Гражданский кодекс часть 1

Курский областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Шуваевой Е.И., рассмотрев в апелляционном порядке материал по административному исковому заявлению Ч. к ИФНС России по г. Курску о признании решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27 октября 2020 года незаконным, поступивший с частной жалобой Ч. на определение и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 января 2021 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Ч. к ИФНС России по г. Курску о признании решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27 октября 2020 года незаконным возвратить административному истцу.

Разъяснить административному истцу, что с указанным административным исковым заявлением он вправе обратиться в Промышленный районный суд г. Курска (305018, г. Курск, ул. Энергетиков-2, д.19)».

у с т а н о в и л:

Ч. обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с административным заявлением к ИФНС России по г. Курску о признании незаконным решения № заместителя начальника ИФНС России по г. Курску о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27 октября 2020 года, ссылаясь на то, что налоговая проверка проведена с нарушением установленных процессуальных сроков, а кроме того, пропущен 5-дневный срок вручения акта налоговой проверки.

Определением и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска административное исковое заявление возвращено.

В частной жалобе Ч. ставится вопрос об отмене определения и.о. судьи, как незаконного и возвращении административного искового заявления в Ленинский районный суд г. Курска для принятия его к производству суда.

Частная жалобе на определение и.о. судьи рассмотрена в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ единолично, без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, доводы частной жалобы, полагаю, что обжалуемое определение подлежит отмене по следующим основаниям.

Возвращая административный иск, и.о. судьи районного суда исходила из того, что дело неподсудно Ленинскому районному суду г. Курска, поскольку ИФНС России по г. Курску находится по адресу: г. Курск, ул. Энгельса, д.115, что подсудно Промышленному районному суду г. Курска.

Однако, с такими выводами нельзя согласиться ввиду следующего.

Статья 47 Конституции Российской Федерации гарантирует, что никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как установлено частью 2 статьи 22 КАС РФ и разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий; если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение.

Приведенные правила подачи административного искового заявления дополнены правилом об альтернативной подсудности, установленным частью 3 статьи 24 КАС РФ, в соответствии с которым административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что Ч. зарегистрирована по адресу: <адрес>, обратилась в суд с административным исковым заявлением по месту своего жительства в Ленинский районный суд г. Курска, реализовав свое право выбора между несколькими судами, к подсудности которых относится предъявленный административный иск.

Следовательно, у и.о. судьи районного суда отсутствовали предусмотренные законом основания изменять подсудность административного дела, избранную административным истцом, и возвращать административное исковое заявление.

С учетом изложенного определение и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 января 2021 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с передачей дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления.

Руководствуясь ст.315, п.2 ст.316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Курский областной суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение и.о. судьи Ленинского районного суда г. Курска от 29 января 2021 года отменить.

Направить материал по административному исковому заявлению Ч. к ИФНС России по г. Курску о признании решения № о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 27 октября 2020 года незаконным в Ленинский районный суд г. Курска для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья