Гражданский кодекс часть 1

«26» января 2022 года судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Тройнина С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционной инстанции частную жалобу ФИО1 на определение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 16 декабря 2021 года по административному делу по иску ФИО1 к Законодательному собранию Кемеровской области-Кузбасса об отмене постановления о назначении мировых судей в Кемеровской области

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Законодательному собранию Кемеровской области-Кузбасса об отмене постановления о назначении мировых судей в Кемеровской области. Просил отменить в полном объеме постановление Законодательного собрания Кемеровской области-Кузбасса о назначении мировых судей в Кемеровской области №1922 от 30.06.2021, назначении ФИО2 на 5-летний срок полномочий мировым судьей судебного участка №3 Рудничного судебного района г. Прокопьевска Кемеровской области.

Определением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 16 декабря 2021 года административное исковое заявление возвращено заявителю в связи с неподсудностью дела данному суду, разъяснено право на обращение с административным исковым заявлением в Кемеровский областной суд.

В частной жалобе ФИО1 просит определение суда отменить.

Указывает на то, что оспариваемое постановление Законодательного собрания Кемеровской области - Кузбасса не содержит признаков нормативного правового акта.

Изучив материал, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, судья судебной коллегии приходит к следующим выводам.

Возвращая административный иск, судья Центрального районного суда г. Кемерово в обжалуемом определении указал, что оспариваемое постановление Законодательного собрания Кемеровской области - Кузбасса является нормативным правовым актом органа государственной власти Кемеровской области, и требование о признании его недействующим может быть заявлено истцом в Кемеровский областной суд в соответствии с правилами подсудности, определенными пунктом 2 части 1 статьи 20 КАС РФ.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами судьи, поскольку оспариваемое постановление принято в отношении конкретного лица, не рассчитано на неоднократное применение и не направлено на урегулирование общественных отношений.

Вместе с тем административное исковое заявление ФИО1 не подлежит принятию к производству суда в силу следующих причин.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно статье 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что постановление Законодательного Собрания Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2021 N 1922 "О назначении мировых судей в Кемеровской области" не имеет непосредственного отношения к правам и законным интересам ФИО1, административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании этого постановления не может быть принято к производству Центрального районного суда г. Кемерово, как и иного суда.

При таком положении определение судьи подлежит отмене с разрешением вопроса по существу - отказом ФИО1 в принятии его административного заявления к производству суда. Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Центрального районного суда г. Кемерово от 16 декабря 2021 года отменить, разрешить вопрос по существу.

Отказать ФИО1 в принятии административного искового заявления к Законодательному собранию Кемеровской области - Кузбасса об отмене постановления Законодательного собрания Кемеровской области - Кузбасса о назначении мировых судей в Кемеровской области №1922 от 30 июня 2021 года.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья: