей к лесосеке полосы шириной 50 метров; сохранность граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков; объем заготовленной древесины; наличие невывезенной древесины; наличие неокоренной или не защищенной другими способами древесины; сохранность семенников, семенных куртин и полос, а также деревьев, не подлежащих рубке (при наличии); наличие зависших деревьев; качество очистки лесов; проведение лесовосстановительных работ; сохранность подроста, молодняка и лесных культур (при наличии); нарушение целостности почвы, влекущее возникновение эрозии.

Судом установлено, что между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Падунскому лесничеству (арендодатель) и ОАО «Группа «Илим» (арендатор) заключены договоры аренды лесных участков от 18 декабря 2008 г. № 10, № 11, № 17, от 23 декабря 2008 г. № 16, от 25 декабря 2008 г. № 9, № 12; от 21 апреля 2009 г. № 1.

АО «Группа «Илим», являющееся арендатором указанных в договорах лесных участков в Падунское лесничество были поданы лесные декларации:

- №№ 10/1 от 09.01.2019, 10/3 от 08.02.2019, 10/5 от 15.03.2019 (по договору аренды № 10 от 18.12.2008);

- №№ 11/12 от 20.12.2017, 11 от 10.04.2018, 11/2 от 21.05.2018, 11/4 от 13.09.2018, 11/1 от 18.12.2018 (по договору аренды № 11 от
18 декабря 2008 г.);

- №№ 17/2 от 25.03.2019, 17/6 от 07.05.2019 (по договору аренды № 17 от 18 декабря 2008 г.);

- №№ 9/7 от 30.07.2018, 9/9 от 22.08.2018, 9/11 от 24.09.2018, 9/13 от 26.09.2018, 9/16 от 11.10.2018, 9/18 от 15.11.2018 (по договору аренды № 9 от 25 декабря 2008 г.);

- №№ 12/1, 12/2 от 12.12.2017, 12/46 от 19.12.2017, 12/4 от 10.01.2018, 12/5 от 17.01.2018, 12/6 от 26.01.2018 12/11 от 07.03.2018, 12/16 от 17.04.2018, 12/18, 12/19 от 26.04.2018, 12/26 от 01.06.2018, 12/28 от 09.06.2018, 12/52 от 26.09.2018, 12/56 от 31.10.2018, 12/59 от 15.11.2018, 12/1 от 18.12.2018, 12/3 от 21.01.2019, 12/16 от 12.03.2019, 12/21 от 21.03.2019, 12/25 от 03.04.2019, 12/26 от 15.04.2019, 12/27 от 17.04.2019, 12/28 от 17.04.2019, 12/29 от 19.04.2019, 12/30 от 29.04.2019, 12/31 от 30.04.2019, 12/32 от 15.05.2019, 12/36 от 23.05.2019 (по договору аренды № 12 от 25 декабря 2008 г.);

- №№ 16/27 от 15.12.2017, 16/2 от 18.12.2017, 16/28 от 19.12.2017, 16/4 от 26.12.2017, 16/15 от 28.03.2018, 16/16 от 29.03.2018, 16/19 от 17.04.2018, 16/20 от 19.04.2018, 16/21 от 25.04.2018, 16/24 от 23.05.2018, 16/25 от 28.05.2018, 16/27 от 09.06.2018, 16/29 от 03.07.2018, 16/32 от 13.08.2018, 16/33 от 10.09.2018, 16/2 от 17.01.2019, 16/5 от 07.02.2019, 16/6 от 13.02.2019, 16/8 от 28.02.2019, 16/12 от 25.03.2019, 16/17 от 29.04.2019, 16/22 от 22.05.2019 (по договору аренды № 16 от 23 декабря 2008 г.);

- №№ 1/2 от 30.08.2018, 1 от 21.01.2019, 2 от 21.01.2019, 1/3 от 05.02.2019, 1/6 от 16.05.2019, 1/7 от 31.05.2019 (по договору аренды № 1 от 21.04.2009) об использовании леса для заготовки древесины, в том числе:

- с 25.12.2017 по 24.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 36, выдела 33, 38, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га;

- с 29.12.2017 по 28.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача: квартал № 56, выдела 18, 19, 21, 22, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 29,2 га; квартал № 71, выдел 4, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 6,0 га; Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 18, выдела 7, 14, 15, 22, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га; квартал № 20, выдела 19, 23, лесная дорога № 1, площадь 1,2 га;

