Гражданский кодекс часть 1

Судья Ставропольского краевого суда Болотова Л.А., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю – ФИО3 на определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 августа 2019 года о возращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 05 августа 2019 года указанное административное исковое заявление оставлено без движения, истцу предоставлен срок до 20.08.2019 для исправления выявленных недостатков.

Обжалуемым определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 августа 2019 года суд возвратил административное исковое заявление со всеми приложенными к нему документами административному истцу Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю.

Суд разъяснил, что в силу ч.3 ст. 129 КАС РФ возращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке, если административным истцом будет устранено допущенное нарушение.

В частной жалобе представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю – ФИО3, просит определение отменить, направить административный иск в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

В обосновании доводов указывает на то, что 15.08.2019 в Изобильненский районный суд Ставропольского края заказной корреспонденцией была направлена копия документа, подтверждающая направление административного искового заявления административному ответчику ФИО1, таким образом Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю исполнила определение суда об оставлении административного искового заявления без движения в установленные сроки. И как следствие, оснований для возврата административного искового заявления не имелось.

В порядке части 2 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.

Разрешая вопрос о принятии административного искового заявления к производству суда, судья пришел к выводу о наличии оснований для возврата административного иска, поскольку Межрайонная ИФНС России № 5 по Ставропольскому краю не представлены доказательства, подтверждающие вручение административному ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов.

Согласно части 7 статьи 125 КАС РФ административный истец, обладающий государственными или иными публичными полномочиями, обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или обеспечить передачу указанным лицам копий этих заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом.

В силу части 2 статьи 287, пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.

Как следует из материала, определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 05 августа 2019 года вышеуказанное административное исковое заявление оставлено без движения, истцу предоставлен срок до 20.08.2019 для исправления выявленных недостатков, а именно предоставить уведомление о вручении или иной документ, подтверждающий вручение административному ответчику административного искового заявления.

Из представленных материалов усматривается, что налоговым органом 15 августа 2019 направлена квитанция, подтверждающая направление административного искового заявления ответчику.

Более того, согласно приложению к административному иску (л.д.26) налоговым органом к исковому заявлению приобщался документ, подтверждающий направление административного искового заявления административному ответчику(л.д.42). Акт об отсутствии приложения материал не содержит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" при разрешении вопроса об исполнении административным истцом соответствующей процессуальной обязанности судье необходимо исходить из того, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов считаются доставленными (врученными) и, соответственно, требования изложенной нормы права соблюденными и в тех случаях, когда они поступили лицу, которому они направлены (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не были ему вручены или адресат не ознакомился с ними (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Таким образом, административным истцом в установленные судом сроки были приняты все предусмотренные законом необходимые меры для выполнения требований указанных в определении об оставлении административного искового заявления без движения Изобильненского районного суда Ставропольского края от 05 августа 2019 года.

Неполучение административным ответчиком направленной ему в установленном законом порядке корреспонденции, не свидетельствует об обратном и не может ограничивать право административного истца на судебную защиту.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу об отсутствии у суда первой инстанции оснований для возврата административного искового заявления, в связи с чем, обжалуемое определение подлежит отмене с направлением материала в суд для его рассмотрения со стадии принятия.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 20 августа 2019 года - отменить, материал направить в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия.

Судья Л.А. Болотова