Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа на решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 года, которым постановлено:

административные исковые требования Т. к Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа о признании действий работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части размещения в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, содержащих персональные данные, незаконными, о возложении обязанности на Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа удалить из сети Интернет сведения о персональных данных административного истца без получения его письменного согласия, удовлетворить.

Признать действия работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части размещения в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, содержащих персональные данные Т., по которым он не является участником дела, недействительными, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Возложить на работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа обязанность удалить из размещенных в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащие персональные данные Т., по которым он не является участником дела, и не использовать в дальнейшем персональные данные Т. без получения его согласия, в случае, если он не является участником по делу.

Заслушав доклад судьи суда ЯНАО Мосиявич С.И., судебная коллегия

установила:

Т. обратился в суд первой инстанции с административным исковым заявлением к Арбитражному суду Ямало-Ненецкого автономного округа о признании действий работников Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа в части размещения в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, содержащих персональные данные, незаконными, о возложении обязанности на Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа удалить из сети Интернет сведения о персональных данных административного истца без получения его письменного согласия. В обоснование исковых требований указал, что в Арбитражном суде ЯНАО рассматривается жалоба на действия (бездействие) конкурсного управляющего ОАО «Уренгойнефтегазгеология» Ч. В определениях о назначении судебного разбирательства по делу суд опубликовал сведения о доходах административного истца по основному месту работы в ОАО «Уренгойнефтегазгеология». При этом участником названного дела административный истец не является, согласие на предание огласке его персональных данных, которые являются иной охраняемой законом тайной, никто не спрашивал. Попытка урегулировать данный вопрос путем подачи жалобы на имя председателя Арбитражного суда ЯНАО не дала результата, жалоба не была удовлетворена.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа находит решение суда незаконным, просит его отменить, вынести новое - об отказе административному истцу в удовлетворении требований полностью. В обоснование жалобы приводит доводы о нарушении судом первой инстанции норм материального права, об отсутствии технической возможности исполнить решение суда в части возложения обязанности удалить из размещенных в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, сведения, содержащих персональные данные Т.

Рассмотрев дело по правилам ст. 307 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что административным ответчиком нарушены права административного истца посредством публикации в сети Интернет судебных актов, содержащих его персональные данные, при том, что участником по делу, рассматриваемому Арбитражным судом ЯНАО административный истец не являлся.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается по следующим основаниям.

Как следует из материалов административного дела, в определениях Арбитражного суда ЯНАО от 6 июля 2015 года об оставлении заявления без движения; от 7 августа 2015 года о продлении срока оставления заявления без движения; от 10 августа 2015 года о принятии заявления к производству суда; от 15 октября 2015 года об объединении требований в одно производство и отложении судебного заседания; от 14 января 2015 года об отложении судебного заседания по делу № № по жалобе уполномоченного органа на действия конкурсного управляющего ОАО «Уренгойнефтегазгеология» Ч., поданную в рамках дела о признании несостоятельным банкротом ОАО «Уренгойнефтегазгеология», содержатся данные о фамилии, имени, отчестве административного истца, месте его работы, полученном доходе по месту работы.

Указанная информация, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 152-ФЗ от 27 июня 2006 года «О персональных данных», отнесена к персональным данным, поскольку является информацией, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), в рассматриваемом деле к Т.

Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации указанной в Перечне
сведений конфиденциального характера, утвержденном Указом Президента РФ от 6 марта 1997 года № 188, с последующими изменениями, или охраняемой законом тайне.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 152-ФЗ операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако в силу пункта 5 части 2 статьи 1 Федерального закона N 152-ФЗ действие названного Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при предоставлении уполномоченными органами информации о деятельности судов в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

Статьей 15 Федерального закона N 262-ФЗ регламентированы особенности размещения судебных актов в сети Интернет.

Названным Федеральным законом насуды возложена обязанность по размещению текстов судебных актов, за исключением приговоров, в сети Интернет после их принятия. Тексты судебных актов, подлежащих в соответствии с законом опубликованию, а также тексты иных судебных актов, вынесенных Конституционным Судом Российской Федерации, конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, арбитражными судами, за исключением текстов судебных актов, указанных в части 4 настоящей статьи, размещаются в сети "Интернет" в полном объеме (статья 15 Закона).

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона, при размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, предусматривающих положения, которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, эти положения исключаются из текстов судебных актов.

Согласно пункту 9.5 части 9 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации (первой, апелляционной и кассационной инстанций), утвержденной Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 100, тексты всех судебных актов, за исключением текстов судебных актов, которые содержат сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, размещаются в информационном ресурсе "Картотека арбитражных дел", автоматизированной системе "Банк решений арбитражных судов" в сети "Интернет" в полном объеме через 24 часа с момента их подписания в системе автоматизации судопроизводства.

Из приведенных норм, обязательных для исполнения арбитражными судами, с очевидностью следует, что Арбитражный суд ЯНАО при размещении в сети Интернет судебных актов, содержащих иную охраняемую законом тайну, в рассматриваемом случае персональные данные Т., был обязан исключить названые сведения из текстов судебных актов перед их публикацией.

Ссылки в апелляционной жалобе на положения Определения Конституционного Суда РФ от 25 января 2012 года № 162-О-О и Постановления Пленума ВАС РФ от 8 октября 2012 года № 61 не могут быть приняты во внимание поскольку, они распространяют свое действие на участников производства по делу, коим административный истец по названному ранее делу не является.

Кроме того, Конституционный Суд, констатируя, со ссылкой на положения статей 123, часть 1, 118, части 1 и 2; 120, часть 1, Конституции Российской Федерации, что размещение в сети Интернет судебных актов в полном объеме обеспечивает действиепринципов гласности и открытости судебного разбирательства, способствует реализации законной силы судебного решения, делает исключение для текстов судебных актов, указанных в части 4 статьи 15 Федерального закона "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации", которая устанавливает, как указывалось выше, запрет на публикацию сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

В апелляционной жалобе также указывалось, что Арбитражный суд не имеет технической возможности исполнить решение суда в части удаления в сети Интернет на сайте kad.arbit.ru судебных актов, содержащих персональные данные Т.. В этой связи коллегия указывает следующее.

В соответствии с п. 9.6 Инструкции по делопроизводству в арбитражных судах Российской Федерации, в случае обнаружения судом технической ошибки (например, выгрузки в КАД проекта судебного акта вместо его оригинального текста) суд удаляет ошибочный текст судебного акта из САС и загружает его оригинальный текст. Кроме этого суд направляет по внутриведомственной электронной почте в адрес Управления информатизации и связи и Контрольно-аналитического управления ВАС РФ официальное уведомление об обнаруженной ошибке и содержащее просьбу удалить из "Банка решений арбитражных судов" и "Картотеки арбитражных дел" текст выгруженного судебного акта. В дальнейшем суд действует в соответствии с указаниями уполномоченного сотрудника Управления информатизации и связи ВАС РФ.

Из приведенного текста Инструкции с очевидностью следует не только возможность, но и обязанность арбитражного суда устранить допущенную ошибку, в рассматриваемом деле - нарушение прав лица, посредством удаления текста судебного акта с уведомлением уполномоченного органа.

Относительно довода апелляционной жалобы о том, что суд, опубликовав определение, фактически распространил в отношении административного истца общедоступную информацию, коллегия указывает следующее. Понятие «общедоступной информации» определяется в статье 7 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ. К данной категории относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен. Предусматривается, что общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации. Персональные данные, с учетом изложенного ранее, применительно к их правовой природе, никак не могут быть отнесены к общедоступной информации, даже если они ранее и были опубликованы.

Таким образом, коллегия приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно.

Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 308-311 КАС РФ судебная коллегия

определила:

Решение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа без удовлетворения.

Председательствующий С.И. Мосиявич

Судьи: /подписи/