Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2

по апелляционной жалобе административного истца ФИО1

на решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27 апреля 2023 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования ФИО1 к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России о признании действий, бездействия незаконными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району, выразившееся в не направлении в адрес ФИО1 постановлений возбуждении исполнительных производств №: номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; об окончании исполнительных производств №: номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ФССП России в оставшейся части отказать.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, с учетом уточнений, мотивируя требования тем, что постановления о возбуждении исполнительных производств были получены во время приема 27.01.2022 года, в связи со списанием с ее расчетных счетов в период с 15.10.2020 года по 14.03.2022 года денежных средств. Постановления о возбуждении исполнительных производств в порядке, установленном законом и другими правовыми актами, ей не направлялись, в результате чего она была лишена возможности использования своего права на добровольное исполнение постановлений о возбуждении исполнительных производств, нарушено право, установленное пунктом 1.3 ст. 50 Закона № 229-ФЗ. В частности, постановления о возбуждении исполнительного производства частично были выданы ей нарочно 27 января 2022 года, часть не была выдана до настоящего времени, по исполнительным производствам №№: номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер. Также судебным приставом-исполнителем по указанным производствам нарушены требования пункта 1 ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, которым установлено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются сторонам исполнительного производства. Приставом нарушено ее право на получение постановлений об окончании указанных исполнительных производств. Судебный пристав-исполнитель в нарушение пункта 3 ст. 70 Закона № 229-ФЗ обратил взыскание по всем указанным производствам на 2, 3, 4 расчетных счета одновременно, по одним и тем же исполнительным производствам. Более одного раза были списаны денежные средства по следующим исполнительным производствам: № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 800 рублей; № номер, излишне списаны 800 рублей; № номер, излишне списаны 800 рублей; № номер, излишне списаны 1 600 рублей; № номер, излишне списаны 1 600 рублей; № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 500 рублей; № номер, излишне списаны 800 рублей; № номер, излишне списаны 1 500 рублей; № номер, излишне списаны 1 500 рублей; № номер, излишне списаны 6 066,74 рублей; № номер, излишне списаны 15 200 рублей; № номер, излишне списаны 400 рублей; № номер, излишне списаны 1 500 рублей; № номер, излишне списаны 1 000 рублей; № номер, излишне списаны 1 000 рублей; № номер, излишне списаны 1 000 рублей;номер, излишне списаны 400 рублей; № номер, излишне списаны 1 600 рублей; № номер, излишне списаны 10 000 рублей; № номер, излишне списаны 10 000 рублей; № номер, излишне списаны 10 000 рублей; № номер, излишне списаны 1 978 рублей; № номер, излишне списаны 4 000 рублей, всего в размере 77 544,74 рублей. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении ФИО1 в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановлений о возбуждении и об окончании исполнительных производств №№: номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по направлению постановлений более чем в один банк при наличии денежных средств, достаточных для погашения задолженности в одном банке; обязать ГУ ФССП России по Красноярскому краю возвратить излишне удержанные денежные средства в размере 77 544,74 рублей.

Судом постановлено вышеприведённое решение.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2 просит решение суда отменить, полагая, что решение вынесено с нарушением норма материального и процессуального права. Требования мотивирует тем, исполнительные производства №: номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер окончены в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и были уничтожены с истечением срока хранения, в связи с чем представить информацию о направлении постановления о возбуждении исполнительных производств не представляется возможным.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит решение суда отменить. Требования мотивированы тем, что указанные в решении постановления об окончании исполнительных производств № номер, № номер, № номер не были прочитаны ФИО1 в ЕПГУ в 15- тидневный срок, в связи с чем подлежали отправке иным способом, установленным законодательством, при этом доказательств направления постановлений иным способом ответчиком не представлено, бездействие по их направлению являются незаконными. Постановления о возбуждении исполнительных производств были получены ФИО1 во время приема 27.01.2022, в связи с чем срок на обжалование не пропущен. Представленные ответчиком документы о возврате денежных средств в общей сумме не совпадают с заявленной истцом суммой ко взысканию.

В судебное заседание явились представитель административного истца ФИО3, представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4 Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились. Судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.ч.11,12,17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (ч.11). Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17).

В соответствии с ч.2 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельяновскому району 26 января 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 07.10.2020 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 800 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 12 февраля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 02 марта 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 11.12.2020 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 800 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 23 марта 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 14 мая 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 15.02.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 03 июня 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 03 июня 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 11.03.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 22 июня 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 03 июня 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 09.03.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 800 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 22 июня 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 05 июля 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 07.04.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 22 июля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 01 сентября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 08.06.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 13 октября 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 14.10.2021 года, которое прочитано последней 14.10.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 02 сентября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 11.06.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 13 октября 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 14.10.2021 года, которое прочитано последней 14.10.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 19 ноября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 23.08.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведения о направлении указанного постановления отсутствуют. 21 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведения о вручении указанногог постановления не представлены.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 01 февраля 2022 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 26.11.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 02.02.2022 года, которое прочитано последней 03.02.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России. 16 марта 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 16.03.2022 года, которое прочитано последней 28.04.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 11 февраля 2022 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 30.11.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 11.02.2022 года, которое прочитано последней 15.02.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России. 16 марта 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 16.03.2022 года, которое прочитано последней 28.04.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 13 июля 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 11.05.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 800 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 28 июля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 23 июня 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 22.04.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 08 июля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 05 июля 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 30.04.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 22 июля 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 15 ноября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 12.08.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 800 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 21 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 22.12.2021 года, которое прочитано последней 22.12.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 19 ноября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 27.08.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 21 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 22.12.2021 года, которое прочитано последней 22.12.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 15 ноября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 20.08.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 21 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 22.12.2021 года, которое прочитано последней 22.12.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 24 декабря 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 03.09.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 24.12.2021 года, которое прочитано последней 27.12.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России. 18 января 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 19.01.2022 года, которое прочитано последней 24.01.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 23 июля 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 29.04.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 05 августа 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 05.09.2021 года, которое прочитано последней 22.09.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 22 сентября 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 31.03.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 13 октября 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 14.10.2021 года, которое прочитано последней 14.10.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 01 декабря 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 01.09.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 22 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 22.12.2021 года, которое прочитано последней 22.12.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 01 декабря 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 02.09.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 21 декабря 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 22.12.2021 года, которое прочитано последней 22.12.2021 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 11 января 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 07.09.2020 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 28 января 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 11 января 2021 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 07.10.2020 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей. Сведений о направлении постановления не имеется. 28 января 2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 17 июня 2022 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 03.11.2020 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 17.06.2022 года, которое прочитано последней 07.11.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России. 03 августа 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено.

Исполнительное производство № номер возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по г. Красноярску и Емельновскому району 01 апреля 2022 года на основании акта по делу об административном правонарушении № номер от 15.11.2021 года, выданного ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Красноярскому краю, о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 5 000 рублей. Указанное постановление направлено в адрес должника по средствам ЕПГУ 01.04.2022 года, которое прочитано последней 04.04.2022 года, о чем свидетельствует скриншот программы АИС ФССП России. 31 мая 2022 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства № номер в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме. Сведений о направлении указанного постановления должнику не представлено

Полагая незаконными бездействия судебного пристава- исполнителя, выразившееся в не направлении постановлений о возбуждении и об окончании исполнительных производств, по направлению постановлений более чем в один банк при наличии денежных средств, достаточных для погашения задолженности в одном банке, ФИО1 обратилась в суд с рассматриваемым административным иском.

Руководствуясь нормами КАС РФ, Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", суд первой инстанции пришел к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований.

Судебная коллегия, оценивая представленные доказательства по делу, соглашается с выводами суда. Доказательств, которые бы опровергали изложенные в обжалуемом решении обстоятельства, стороной административного ответчика не представлено.

Так, постановления о возбуждении исполнительных производств: № номер, № номер, № номер, № номер, № номер; а также постановления об окончании исполнительных производств № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер; № номер направлены должнику ФИО1, что подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 в указанной части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств №№: номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер вынесены судебным приставом- исполнителем на основании актов по делам об административных правонарушениях.

Из содержания указанных постановлений следует, что ФИО1 был установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, на основании которых исполнительные производства была возбуждены, который составил 5 дней с момента получения должником копий указанных постановлений (п.2). Кроме того, в указанных постановлениях ФИО1 было разъяснено, что после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения, в том числе обращение взыскания на имущество должника (п.5).

Согласно ч.ч.12,17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законодатель возлагает на административного ответчика обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения, а также законодатель связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа именно с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки соответствующего извещения. Кроме того, согласно п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Из материалов дела не усматривается дата получения ФИО1 постановлений о возбуждении спорных исполнительных производств, доказательств направления указанных документов должнику стороной административного ответчика не представлено, в связи с чем не представляется возможным установить дату начала течения срока для добровольного исполнения административным истцом требований исполнительных документов, однако судебные приставы-исполнители в нарушение требований закона, не обладая достаточными данными об осведомленности должника о возбужденных в отношении неё исполнительных производствах, применили к ней меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в банке. Таким образом, со стороны административного ответчика должнику не был представлен разумный срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, что само по себе повлекло нарушение прав административного истца, в том числе право на добровольное исполнение требований исполнительного документа и самостоятельное распоряжение принадлежащими ему денежными средствами, в связи с чем доводы апелляционной жалобы представителя административного ответчика о том, что в ходе рассмотрения дела не установлено нарушения прав административного истца, подлежат отклонению.

Кроме того, не представлено доказательств направления в адрес административного истца постановлений об окончании исполнительных производств №№: номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер.

Согласно ч.3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: взыскателю и должнику; в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка (ч.6 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Таким образом, правильно руководствуясь нормами материального права, в том числе вышеуказанными положениями закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что административным ответчиком допущено грубое нарушение норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения в части не направления в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств, а также об окончании исполнительных производств.

Разрешая административные исковые требования ФИО1 о признании незаконными действий судебного пристава исполнителя по направлению постановлений о возбуждении исполнительных производств более чем в один банк, суд также не нашел оснований для их удовлетворения ввиду следующего.

Так, в период с 12.02.2021 по 06.05.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Ваш по г.Красноярску и Емельяновскому району г.Красноярска вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника по указанным исполнительным производствам, находящиеся в ПАО Росбанк, ПАО «Сбербанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Восточный экспресс банк», Банк ВТБ (ПАО), ООО «ХКБ Банк».

В постановлениях об обращении взыскания на денежные средства должника судебным приставом-исполнителем указано, какая сумма и с какого конкретно счета должна быть списана.

Согласно справкам о движении денежных средств по депозитному счету, списанные со счетов ФИО1 денежные средства были перечислены взыскателю ГУ МВД России по Красноярскому краю. При этом, излишне списанные денежные средства возвращены ФИО1 в полном объеме, что подтверждается сведениями о распределении денежных средств, заявкой на возврат, платежными документами.

Кроме того, поскольку по спорным исполнительным производствам вынесены постановления об окончании исполнительных производств, то назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя в части направления постановлений об обращения взыскания на счета административного истца, открытые в ПАО Росбанк, ПАО «Сбербанк», АО «Райффайзенбанк», ПАО «Восточный экспресс банк», Банк ВТБ (ПАО), ООО «ХКБ Банк», с которых в последующем были списаны денежные средств в счет погашения задолженности по имеющимся в отношении нее исполнительным производствам, не противоречат закону, излишне списанные денежные средства возвращены должнику.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о пропуске ФИО1 срока обращения в суд с требованиями об оспаривании действий, бездействия, возложении обязанности в рамках исполнительных производств №№ номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер, исходя из следующего.

Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1 с достоверностью было известно о возбуждении исполнительных производств №№ номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер; номер, так как 16 октября 2020 года, 10 декабря 2020 года с ее счетов было произведено списание денежных средств, тогда как, с указанным административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий, возврате денежных средств в рамках вышеуказанных исполнительных производств, административный истец обратилась только 14 марта 2022 года, при этом, указанные исполнительные производства в настоящее время уничтожены, в связи с истечением срока хранения. При этом ссылка административного истца на большое количество, возбужденных в отношении неё исполнительных производств, что послужило основанием невозможности отслеживания всех происходящих списаний со счета подлежит отклонению, поскольку не является уважительной причиной пропуска на обращение в суд.

Доводы апелляционной жалобы представителя административного ответчика о невозможности представления информации о направлении постановлений о возбуждении исполнительных производств, в связи с их уничтожением не являются основаниями для отмены решения суда, не свидетельствуют о незаконности или необоснованности судебного постановления, а иных доводов, указывающих на нарушения норм материального или процессуального права, приведших к неправильному разрешению спора, в жалобе не содержится.

Доводы апелляционной жалобы административного истца о том, что постановления об окончании исполнительных производств № номер, № номер, № номер не были прочитаны ФИО1 в ЛК ЕПГУ в 15- дневный срок, в связи с чем подлежали отправке иным способом, установленным законодательством, не могут быть приняты во внимание, поскольку фактически они были прочитаны ФИО1 позднее, при этом позднее их не повлекло нарушения ее прав.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что постановления о возбуждении исполнительных производств были получены ФИО1 во время приема 27.01.2022, в связи с чем срок на обжалование не пропущен, несостоятельна, поскольку доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших заявителю обратиться в суд с заявлением об оспаривании действий, бездействия судебного пристава-исполнителя и подтверждающих уважительность причин пропуска установленного законом срока (10 дней) в рамках вышеуказанных исполнительных производств, ФИО1 не представлено.

Судебная коллегия принимает во внимание, что ФИО1, ссылаясь на то, что с нее необоснованно удерживались судебным приставом-исполнителем денежные средства, а документы о возврате денежных средств в общей сумме не совпадают с заявленной истцом суммой ко взысканию, не лишена возможности обратиться в суд в порядке гражданского судопроизводства с соответствующим заявлением к надлежащему ответчику о возмещении убытков. При этом из представленной суду информации о движении денежных средств по исполнительному производству в отношении ФИО1 следует, что при поступлении денежных средств более чем необходимо, излишне поступившие либо возвращались должнику, либо списывались на погашение долга по иным исполнительным производствам, что ФИО1 не опровергла.

Из анализа положений статей 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таким образом, совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого действия (бездействия) административного ответчика требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца по настоящему делу установлена, в связи с чем имеются основания для признания оспариваемых действий административного ответчика в части не направления должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, об окончании исполнительных производств незаконными.

Доводов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 27 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: