Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю Камышинского РОСП УФССП России Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 мая 2018 года, которым в удовлетворении требований ФИО1 отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Тертышной В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась с административным иском к судебному приставу – исполнителю Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указала, что 15.04.2018 она получила постановление о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2018 без регистрационного номера, согласно которому судебный пристав – исполнитель ФИО2 возбудила на основании исполнительного листа № <...> от 02.03.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 20 Волгоградской области, исполнительное производство № <...> – ИП.

Указала, что поступившее в её адрес постановление о возбуждении исполнительного производства нечитаемое и не соответствует требованиям по оформлению документов «Инструкции по делопроизводству в органах Федеральной службы судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682.

Кроме этого, ФИО1 указала, что в резолютивной части искового заявления Пенсионного фонда РФ, на основании которого выдан вышеуказанный исполнительный лист, истец просил направить исполнительный лист в Управление Пенсионного фонда РФ, так как вправе самостоятельно взыскать денежные средства из пенсии ФИО1

Просила суд признать незаконным постановление судебного пристава – исполнителя ФИО2 о возбуждении исполнительного производства от 11.04.2018. Направить исполнительный лист № <...> на взыскание непосредственно в Пенсионный фонд по г. Камышину и Камышинскому району в соответствии с просьбой истца в его удовлетворенном судом в полном объеме исковом заявлении от 28.09.2018 № <...>.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование жалобы ссылается на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о пропуске административным истцом срока обращения в суд, поскольку первоначально ФИО1 обратилась в Камышинский городской суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства 16.04.2018. Определением судьи от 23.04.2018 в принятии заявления отказано, разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением. Определение получено административным истцом 26.04.2018. Административное исковое заявление направлено посредством почтовой связи 30.04.2018, в суд поступило 03.05.2018.

Таким образом, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не пропущен.

Вместе с тем, решение суда не подлежит отмене по следующим основаниям.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1). Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона (часть 3). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве, в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе, в том числе, для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Судом апелляционной инстанции установлено, что на основании заявления начальника УПФР в г Камышине и Камышинском районе Волгоградской области и предъявленного им исполнительного листа № <...> от 02.03.2018, выданного судебным участком № 20 Камышинского района Волгоградской области по делу № <...>, 11.04.2018 судебным приставом – исполнителем Камышинского РОСП УФССП России по Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО1, предмет взыскания: переплата пенсии в размере 3424,56 рублей в пользу взыскателя ОПФР по Волгоградской области.

Оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий, поскольку на исполнение судебному приставу-исполнителю поступили исполнительный документ, соответствующий требованиям ст. 13 Закона об исполнительном производстве, и заявление взыскателя, следовательно, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Довод жалобы об отсутствии регистрационного номера на оспариваемом постановлении, несостоятелен к отмене решения, поскольку не подтверждается материалами дела.

Довод о направлении административному истцу нечитаемой копии постановления о возбуждении исполнительного производства, без сопроводительного письма на бланке государственного образца с гербом РФ, основанием к отмене решения не является, поскольку не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании закона и не содержат сведений, влекущих отмену обжалуемого решения.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено наличия совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решений судебного пристава-исполнителя, а именно несоответствия оспариваемых решений закону и нарушение в результате принятия этих решений прав административного истца, судебная коллегия оснований для отмены решения не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 31 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи