Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю адрес отдела адрес управления Федеральной службы судебных приставов по адресФИО7 об оспаривании постановления об отказе в объявлении в исполнительный розыск ребенка

по апелляционной жалобе административного истца ФИО2 на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи ФИО12, объяснения административного истца ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя временно исполняющего обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава адрес отделения судебных приставов адрес управления Федеральной службы судебных приставов по адресФИО4 – ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя тем, что дата судебным приставом-исполнителем адрес отделения судебных приставов адрес управления Федеральной службы судебных приставов по адрес (далее по тексту - Ленинский РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ) ФИО6 возбуждено исполнительное производство №...-ИП о порядке общения ФИО2 с несовершеннолетним сыном ФИО1, дата года рождения. Установлен следующий порядок общения ребенка с отцом: каждую вторую и четвертую субботу календарного месяца с 17.00 часов до 15.00 часов воскресенья, с 05 по 09 января каждого года и с 01 по 20 августа каждого года.

Бывшая супруга с дата скрывает место пребывания ребенка. ФИО2 неоднократно подавались заявления с просьбой объявить в исполнительный розыск несовершеннолетнего ФИО1

Административный истец обратился с заявлением к судебному приставу-исполнителю о розыске его несовершеннолетнего сына ФИО1, дата года рождения.

дата судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ ФИО7 вынесла постановление об отказе в розыске ребенка, обосновывая это установлением места пребывания ребенка с матерью, согласно объяснениям ФИО11, и приостановлением исполнительного производства судом.

Как указывает административный истец, неоднократно сотрудниками Отдела полиции №... УМВД России по адрес по заявлению ФИО2 с дата по дата проверялся факт пребывания ребенка по адресу: адрес; было установлено, что по указанному адресу никто не проживает. Считает, что ссылка судебного пристава-исполнителя на приостановление исполнения решения суда несостоятельна, поскольку административный истец обращался с заявлениями об исполнительном розыске с дата по дата.

Административный истец просил признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ГУФССП России по РБ ФИО7 от дата об отказе в объявлении в исполнительный розыск несовершеннолетнего ФИО1

Решением от дата Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ ФИО7 об оспаривании постановления об отказе в объявлении в исполнительный розыск ребенка отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, административный истец ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от дата Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан отменить, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ ФИО7 от дата об отказе в объявлении в исполнительный розыск ребенка признать незаконным и отменить.

В обоснование апелляционной жалобы приводит доводы, аналогичные доводам административного иска, указывает, что копию постановления о возбуждении исполнительного производства о порядке общения с ребенком от дата получил заказным письмом дата.

В рамках исполнительного производства с дата истцом неоднократно подавались заявления судебному приставу-исполнителю с просьбой объявить в исполнительный розыск малолетнего сына ФИО1, однако, реакции приставов не было. В решении суда указано, что он дата обратился с заявлением о розыске, однако, в этот день он такого заявления не подавал. Также отмечает, что судом по его ходатайству не истребованы материалы доследственных проверок, в решении суда отсутствуют суждения об этих обстоятельствах.

Просит решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ГУФССП России по РБ ФИО7 от дата об отказе в объявлении в исполнительный розыск малолетнего сына ФИО1, дата года рождения, признать незаконным и отменить.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, в связи с чем, принимая во внимание их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, выслушав участвующих лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Задача по организации и осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц возложена на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (статья 6.5 Федерального закона от дата N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», часть 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата№... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» (далее по тексту постановление) постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Как следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ ФИО6 возбуждено исполнительное производство №...-ИП об определении порядка общения ФИО2 с несовершеннолетним ФИО1 в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО11

датаФИО11 обратилась в Ленинское РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ с заявлением о розыске несовершеннолетнего ФИО1

дата вынесено постановление об исполнительном розыске ребенка, заместителем старшего судебного пристава специализированного отделения по розыску должников и их имущества ФИО8 заведено розыскное дело №... по розыску несовершеннолетнего ФИО1

датаФИО2 и малолетний ФИО1 обнаружены по адресу: адрес.

дата розыскное дело прекращено.

датаФИО2 подано заявление о розыске несовершеннолетнего ФИО1, заявление зарегистрировано в Ленинском РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ дата.

дата судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ ФИО7 вынесла постановление об отказе в розыске ребенка, указав в обоснование установление, согласно объяснениям ФИО11, места пребывания ребенка с матерью и приостановление исполнительного производства судом.

дата исполнительное производство окончено в связи с отзывом исполнительного документа ФИО11

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции, оценив доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями Закона об исполнительном производстве, исходил из того, что определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от дата приостановлено исполнение решения Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу №... до рассмотрения обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, по приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается, в связи с чем, по мнению суда, судебным приставом-исполнителем правомерно и обоснованно принято решение об отказе в объявлении в исполнительный розыск несовершеннолетнего ФИО1

Судебная коллегия с данным выводом суда не может согласиться ввиду следующего.

Действительно, дата определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции приостановлено исполнение решения Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата и апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу №... до рассмотрения обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Между тем, судом первой инстанции не учтено, что приостановление судьей кассационного суда общей юрисдикции в случае принятия кассационных жалобы, представления к производству суда исполнения обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 379.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не равнозначно приостановлению исполнительного производства.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 39 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случае оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно статье 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о приостановлении исполнительного производства рассматривается судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в десятидневный срок. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении исполнительного производства судом выносится определение, которое направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ.

В рассматриваемом случае исполнительное производство №...-ИП от дата в период производства в суде кассационной инстанции не было приостановлено, следовательно, ссылка судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ГУФССП РФ по РБ ФИО7 на приостановление исполнительного производства судом в оспариваемом постановлении от дата об отказе в объявлении в исполнительный розыск ребенка несостоятельна.

Частью 1 статьи 38 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено право судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более десяти дней. В соответствии с частью 2 этой же статьи судебный пристав-исполнитель обязан отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения на основании судебного акта.

Из этого следует, что обязанность судебного пристава-исполнителя отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения возникает при наличии соответствующего судебного акта. Закон также не устанавливает обязанности судебного пристава-исполнителя инициировать отложение исполнительных действиях в каких-либо определенных случаях.

Следовательно, при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий или применению мер принудительного исполнения по исполнительному производству №...-ИП от дата, судебный пристав-исполнитель был вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения, в том числе по собственной инициативе, на срок не более 10 дней.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП адрес ГУФССП России по РБ ФИО7 от дата об отказе в объявлении в исполнительный розыск малолетнего сына ФИО1, дата года рождения, не может быть признано законным и обоснованным, а потому решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подлежит отмене с вынесением нового решения по делу об удовлетворении административных исковых требований ФИО2

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

Принять по делу новое решение.

Административные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя адрес отдела адрес управления Федеральной службы судебных приставов по адресФИО7 от дата об отказе в объявлении в исполнительный розыск ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя адрес отдела адрес управления Федеральной службы судебных приставов по адресФИО7 повторно рассмотреть заявление ФИО2 об объявлении в исполнительный розыск ФИО1

Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий ФИО13

Судьи ФИО15

ФИО12

Справка: судья ФИО10

Мотивированное апелляционное определение изготовлено дата.