Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Промышленного районного суда г.Самары от 13 июня 2017 года, которым отказано в удовлетворении его требований к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области о признании несоответствующими требованиям законодательства выписок из ЕГРН, признании незаконным отказа в исправлении ошибок в выписке из ЕГРН и обязании выдать новую выписку из ЕГРН.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., объяснения представителя филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области _Борисовой Л.И. и представителя Управления Росреестра по Самарской области ФИО2, возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области и Управлению Росреестра по Самарской области, в котором просил признать выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 18 января 2017 года № и от 10 марта 2017 года № на бумажном носителе, сформированные на двухкомнатную квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, не соответствующими требованиям действующего законодательства; признать незаконным отказ и уклонение ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от исправления ошибок, допущенных в вышеуказанных выписках; обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области выдать корректную выписку из ЕГРН, соответствующую установленным требованиям, на ту же дату с тем же номером в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указал, что выписка из ЕГРН от 18 января 2017 года не пронумерована, не прошита, в ней отсутствует указание на количество листов выписки, количество разделов, количество листов в разделе, в разделе 2 п.1 «правообладатель» отсутствуют полные сведения о нем, не указаны место жительства и паспортные данные. В пункте «особые отметки» ничего не указано, «план расположения помещения план этажа» отсутствовал. План расположения помещения имелся на отдельном листе, однако на нем не имелось никаких указаний, что он относится к указанному объекту и данной выписке, план нечитаемый, не указан его масштаб. В выписке указано два лица, сформировавших выписку на бумажном носителе.

После направления в адрес административного ответчика претензии истцу предоставлена новая выписка из ЕГРН от 10 марта 2017 года №, в которой также допущены ошибки. Документ не прошит, не пронумерован, отсутствует указание на количество листов выписки, количество разделов, в разделе 1 неправильно изменено наименование объекта с «квартиры» на «жилое помещение», не указаны полные данные получателя выписки, в разделе «правообладатель» не указаны сведения о нем, отсутствуют данные о гражданстве, дате рождения, месте рождения, месте жительства и паспортные данные, СНИЛС. В разделе 2 в п.3 «документы-основания» указано, что «сведения не предоставляются», между тем получателем выписки является собственник квартиры, а не третье лицо. План расположения помещения вновь нечитаемый, в нем не указан масштаб.

Ссылаясь на то, что государственная услуга предоставлена некачественно, а некорректная выписка воспрепятствовала совершению сделки дарения принадлежащего ему жилого помещения, административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

Решением Промышленного районного суда г.Самары от 13 июня 2017 года в удовлетворении требований отказано (л.д.97-105).

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного (л.д.112-113).

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации право оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).Согласно части 6 статьи 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сведения, содержащиеся в ЕРГН, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в ЕГРН, выписки из ЕГРН или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Отдельные формы выписок из Единого государственного реестра недвижимости, а также Порядок заполнения отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости (далее – Порядок заполнения) утверждены Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 №378.

В соответствии с п.5 Порядка заполнения сведения в выписки из ЕГРН заносятся в полном соответствии со сведениями, внесенными в ЕГРН. Выписки из ЕГРН удостоверяются подписью уполномоченного должностного лица органа регистрации прав чернилами (пастой) синего цвета и заверяются оттиском печати данного органа.

Согласно п.7 Порядка заполнения в выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (далее выписка из ЕГРН об основных характеристиках) включаются являющиеся общедоступными сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляемые в соответствии с ч.1 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по запросам любых лиц. Данная выписка выдается в том числе в целях удостоверения осуществления государственного кадастрового учета (при постановке на учет, снятии с учета объекта недвижимости), государственной регистрации вещного права на объект недвижимости, внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (если на получение данной выписки указано в заявлении о внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте).

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

На основании запроса от 17 января 2017 года, а также в связи обращением об исправлении технической ошибки, ФИО1 предоставлены выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на указанный объект недвижимости № от 18 января 2017 года и № от 10 марта 2017 года.

Разрешая заявленные требования, исследовав представленные выписки и проанализировав положения Порядка заполнения отдельных форм выписок, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что выписки, выданные истцу, соответствуют действующему законодательству, а имеющиеся в них отдельные недостатки, такие как несоблюдение п.11 Порядка заполнения выписок в части отсутствия указания на количество листов разделов выписки, не нарушают прав административного истца и не создают ему препятствий в реализации его прав собственника жилого помещения. При этом судом обоснованно учтено, что истцом не представлено доказательств того, что имеющиеся в выписках недостатки воспрепятствовали совершению сделки дарения объекта недвижимости, как и того, что данные выписки не были приняты нотариусом для удостоверения сделки.

Более того, в случае оформления сделки через нотариуса выписка может быть получена нотариусом в электронной форме в автоматизированном режиме незамедлительно, но не позднее следующего рабочего дня после дня направления соответствующего запроса (ч. 9, 14 ст. 62 Закона N 218-ФЗ; п. п. 2, 30 Порядка предоставления сведений, утв. Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968). Согласно ст.47.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате в случаях, если для совершения нотариального действия необходимы сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, нотариусы не вправе требовать представления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Для совершения данного нотариального действия нотариус в порядке и способами, которые установлены Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина, его представителя или представителя юридического лица запрашивает и получает в установленные указанным федеральным законом сроки в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, в отсутствие доказательств нарушения прав административного истца судом обоснованно отказано в удовлетворении заявленных требований, поскольку отсутствует совокупность условий, необходимых для признания оспариваемых действий незаконными.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда сводятся к повторному перечислению и оценке ошибок, допущенных, по мнению истца, в выписках из ЕГРН. Данные доводы не могут быть приняты во внимание по изложенным выше мотивам, при этом доводов о том, каким образом оспариваемые выписки и действия нарушают права административного истца, создают препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов в жалобе не содержится.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции постановил законное и обоснованное решение, предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Самары от 13 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи