Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сурначёва СМЮ, СЛР к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, государственному регистратору прав БЯС о признании незаконным решения (уведомления от дата № №...) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о приостановлении государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимого имущества

по апелляционным жалобам СМЮ, СЛР, представителя СМЮ- БРР на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Александровой Н.А., объяснения представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – ЮЛР, представителя НЮВ – НСВ, считавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

СМЮ, СЛР обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан), БЯС о признании незаконным решения (уведомления от дата № №...) о приостановлении государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером №..., расположенную по адресу: адрес; с указанием, что решение является основанием для возобновления государственной регистрации перехода права, права собственности (при отсутствии запретов и приостановлений государственной регистрации перехода права, права собственности, ипотеки в силу закона) Сурначёва СМЮ на квартиру, расположенную по адресу: адрес, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

В обоснование административного иска указано, что истцы, являясь супругами, приобрели у НЮВ по договору купли-продажи с ипотекой в силу закона двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: адрес. Договор с необходимыми документами был сдан ответчику для государственной регистрации. дата от продавца НЮВ в Управление Росреестра по адрес поступило заявление о прекращении государственной регистрации перехода права, права собственности на квартиру и возврате документов без проведения государственной регистрации. Уведомлением от дата№... ответчиком по данному заявлению НЮВ было принято решение о приостановлении государственной регистрации перехода права, права собственности в отношении квартиры по адресу: адрес, в соответствии с пунктом 41 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ). Указанное решение является незаконным на том основании, что оно не соответствует положениям ст. 30 Закона № 218-ФЗ, поскольку документ, выражающий согласие кредитора на приостановление государственной регистрации перехода права, права собственности, ипотеки, представлен не был. От стороны сделки - покупателя Сурначёва М.Ю. заявления на приостановление государственной регистрации не подавалось.

Решением Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административных исковых требований Сурначёва М.Ю., СЛР отказано.

В апелляционных жалобах СМЮ, СЛР, представителя СМЮ- БРР ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Относительно доводов апелляционных жалоб НЮВ представлены возражения.

Учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражения относительно нее, выслушав участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как установлено судом, датаНЮВ и Сурначёв М.Ю. обратились в РГАУ Многофункциональный центр оказания государственных и муниципальных услуг г. Уфа с заявлениями, адресованными Управлению Росреестра по Республике Башкортостан, о государственной регистрации перехода права, права собственности, ипотеки в силу закона на квартиру с кадастровым номером №..., расположенную по адресу: адрес.

В качестве правоустанавливающего документа заявителями представлен договор купли-продажи с ипотекой в силу закона от дата, между НЮВ и Сурначёвым М.Ю., кредитный договор от дата№... между Сурначёвым М.Ю. и ПАО «Сбербанк России».

Государственная регистрация перехода права, права собственности и ипотеки не была осуществлена в связи с наличием в ЕГРН в отношении указанной квартиры зарегистрированного ограничения о запрете на совершение действий по регистрации, на основании определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, о чем дата государственным регистратором прав принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п.п. 5, 37 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ на срок до поступления в орган регистрации прав документа о снятии ареста, о чем в адрес заявителей направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации, с указанием причин и оснований послуживших для приостановления государственной регистрации.

Впоследствии государственным регистратором прав заявителям направлялись уведомления о внесении в ЕГРН сведений об ограничении в виде запрета на осуществление регистрационных действий в отношении указанной квартиры на основании определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, определения Уфимского районного суда Республики Башкортостан от дата, постановления Уфимского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан от дата.

датаНЮВ обратилась с заявлением о прекращении государственной регистрации перехода права, права собственности и возврате документов без проведения государственной регистрации права по сделке.

Оспариваемым Уведомлением о приостановлении государственной регистрации №... от дата государственным регистратором прав БЯС по указанному заявлению НЮВ было принято решение о приостановлении действий по государственной регистрации прав до дата в соответствии с п. 41 п. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ на том основании, что не были представлены заявления всеми сторонами договора о прекращении регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение административного ответчика о приостановлении государственной регистрации перехода права, права собственности на объект недвижимого имущества – квартиру с кадастровым номером №..., расположенную по адресу: адрес, соответствует закону, прав и интересов административных истцов не нарушает.

Анализ фактических обстоятельств дела, норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, оценка представленных сторонами и истребованных судом первой инстанции доказательств позволяет судебной коллегии согласиться с указанным выводом районного суда.

Доводы апелляционных жалоб о незаконности оспариваемого решения с указанием о том, что для их принятия требовалось совместное заявление сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора, основаны на ошибочном понимании норм материального права.

Порядок государственной регистрации прав регламентирован Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом N 218-ФЗ и другими федеральными законами и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 вышеназванного Закона, основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственная регистрация прав включает в себя, в частности, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 41 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлено заявление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав всеми лицами, представившими заявление для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо не представлено заявление всеми сторонами договора о прекращении государственной регистрации такого договора и (или) прав на его основании и возврате документов без проведения государственной регистрации прав, в том числе в случаях, когда в соответствии с настоящим Федеральным законом заявление на государственную регистрацию прав может быть представлено одной из сторон договора.

Действительно, на основании пунктов 4 и 5 ст. 30 указанного закона приостановление государственной регистрации прав, связанных с отчуждением или обременением жилого помещения, если жилое помещение приобретается с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом, допускается только на основании совместного заявления сторон сделки с приложением документа, выражающего согласие на это кредитора (займодавца). Приостановление государственной регистрации ипотеки по заявлению одной из сторон сделки не допускается.

Однако указанная норма регламентирует случаи приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в заявительном порядке, то есть на основании заявлений о приостановлении государственной регистрации прав, поданных лицами, указанными в статье 15 Закона N 218-ФЗ, в то время как основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, в том числе при подаче заявления о прекращении государственной регистрации прав предусмотрены ст. 26 Закона N 218-ФЗ, в том числе пунктом 41 части 1 указанной статьи.

Учитывая установленные обстоятельства, оценив доказательства по делу в их совокупности в порядке ст. 84 КАС РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что административным ответчиком доказана законность оспариваемого решения о приостановлении государственной регистрации перехода права собственности и оснований для удовлетворения требований административных истцов не имеется.

В целом, доводы апелляционных жалоб направлены на повторное изложение позиции административных истцов по установленным судом обстоятельствам, основаны на иной оценке исследованных судом доказательств и на ошибочном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену принятого решения, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено. При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от дата оставить без изменения, апелляционные жалобы СМЮ, СЛР, представителя СМЮБРР - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Н.А. Александрова

Л.В. Портнова

Справка: судья ФИО