Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе Богомолова Николая Анатольевича на решение Великолукского городского суда Псковской области от 4 июня 2018 г., которым постановлено:

Богомолову Николаю Анатольевичу в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Псковской области о признании незаконным отказа в рассмотрении жалобы на постановление старшего судебного пристава Отдела судебных приставов города Великие Луки отказать.

Заслушав доклад судьи Адаева И.А., выслушав объяснения представителя УФССП России по Псковской области Гриневич Т.И., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Богомолов Н.А. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области (далее – УФССП России по Псковской области) о признании незаконным отказа в рассмотрении его жалобы от 12 декабря 2017 г.

В обоснование указал, что 12 декабря 2017 г. его представителем на адрес электронной почты ОСП г. Великие Луки была направлена жалоба на постановление старшего судебного пристава ОСП г. Великие Луки Парфеновой М.Н. от 6 декабря 2017 г. Данная жалоба была перенаправлена на адрес электронной почты отдела документационного, правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Псковской области.

Ввиду длительного отсутствия ответа его представитель обратился в УФССП России по Псковской области с требованием принять меры для прекращения нарушения закона. В ответе от 6 февраля 2018 г. за подписью заместителя руководителя УФССП России по Псковской области Пархоменко И.Е. было сообщено, что жалоба подана с нарушением Порядка ее подачи, в связи с чем она не подлежала регистрации и рассмотрению.

Полагая данный ответ незаконным, он обратился в суд с настоящим иском и просил его удовлетворить.

Представитель УФССП России по Псковской области иск не признал, указав, что оспариваемый ответ является законным.

Старший судебный пристав ОСП г. Великие Луки УФССП России по Псковской области Парфенова Н.М. в судебное заседание не явилась.

Михайлов С.М. полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Богомолов Н.А. поставил вопрос об отмене судебного постановления, ссылаясь на его незаконность.

Богомолов Н.А., его представитель Козырев Д.Е., Парфенова Н.М. и Михайлов С.М. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, хотя о нем извещались надлежащим образом (л.д. 72-80).

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, поскольку их неявка не препятствует разбирательству дела.

Выслушав объяснения представителя УФССП России по Псковской области, проверив решение суда первой инстанции в соответствии с положениями статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 12 декабря 2017 г. представителем взыскателя Богомолова Н.А. на адрес электронной почты ОСП г. Великие Луки была направлена жалоба на постановление старшего судебного пристава ОСП г. Великие Луки Парфеновой М.Н. от 6 декабря 2017 г.

В тот же день данная жалоба была перенаправлена на адрес электронной почты отдела документационного, правового обеспечения и работы с обращениями граждан УФССП России по Псковской области.

Ввиду длительного отсутствия ответа представитель Богомолова Н.А. обратился в УФССП России по Псковской области с требованием принять меры для прекращения нарушения закона.

В ответе от 6 февраля 2018 г. за подписью заместителя руководителя УФССП России по Псковской области Пархоменко И.Е. было сообщено, что электронная жалобы была подана с нарушением Порядка ее подачи, в связи с чем она не подлежала регистрации и рассмотрению.

Разрешая спор, суд первой инстанции признал оспариваемое решение должностного лица Пархоменко И.Е. законным и отказал в удовлетворении

иска.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, заместителя главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации, в подчинении которого они находятся.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются (часть 4 статьи 123 указанного Закона).

В силу пункта 1.1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий.

Порядок подачи заявлений, ходатайств, объяснений, отводов и жалоб стороной исполнительного производства должностному лицу Федеральной службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью утвержден Приказом Минюста России от 30 декабря 2016 г. № 333.

Согласно пункту 3 указанного Порядка электронные обращения могут быть поданы взыскателем, должником или представителем стороны исполнительного производства посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый

портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Электронное обращение считается неподанным в случае направления

электронного обращения способом, не предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка (пункт 4 указанного Порядка).

Учитывая, что электронное обращение (жалоба) на постановление старшего судебного пристава ОСП г. Великие Луки Парфеновой М.Н. от 6 декабря 2017 г. была направлена способом, не предусмотренным пунктом 3 Порядка подачи жалоб, утвержденного Приказом Минюста России от 30 декабря 2016 г. № 333, отказ в рассмотрении жалобы является законным.

Доводы апелляционной жалобы об обратном основаны на ошибочном толковании приведенных выше законоположений.

Учитывая изложенное, судебная коллегия признает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, постановленным при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к рассматриваемым правоотношениям. Оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Великолукского городского суда Псковской области от 4 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Богомолова Н.А. – без удовлетворения.

Председательствующий И.М. Панов

Судьи: Л.В. Захарова

ФИО1

Копия верна:

Судья Псковского

областного суда ФИО1