Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дьякова В.А. к Ольховскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области о признании незаконными решений и действий по удержанию с его пенсии денежных средств, возложении обязанностей вернуть незаконно удержанные денежные средства

по апелляционной жалобе Дьякова В.А.

на решение Ольховского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Дьякова В.А. к Ольховскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Волгоградской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области о признании незаконными решений и действий по удержанию с его пенсии денежных средств, возложении обязанностей вернуть незаконно удержанные денежные средства – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дьяков В.А. обратился в суд с иском, указывая на то, что Управлением Пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области в период с 2013 по 2016 года без судебных решений по незаконным постановлениям Ольховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области от 20 апреля 2013 года за № 2346/12/24/34, от 30 сентября 2013 года № 6063/13/24/34, от 20 марта 2014 года № 2146/12/24/34, от 21 марта 2014 года за № 1806/12/24/34, от 05 ноября 2015 года № 8354/15, от 20 марта 2014 года № 5607/14/24/34, от 05 ноября 2015 года № 8274/15/34024-ИП и от 05 ноября 2015 года № 8354/15/34024-ИП с его пенсии удержано 136000 рублей.

В результате незаконных действий Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области и ГУ УПФР в Ольховском районе нарушаются его права, он живет за чертой бедности, ему не хватает денежных средств на лекарства и продукты питания. Считал, что незаконно удержанные денежные средства должны быть возвращены с учетом ежегодной компенсации в 16 % и инфляции – 17 % всего в сумме 180870 рублей.

Сославшись на указанные обстоятельства, просил признать незаконными действия, бездействие и решения Ольховского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области и ГУ – Управления Пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области по удержанию денежных средств с его пенсии; обязать Ольховский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области и ГУ – Управление Пенсионного фонда России в Ольховском районе Волгоградской области вернуть незаконно удержанные денежные средства с учетом инфляции в размере 180870 рублей; признать нарушение его прав ответчиками и взыскать за незаконные действия с Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области компенсацию морального вреда в размере 2000000 рублей.

Определением Ольховского районного суда Волгоградской области от 10 мая 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Определением Ольховского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 года производство по данному делу в части административных исковых требований Дьякова В.А. к Министерству финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Волгоградской области о взыскании компенсации морального вреда прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 194 КАС РФ.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Дьяков В.А. подал апелляционную жалобу, в которой оспаривает законность и обоснованность решения суда. Просит решение по делу отменить, указывая на нарушение судом норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) в полном объеме, выслушав представителя УФССП России по Волгоградской области Хачатрян М.Д. и представителя УПФР в Ольховском районе Волгоградской области Квочкину Д.И., возражавших против удовлетворения жалобы, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени № 85 от 28 мая 2007 года с Дьякова В.А. взыскано 1293 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 30 сентября 2013 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 5875/13/24/34; 12 января 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% ежемесячно на сумму долга и о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 500 руб.; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 1793 рублей, в связи с чем 24 апреля 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 17 июня 2009 года № 101 с Дьякова В.А. взыскано 3758.90 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 03 июля 2009 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 401/09/24/34; 13 июля 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 263,12 руб. и обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % ежемесячно на сумму долга; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 4022,02 рублей, в связи с чем 25 марта 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 11 мая 2010 года № 17 с Дьякова В.А. взыскано 5723 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 17 мая 2010 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 18/24/3681/2/2010 (в последствии номер 691/10/24/34); 31 мая 2010 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 500 руб., а 01 апреля 2013 года – о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получениях дохода в размере 25% ежемесячно в сумме долга; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 5723 рублей, в связи с чем 05 ноября 2013 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 16 мая 2011 года № 37 с Дьякова В.А. взыскано 1150,69 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 07 июля 2011 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 3485/11/24/34; 12 января 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % ежемесячно, а также о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 500 руб.; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 914,75 рублей, 25 марта 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 20 июля 2011 года № 04402290016192 с Дьякова В.А. взыскано 12446,85 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 12 августа 2011 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 4792/11/24/34; 01 апреля 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % ежемесячно, а также о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 1000 руб.; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 13446,85 рублей, в связи с чем 12 августа 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 12 апреля 2012 года № 04402290004098 с Дьякова В.А. взыскано 17309.15руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 20 апреля 2012 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2246/12/24/34 (в последствии № 8354/15/34024); 09 сентября 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % ежемесячно в сумме долга, а также о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 1205,04 руб.; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 18514,19 рублей, в связи с чем 20 июля 2016 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 04 мая 2012 года № 10 с Дьякова В.А. взыскано 1099,12 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 16 мая 2012 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 3107/12/24/34; 30 сентября 2013 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % ежемесячно в сумме долга; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 1099,12 рублей, в связи с чем 29 ноября 2013 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 08 апреля 2013 года № 3 с Дьякова В.А. взыскано 1172,08 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 19 апреля 2013 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2550/13/24/34; 26 сентября 2013 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 % ежемесячно в сумме долга; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 1172.08 рублей, в связи с чем 27 ноября 2013 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 01 марта 2013 года № 04402290002631 с Дьякова В.А. взыскано 19788,73 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 21 марта 2013 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 1806/13/24/34; 26 августа 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника в размере 50% ежемесячно в сумме долги и о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 1381,18 руб.; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 21169,91 рублей, в связи с чем 23 ноября 2015 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также постановлением ГУ УПФ по Ольховскому району о взыскании задолженности по уплате страховых взносов и пени от 14 марта 2014 года № 4402290003156 с Дьякова В.А. взыскано 40876,73 руб.; постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 20 марта 2014 года на основании данного постановления возбуждено исполнительное производство № 2165/14/24/34; 26 августа 2014 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения пенсии в размере 50 % ежемесячно в сумме долга и о взыскании с Дьякова В.А. исполнительного сбора в сумме 2853,04 руб.; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 43627,07 рублей, в связи с чем 17 декабря 2015 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением и об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Также на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 43 Волгоградской области от 24 июля 2015 года с Дьякова В.А. взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 28636,78 рублей и государственная пошлина в сумме 521,73 рублей; на основании данного судебного приказа постановлением Ольховского районного отдела СП УФССП России по Волгоградской области от 05 ноября 2015 года возбуждено исполнительное производство № 8274/15/34024-ИП; в ходе исполнительного производства произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 1059,17 рублей. Однако определением мирового судьи судебного участка № 43 Волгоградской области от 10 декабря 2015 года вышеназванный судебный приказ отменен в связи с чем 30 декабря 2015 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа мировому судьей. Также определением мирового судьи судебного участка № 43 Волгоградской области от 20 апреля 2016 года вынесено определение о повороте исполнения судебного приказа от 24 июля 2015 года, которым Дьякову В.А. возвращена ранее взысканная в ходе исполнительного производства денежная сумма в размере 1059,17 рублей.

Также решением Ольховского районного суда Волгоградской области от 17 марта 2016 года с Дьякова В.А. взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 10915,68 руб., а также государственная пошлина в сумме 436,62 руб.; на основании данного решения Ольховским районным судом выдан исполнительный лист о взыскании страховых взносов, который направлен взыскателю; в соответствии с исполнительным листом взыскателем произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 10915,68 рублей; также Ольховским районным судом выдан исполнительный лист о взыскании с Дьякова В.А. государственной пошлины, на основании которого 19 сентября 2016 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 5609/16/34024-ИП; в ходе исполнительного производства с пенсии Дьякова В.А. удержано 436,62 руб., в связи с чем 27 января 2017 года Ольховским районным отделом СП УФССП России по Волгоградской области вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Также решением Ольховского районного суда Волгоградской области от 12 августа 2016 года с Дьякова В.А. взыскана задолженность по страховым взносам в сумме 23269, 67 руб.; на основании данного решения Ольховским районным судом выдан исполнительный лист о взыскании страховых взносов, который направлен взыскателю; в соответствии с исполнительным листом взыскателем произведены удержания денежных средств из пенсии Дьякова В.А. в сумме 602,80 рублей.

В настоящем деле Дьяков В.А. оспаривает постановления судебных приставов об обращении взыскания на его пенсию, а также действия ГУ УПФР в Ольховском районе по взысканию денежных средств с его пенсии на основании исполнительных документов.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия с таким выводом суда согласна.

Как указано в пункте 5 части 1 ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются акты органов, осуществляющих контрольные функции.

В соответствии с частью 1статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), Пенсионный фонд Российской Федерации отнесен к числу органов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.

В силу части 2 статьи 20 вышеуказанного Закона, решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно пункту 4.1 ч.1 ст. 12 Закона об исполнительном производстве к числу исполнительных документов относятся акты Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании денежных средств с должника-гражданина, зарегистрированного в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя, без приложения документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в случае, если должник вправе осуществлять предпринимательскую деятельность без открытия расчетного и иных счетов.

Порядок и условия принудительного исполнения судебных актов также установлены Законом об исполнительном производстве.