- с 01.01.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 32, выдела 14, 23, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 39,6 га; Боровское участковое лесничество, Заярская дача: квартал № 45, выдела 7, 13, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 5,0 га; квартал № 86, выдел 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 5,5 га; Боровское участковое лесничество, Мамырская дача: квартал № 2, выдела 15, 16, 17, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 7,4 га;

- с 05.01.2018 по 31.03.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сурупцевская дача: квартал № 82, выдела 13, 14, лесная дорога № 2, площадь 0,5 га;

- с 20.01.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Омская дача: квартал № 121, выдела 18, 25, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га;

- с 07.04.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 31, выдела 6, 9, лесная дорога № 1, площадь 1,9 га; квартал № 48, выдела 7, 8, лесная дорога № 1, площадь 1,6 га;

- с 08.04.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 31, выдела 5, 6, 9, 13, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 32,5 га;

- с 17.04.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 32, выдела 3, 8, 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 17,0 га;

- с 19.04.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 19, выдела 40, 47, 48, лесная дорога № 1, площадь 0,7 га; квартал № 19, выдела 2, 6, 7, лесная дорога № 3, площадь 0,4 га; квартал № 20, выдел 24, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га;

- с 27.04.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Омская дача: квартал № 134, выдела 22, 23, лесная дорога № 2, площадь 0,4 га;

- с 05.05.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 30, выдел 38, лесная дорога № 1, площадь 0,3 га; квартал № 39, выдел 5, лесная дорога № 1, площадь 0,3 га; квартал № 40, выдел 1, лесная дорога № 1, площадь 0,3 га; Боровское участковое лесничество, Сурупцевская дача: квартал № 82, выдел 5, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га; Боровское участковое лесничество, Заярская дача: квартал № 10, выдела 10, 19, лесная дорога № 2, площадь 2,2 га;

- с 06.05.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Омская дача: квартал № 19, выдела 2, 4, лесная дорога № 1, площадь 3,7 га; квартал № 20, выдела 1, 4, 7, 8, 9, 12, 13, 15, лесная дорога № 1, площадь 11,2 га; квартал № 33, выдела 3, 4, лесная дорога № 1, площадь 2,7 га; квартал № 111, выдела 23, 25, 26, 28, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 27,8 га; квартал № 122, выдела 8, 9, 12, 15, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 34,4 га; квартал № 142, выдела 8, 11, 12, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 10,7 га;

- с 01.06.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Озерная дача: квартал № 99, выдел 43, лесная дорога № 1, площадь 2,9 га; квартал № 100, выдел 59, лесная дорога № 1, площадь 5,0 га; квартал № 101, выдел 38, лесная дорога № 1, площадь 1,3 га;

- с 03.06.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 22, выдела 30, 32, лесная дорога № 1, площадь 0,7 га;

- с 08.06.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сурупцевская дача: квартал № 55, выдел 30, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал 56, выдел 22, лесная дорога № 4, площадь 0,2 га; квартал № 69, выдел 4, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 70, выдел 71, лесная дорога № 1, площадь 0,4 га;

- с 19.06.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сурупцевская дача: квартал № 72, выдела 1, 2, 49, лесная дорога № 3, площадь 1,0 га;

- с 13.07.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 23, выдел 30, лесная дорога № 4, площадь 0,1 га; квартал № 39, выдел 19, лесная дорога № 2, площадь 0,1 га;

- с 08.08.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Падунское участковое лесничество, Дубынинская дача: квартал № 51, выдел 17, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 30,2 га; квартал № 77, выдел 29, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 21,9 га; квартал № 78, выдел 23, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 8,2 га; квартал № 78, выдела 23, 30, лесная дорога № 1, площадь 0,6 га; квартал № 78, выдел 23, лесная дорога № 2, площадь 0,8 га;

- с 23.08.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Заярская дача: квартал № 49, выдела 37, 41, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 7,9 га; Боровское участковое лесничество, Мамырская дача: квартал № 64, выдел 14, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 2,9 га; квартал № 64, выдел 27, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 4,5 га; квартал № 64, выдел 28, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 2,2 га; квартал № 64, выдел 26, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 64, выдел 18, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га; квартал № 64, выдел 21, лесная дорога № 3, площадь 0,2 га;

- с 27.08.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Заярская дача: квартал № 10, выдела 16, 20, 21, лесная дорога № 4, площадь 1,4 га;

- с 02.09.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Падунское участковое лесничество, Дубынинская дача: квартал № 107, выдел 6, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 6,6 га; квартал № 55, выдел 50, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 3,2 га; квартал № 55, выдела 56, 57, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 5,9 га;

- с 10.09.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 24, выдела 23, 24, 30, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 19,0 га; квартал № 3, выдела 8, 15, 16, 17, 19, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 23,1 га;

- с 23.09.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача, квартал № 43, выдела 16, 17, 21, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 25,0 га; квартал № 44, выдел 25, лесная дорога № 1, площадь 0,8 га; квартал № 58, выдел 18, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 59, выдел 3, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; квартал № 59, выдела 9, 11, лесная дорога № 2, площадь 1,0 га;

- с 04.10.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Падунское участковое лесничество, Дубынинская дача: квартал № 77, выдела 44, 45, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 7,3 га; квартал № 84, выдела 30, 32, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 7,0 га;

- с 06.10.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Падунское участковое лесничество, Дубынинская дача: квартал № 108, выдела 40, 42, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 28,9 га;

- с 21.10.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Падунское участковое лесничество, Дубынинская дача: квартал № 86, выдела 58, 61, 71, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 4,6 га; квартал № 84, выдел 32, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 84, выдел 32, лесная дорога № 2, площадь 1,2 га;

- с 10.11.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Омская дача: квартал № 33, выдела 3, 5, лесная дорога № 4, площадь 2,4 га; квартал № 33, выдела 7, 8, 11, лесная дорога № 5, площадь 4,2 га;

- с 25.11.2018 по 31.12.2018 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Омская дача: квартал № 32, выдел 8, лесная № 4, площадь 0,2 га; Падунское участковое лесничество, Дубынинская дача: квартал № 112, выдела 23, 29, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 9,7 га; квартал № 84, выдела 30, 32, лесная дорога № 3, площадь 0,2 га;

- с 01.01.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Озерная дача: квартал № 106, выдела 2, 3, 7, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 24,4 га; квартал № 106, выдела 2, 3, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 24,6 га; квартал № 106, выдела 2, 9, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 19,9 га; квартал № 107, выдела 20, 21, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 24,5 га; квартал № 107, выдела 20, 24, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 24,8 га; квартал № 109, выдела 16, 19, 33, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 31,5 га;

- с 01.01.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача: квартал № 61, выдела 27, 32, 33, 34, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 48,6 га; квартал № 71, выдела 15, 19, 27, 28, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 42,5 га; квартал № 71, выдела 15, 26, 27, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 16,1 га; квартал № 71, выдел 36, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 14,9 га; квартал № 77, выдела 10, 11, 20, 26, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 23,9 га; квартал № 86, выдела 13, 14, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 22,8 га; квартал № 87, выдел 38, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 12,6 га;

- с 19.01.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Карахунское участковое лесничество, Париловская дача: квартал № 42, выдела 43, 44, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 17,7 га; квартал № 55, выдел 24, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 10,1 га; квартал № 56, выдел 10, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 23,5 га; квартал № 56, выдела 20, 28, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 21,6 га;

- с 27.01.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Мамырская дача: квартал № 13, выдела 19, 24, 25, 26, 27, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 20,7 га; квартал № 20, выдела 8, 12, 14, 17, 18, 19, 20, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 43,4 га; квартал № 13, выдела 25, 26, 27, лесная дорога № 1, площадь 1,1 га;

- с 31.01.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 24, выдел 23, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; квартал № 24, выдел 34, лесная дорога № 2, площадь 0,9 га;

- с 01.02.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача: квартал № 55, выдел 11, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 11,7 га;

- с 15.02.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 10, выдела 34, 37, 41, 46, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 29,2 га; квартал № 24, выдела 33, 38, 42, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 47,4 га; квартал № 10, выдела 40, 46, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 23, выдела 21, 22, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га;

- с 18.02.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Карахунское участковое лесничество, Париловская дача: квартал № 55, выдела 5, 9, 10, 11, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 22,8 га;

- с 23.02.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 34, выдела 12, 13, 17, 18, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 30,0 га; Боровское участковое лесничество, Заярская дача, квартал № 96, выдела 4, 6, 9, лесная дорога № 2, площадь 1,4 га;

- с 10.03.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Мамырская дача: квартал № 20, выдела 12, 15, лесная дорога № 1, площадь 0,5 га; Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 19, выдел 44, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 11,8 га; квартал № 35, выдела 32, 33, 34, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 25,9 га; квартал № 42, выдела 2, 3, 4, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 19,3 га; квартал № 45, выдела 33, 40, 41, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 27,4 га;

- с 22.03.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача: квартал № 41, выдела 7, 8, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 28,9 га; квартал № 55, выдела 23, 24, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 16,5 га; квартал № 70, выдела 23, 26, 27, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 20,1 га; квартал № 70, выдела 8, 12, лесосека № 4, эксплуатационная площадь 15,5 га;

- с 25.03.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Карахунское участковое лесничество, Париловская дача: квартал № 23, выдел 10, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 22,1 га;

- с 01.04.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача: квартал № 56, выдел 9, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 29,2 га; квартал № 56, выдела 6, 17, 19, 20, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 28,6 га; квартал № 88, выдел 2, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 12,8 га; квартал № 88, выдел 4, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 14,1 га;

- с 03.04.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 53, выдела 38, 41, 44, 47, 48, лесная дорога № 1, площадь 4,8 га;

- с 05.04.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 43, выдела 3, 4, 5, 6, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 18,5 га; квартал № 43, выдела 15, 17, 20, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 17,0 га; квартал № 44, выдела 24, 27, 29, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 11,4 га; квартал № 46, выдела 18, 19, 20, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 21,4 га;

- с 13.04.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Карахунское участковое лесничество, Карахунская дача, квартал № 91, выдела 7, 8, 11, 24, лесная дорога № 2, площадь 2,5 га; квартал № 92, выдела 8, 9, 32, лесная дорога № 1, площадь 1,7 га; квартал № 92, выдел 9, лесная дорога № 2, площадь 0,8 га;

- с 27.04.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача: квартал № 76, выдел 23, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 14,3 га; Омская дача, квартал № 9, выдел 19, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 10,6 га; квартал № 87, выдела 43, 44, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 15,4 га;

- с 29.04.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Озерное участковое лесничество, Шамановская дача: квартал № 76, выдел 23, лесосека № 4, эксплуатационная площадь 12,1 га; Боровское участковое лесничество, Мамырская дача: квартал № 13, выдела 22, 30, 31, 34, лесосека № 3, эксплуатационная площадь 29,1 га; Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 57, выдел 6, лесная дорога № 1, площадь 0,6 га; Боровское участковое лесничество, Боровская дача: квартал № 52, выдел 5, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 2,7 га; квартал № 53, выдел 14, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 9,2 га; квартал № 52, выдела 5, 6, 9, лесная дорога № 1, площадь 2,3 га; квартал № 52, выдела 7, 8, 10, лесная дорога № 2, площадь 1,5 га; Боровское участковое лесничество, Сурупцевская дача: квартал № 10, выдела 12, 17, лесная дорога № 1, площадь 0,2 га; квартал № 2, выдел 2, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га; квартал № 2, выдел 7, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га;

- с 09.05.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Карахунское участковое лесничество, Карахунская дача: квартал № 59, выдела 2, 3, 8, 16, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 27,7 га; квартал № 60, выдела 15, 20, 21, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 12,0 га; квартал № 59, выдела 6, 8, лесная дорога № 1, площадь 1,3 га; квартал № 60, выдела 8, 11, 12, 14, 15, лесная дорога № 1, площадь 1,8 га; Озерное участковое лесничество, Омская дача: квартал № 9, выдела 25, 29, лесосека № 2, эксплуатационная площадь 28,7 га;

- с 10.05.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Карахунское участковое лесничество, Прибойная дача: квартал № 19, выдел 38, лесная дорога № 1, площадь 0,1 га;

- с 17.05.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 49, выдел 23, лесная дорога № 2, площадь 0,2 га;

- с 26.05.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 22, выдела 30, 33, 34, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 13,4 га; квартал № 30, выдела 1, 2, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 16,8 га;

- с 02.06.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Карахунское участковое лесничество, Чамская дача: квартал № 76, выдел 32, лесная дорога № 2, площадь 1,2 га;

- с 10.06.2019 по 31.12.2019 - в Падунском лесничестве, Боровское участковое лесничество, Сосновская дача: квартал № 21, выдела 4, 5, лесосека № 1, эксплуатационная площадь 9,6 га.

Отчетами об использовании лесов от 9 января 2019 г.,
5 февраля 2019 г., 2 декабря 2019 г., 5 декабря 2019 г., 6 декабря 2019 г. подтверждается факт использования АО «Группа «Илим» лесов по договорам аренды лесных участков № 10 от 18 декабря 2008 г., № 11 от 18 декабря 2008 г., № 17 от 18 декабря 2008 г., № 16 от 23 декабря 2008 г., № 9 от 25 декабря 2008 г., № 12 от 25 декабря 2008 г., № 1 от
21апреля 2009 г. в периоды: январь-декабрь 2018 года, январь-ноябрь 2019 года.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) одним из видов использования лесов является заготовка древесины.

Заготовка древесины в силу ч. 1 ст. 29 ЛК РФ представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины.

Лесосечные работы согласно ч. 1 ст. 16.1 ЛК РФ состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений.

После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки (ч. 3 ст. 16.1 ЛК РФ).

Порядок осмотра лесосек, на которых осуществлены лесосечные работы, устанавливается Приложением 4 к Приказу Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки».

Осмотр лесосек, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (п. 2 Приложения 4 к Приказу Минприроды России от 27 июня 2016 г. № 367).

Осмотр лесосек проводится в целях проверки соблюдения условий договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного пользования), договора купли-продажи лесных насаждений, контракта, указанного в части 5 статьи 19 Лесного кодекса Российской Федерации, проекта освоения лесов, лесной декларации, технологической карты лесосечных работ, требований лесного законодательства, нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, после завершения лесосечных работ (п. 3).

По результатам осмотра лесосеки составляется акт осмотра лесосеки в соответствии с формой согласно приложению 3 к настоящему приказу в двух экземплярах.

Один экземпляр акта осмотра лесосеки, подписанный обеими сторонами, хранится у лица, осуществляющего лесосечные работы, второй - у лица, осуществляющего осмотр лесосеки (п. 11).

Суд первой инстанции, установив, что возложенная на Падунское лесничество обязанность по осмотру лесосек после окончания выполнения лесосечных работ лесопользователем АО «Группа «Илим», осуществляющим заготовку древесины по договорам аренды лесных участков № 10 от 18.12.2008, № 11 от 18.12.2008, № 17 от 18.12.2008, № 16 от
23 декабря 2008 г., № 9 от 25 декабря 2008 г., № 12 от 25 декабря 2008 г., № 1 от 21 апреля 2009 г., в соответствии с предоставленной информацией от
18 июня 2020 г. начальником Падунского лесничества Лазаревым А.В., не проводились, акты осмотра лесосек не составлялись по указанным договорам аренды лесных участков, принимая во внимание признание представителем административного ответчика Падунского лесничества административных исковых требований прокурора, учитывая, что данное бездействие административного ответчика может привести к захламлению лесов, и как следствие, способствовать возникновению чрезвычайной ситуации (возгорание, задымление), чем нарушатся конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации и может повлечь за собой совершение иных нарушений природоохранного законодательства со стороны лесопользователей (способствовать рубкам лесных насаждений за пределами отведенных лесосек), удовлетворил административный иск Братского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, считая их верными, основанными на нормах действующего законодательства.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Поскольку признание иска ответчиком не противоречило закону, у суда не имелось оснований считать, что оно нарушает права и законные интересы других лиц, признание иска правомерно принято судом.

Кроме того судом установлен факт бездействия административного ответчика, поскольку обязанность, возложенная законом на административного ответчика по проведению осмотров лесосек и составлению актов осмотра лесосек по указанным договорам аренды лесных участков, не выполнена, чем нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц и Российской Федерации, что в свою очередь может привести к негативным воздействиям на окружающую среду.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, предусмотренный п. 5 приложения 4 Порядка осмотра лесосек, утвержденного Приказом Минприроды России № 367 срок осмотра лесосек не является пресекательным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 16.1 ЛК РФ после выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки. При этом указанная статья Лесного кодекса Российской Федерации не содержит указания на сроки проведения осмотра лесосеки.

Таким образом, законодателем закреплена безусловная обязанность проведения после выполнения лесосечных работ осмотра лесосеки, при этом запрет проведения освидетельствования мест рубок по истечении шестимесячного срока после лесосечных работ в бесснежный период отсутствует. Кроме того, законом правовые последствия пропуска указанного срока не предусмотрены. Заключенными между АО «Группа Илим» и Падунским лесничеством договоры аренды лесных участков также не содержат указанных запретов и ограничений, в связи с чем приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого решения суда.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что осмотр лесных участков за пределами 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ должен проводиться в рамках осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), а не в рамках выполнения договорных обязательств лепользользователями судебной коллегией признается необоснованной, поскольку как указано ранее на основе системного анализа действующего законодательства, Порядок осмотра лесосек регламентирован Приказом Министерства природы России от 27 июня 2016 г. № 367.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны на ошибочном толковании норм права, и по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения и предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение суда обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь п. 1 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

определила:

решение Братского районного суда Иркутской области от 14 сентября 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заинтересованного лица АО «Группа Илим» без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий Л.Л. Каракич

Судьи Л.В. Гусарова

Н.М. Усова