Одной из мер принудительного исполнения согласно пункту 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу части 1 статьи 9 Закона об исполнительном производстве, взыскатель, в данном случае ГУ УПФР в Ольховском районе, вправе направить исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме 25 000 руб., непосредственно в организацию, выплачивающую должнику заработную плату и иные периодические платежи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Часть 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве предусматривает виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Пенсия по старости и инвалидности к числу таких доходов не отнесена.

Возможность удержания из трудовой пенсии на основании исполнительных документов была предусмотрена и пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а в настоящее время такую возможность предусматривает пункт 1 части 1 статьи 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, при наличии вышеназванных постановлений ГУ УПФР в Ольховском районе и решений Ольховского районного суда Волгоградской области о взыскании с Дьякова В.А. страховых взносов, в силу приведенного выше действующего законодательства, как непосредственно взыскатель по исполнительным документам, выданным судом на сумму не более 25000 рублей, так и судебный пристав-исполнитель по возбужденным исполнительным производствам, вправе обратить взыскание на периодические доходы должника, к которым относится пенсия.

По общему правилу, при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов (часть 2 статьи 99 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из постановлений Ольховского районного отдела судебных приставов УФССП России по Волгоградской области, вынесенных в ходе вышеуказанных исполнительных производств размер удержаний из пенсии Дьякова В.А. не превышал 50 %. При этом в исполнительных производствах отсутствуют сведения о наличии у Дьякова В.А. денежных средств, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, либо иного имущества без обращения взыскания на его пенсию.

Из приведенных норм следует, что оспариваемые Дьяковым В.А. действия (бездействия) и решения об удержании денежных средств с его пенсии вынесены судебным приставом-исполнителем при наличии установленных законом оснований, в пределах полномочий должностного лица и в соответствии с требованиями, предъявляемыми к принудительным мерам такого рода, а ГУ УПФР в Ольховском районе на основании исполнительных документов и соответствующих постановлений судебных приставов также законно произведено удержание денежных средств в счет уплаты взысканных в установленном порядке страховых взносов. Действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений об обращении взыскания на пенсию Дьякова В.А. и действия ГУ УПФР в Ольховском районе по исполнению требований исполнительных документов и постановлений судебного пристава-исполнителя направлены на правильное и своевременное исполнение исполнительных документов в целях защиты нарушенных прав и интересов взыскателя.

Как установлено судом, с пенсии Дьякова В.А. на основании исполнительных документов о взыскании с последнего задолженности по уплате страховых взносов в настоящее время произведены удержания в сумме 115900,79 рублей, из них на основании постановлений ГУ УПФР в Ольховском районе – 104382,31 руб., на основании судебных решений – 11518,48 рублей, а также произведены удержания исполнительских сборов всего в сумме 8202,38 рублей.

Каких-либо доказательств удержания из пенсии Дьякова В.А. денежных сумм в большем размере, а именно как указано в административном исковом заявлении, в сумме 136000 рублей, административным истцом не представлено.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку по настоящему делу совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования Дьякова В.А., отсутствует, решение суда об отказе в удовлетворении заявленных требований является правильным.

Также правильно суд первой инстанции указал и на пропуск срока для обращения в суд с требованиями, предъявленными к судебному приставу.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу частей 5, 7, 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Исходя из указанных правовых норм, срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в силу части 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Из материалов дела следует, что последнее исполнительное производство, возбужденное на основании постановлений ГУ УПФР в Ольховском районе Волгоградской области в отношении Дьякова В.А. было окончено фактическим исполнением 20 июля 2016 года, соответственно все денежные средства по данным исполнительным производствам были удержаны с пенсии Дьякова В.А. до июля 2016 года. Административное исковое заявление составлено Дьяковым В.А. 20 декабря 2016 года, то есть с пропуском 10-дневного срока. При этом административным истцом не были указаны причины несвоевременного обращения. Доказательств того, что срок пропущен по уважительной причине, материалы дела не содержат.

Поскольку административный истец без уважительных причин пропустил срок, установленный частью 3 статьи 219 КАС РФ, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска в части исковых требований об оспаривании действий и решений Ольховского районного отдела СП УФССП по Волгоградской области и ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области по удержанию с его пенсии денежных средств на основании постановлений ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ольховском районе Волгоградской области.

Судебная коллегия считает, что вынесенное по делу решение соответствует закону и фактическим обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, при его вынесении не допущено.

Довод апелляционной жалобы Дьякова В.А. о том, что он не был извещен судом о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит несостоятельным к отмене решения суда, поскольку материалами дела не подтвержден.

Иных правовых оснований для отмены судебного акта апелляционная жалоба не содержит и судебная коллегия не установила.

Руководствуясь статьей 308-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ольховского районного суда Волгоградской области от 18 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дьякова В.А. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи