Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мирончика И.С. административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности,

по апелляционной жалобе ФИО2 и его представителя ФИО6

на решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 22 сентября 2021 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО5, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности – отказать в полном объеме».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО3, заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО4, начальнику отдела-старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г.Красноярска ФИО5, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Красноярскому краю о признании незаконным действий (бездействий), возложении обязанности.

Требования мотивированы тем, что в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года. Во время исполнения по данному исполнительному производству допущены следующие нарушения.

21.02.2020 года ФИО2 обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику ФИО2 постановлений за период с 23.01.2019 года по 30.11.2019 года, о вручении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также иные постановления по исполнительному производству от 23.01.2019 года, об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о возобновлении исполнительного производства, о возврате денежных средств, о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, а также не направивших ни одного постановления в адрес должника по исполнительному производству - к ответственности, о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника. Указывает, что в данном заявлении от 21.02.2020 года содержалось одновременно ходатайство и жалоба на незаконные действия судебных приставов-исполнителей Отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что указанное заявление (ходатайство, жалобы) ФИО2 от 21.02.2020 года не рассмотрено в установленные законом сроки, ответ из ОСП по Свердловскому району г.Красноярска УФССП по Красноярскому краю не направлен.

Просит признать ответ судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3 на заявление ФИО2 от 21.02.2020 года - незаконным, признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в нерассмотрении заявления (ходатайства) ФИО2 от 21.02.2020 года: об ознакомлении с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции; об ознакомлении с материалами исполнительного производства; о вручении копии постановления судебного пристава- исполнителя ФИО3 от 23.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства от 23.01.2019 года, а также иные постановления, вынесенные по исполнительному производству; об ознакомлении с материалами исполнительного производства; о возобновлении исполнительного производства; о возврате денежных средств; о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству; о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, а также не направивших ни одного постановления в адрес должника по исполнительному производству - к ответственности; о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника, в установленный законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными; просит признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в непредоставлении материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2 для ознакомления по заявлению от 21.02.2020 года - в установленный законом сроки и порядке - незаконными; признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю на заявление ФИО2 от 21.02.2020 года, - незаконными; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя ответа по результатам рассмотрения заявления от 21.02.2020 года об удовлетворении, - незаконными; признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в рассмотрении заявлений от 08.08.2019 года и от 27.08.2019 года в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника как несоответствующие законодательству; признать ответ старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5 на заявление от 21.02.2020 года - незаконным; признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в не рассмотрении заявления от 21.02.2020 года: об ознакомлении с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству от 23.01.2019 года за период с 23.01.2019 года по 30.11.2019 года; об ознакомлении с материалами исполнительного производства; о вручении копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства, а также иные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству от 23.01.2019 года; ознакомить с материалами исполнительного производства от 23.01.2019 года; о возобновлении исполнительного производства; о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, а также не направивших ни одного постановления в адрес должника по исполнительному производству; о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, а также не направивших ни одного постановления в адрес должника по исполнительному производству - к ответственности, о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника ФИО2 - незаконными; просит признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в непредоставлении материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2 для ознакомления по заявлению от 21.02.2020 года - в установленный законом сроки и порядке - незаконными; просит признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) от 21.02.2020 года, - незаконными; просит признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 12.12.2019 года по административному делу №2а-5727/2019г. (рассмотрение заявления ФИО2 от 08.08.2019 года и заявления ФИО2 от 27.08.2019г. в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника ФИО2); просит признать действия (бездействия) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя ФИО2 ответа по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от 21.02.2020 года - незаконными; просит признать действия (бездействие) заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении заявления (ходатайства, жалобы) ФИО2 от 21.02.2020 года: об ознакомлении с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику ФИО2 постановлений судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству за период с 23.01.2019 года по 30.11.2019 года; об ознакомлении с материалами исполнительного производства; о вручении копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства, а также иные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству; об исполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска - ознакомить с материалами исполнительного производства; о возобновлении исполнительного производства; о возврате денежных средств; о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству; о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника, а также не направивших ни одного постановления в адрес должника по исполнительному производству - к установленной законом ответственности, о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника - незаконными; просит признать действия (бездействия) заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя ответа по результатам рассмотрения заявления от 21.02.2020 года, которые отнесены к компетенции данного должностного лица) в установленный законом сроки - незаконными; просит признать действия (бездействия) заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 12.12.2019 года (рассмотрение заявлений от 08.08.2019 года и от 27.08.2019 года в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника; просит признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5; заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, выразившиеся в не принятии мер по отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства и возобновлении указанного исполнительного производства с целью исполнения решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 12.12.2019 года - незаконными; просит признать действия (бездействие) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, - незаконными, выразившиеся в отсутствия надлежащего должного контроля за возглавляемым им отделом судебных приставов, что привело к нарушению права должника; обязать руководителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения законодательства, допущенные при рассмотрении заявления ФИО2 от 21.02.2020 года.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО2 и его представитель ФИО6 в части отказа в удовлетворении заявленных требований считает незаконным и необоснованным, ссылаясь на то, что до настоящего времени им не получено ответа на заявления от 21.02.2020 г. Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства подтверждаются копией заявления с входящим штампом ОСП по Свердловскому району г. Красноярска. Для устранения противоречий о регистрации данного заявления суду необходимо было запросить журнал входящей корреспонденции. Указывает, что суд уклонился от рассмотрения требований административного иска в части признания бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО7 и ФИО5, заместителя старшего судебного пристава-исполнителя ФИО4 по неисполнению решения суда от 12.12.2019 г. по делу №2а-5727/2019.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), выслушав заместителя начальника ОСП по Свердловскому району г. Красноярска и представителя ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, согласившуюся с решением суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда не подлежит отмене в силу следующего.

Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены ее права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ее прав, свобод и реализации законных интересов.

На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также Федеральным законом от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Согласно ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ч.1 ст. 50 вышеназванного Федерального закона стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 Федерального закона 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» раскрывает содержание понятия исполнительных действий, которыми являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе и содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, в том числе рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

Согласно ст.64.1 приведенного закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска находилось исполнительное производство №3569/19/24029-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании в пользу МИФНС № 22 по Красноярскому краю 3725 руб. 05 коп., возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя 23.01.2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г.Красноярска от 05.08.2020 года исполнительное производство № 3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года окончено.

21.02.2020 года ФИО2 обратился в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства, с реестром отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику ФИО2, постановлений по исполнительному производству, с просьбой вручить копию постановления о возбуждении исполнительного производства №3569/2019/24029-ИП от 23.01.2019 года, исполнить решение Свердловского районного суда г.Красноярска – ознакомить с материалами исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года, возобновить исполнительное производство №3569/19/24029- ИП от 23.01.2019 года, возвратить денежные средства в размере 3725 руб. 95 коп., о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года - к установленной законом ответственности; о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника ФИО2

Указанные обстоятельства подтверждаются копией заявления с входящим штампом ОСП по Свердловскому району г.Красноярска.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела справки, а также реестра входящей корреспонденции в период с 21.02.2020 года по 27.02.2020 года заявлений от ФИО2 в ОСП по Свердловскому району г.Красноярска в рамках исполнительного производства № 3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года не поступало, ответ (постановление) на заявление не выносился.

Из административного искового заявления следует, что административный истец просил признать незаконными действия (бездействия) административных ответчиков, выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда г.Красноярска от 12.12.2019 года по делу № 2а-5727/2019.

Решением Свердловского районного суда г.Красноярска от 12.12.2019 года по делу № 2а-5727/2019 признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по нерассмотрению в установленном порядке заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства № 90126/19/24029-ИП от 02.09.2019 года с возложением обязанности рассмотреть заявление в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, направив его в адрес должника, тогда как административным истцом обжалуются действия (бездействия) в рамках исполнительного производства № 3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих поступление в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска заявления от административного истца 21.02.2020 года в рамках исполнительного производства № 3569/2019/24029-ИП от 23.01.2019 года, что свидетельствует об отсутствии нарушения прав и законных интересов административного истца, следовательно, исковые требования о признании ответа судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3 на заявление ФИО2 от 21.02.2020 года - незаконным, как не соответствующего Федеральному закону от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившихся в не рассмотрении заявления (ходатайства) ФИО2 от 21.02.2020 года: об ознакомлении с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику ФИО2 постановлений судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года за период с 23.01.2019 года по 30.11.2019 года - путем фотографирования; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования; о вручении копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года, а также иные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; об исполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска - ознакомить с материалами исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования; о возобновлении исполнительного производства № 3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; о возврате денежных средств в размере 3725 руб. 95 коп.; о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года к установленной законом ответственности; о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника ФИО2 в установленный законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными, как не соответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в непредоставлении материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2 для ознакомления по заявлению от 21.02.2020 года - в установленный законом сроки и порядке - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); признать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю на заявление ФИО2 от 21.02.2020 года, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся: в ненаправлении в адрес заявителя ФИО2 ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства) ФИО2 от 21.02.2020 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении (в части вопросов заявления (ходатайства), которые отнесены к компетенции данного должностного лица) в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО3, выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 12.12.2019 года по административному делу №2а-5727/2019 (рассмотрение заявления ФИО2 от 08.08.2019 года и заявления ФИО2 от 27.08.2019 года в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника ФИО2), как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года), Кодексу административного судопроизводства РФ; о признании ответа старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5 на заявление ФИО2 от 21.02.2020 года - незаконным, как не соответствующего Федеральному закону от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; о признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в не рассмотрении заявления (ходатайства, жалобы) ФИО2 от 21.02.2020 года: об ознакомлении с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику ФИО2 постановлений судебного пристава - исполнителя по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года за период с 23.01.2019 года по 30.11.2019 года - путем фотографирования; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования; о вручении копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства №3569/19/24029-ИП, а также иные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; об исполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска - ознакомить с материалами исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования; о возобновлении исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; о возврате денежных средств в размере 3725 руб. 95 коп.; о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года - к установленной законом ответственности, о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника ФИО2 в установленные законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в не предоставления материалов исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2 для ознакомления по заявлению от 21.02.2020 года - в установленный законом сроки и порядке - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в не разъяснении прав и порядка обжалования ответа (постановления) ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю на заявление ФИО2 от 21.02.2020 года, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 12.12.2019 года по административному делу №2а-5727/2019г. (рассмотрение заявления ФИО2 от 08.08.2019 года и заявления ФИО2 от 27.08.2019г. в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника ФИО2), как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года), Кодексу административного судопроизводства РФ; о признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя ФИО2 ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства, жалобы) ФИО2 от 21.02.2020 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении (в части вопросов заявления (ходатайства, жалобы), которые отнесены к компетенции данного должностного лица) в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся в не рассмотрении заявления (ходатайства, жалобы) ФИО2 от 21.02.2020 года: об ознакомлении с оригиналом реестра отправки почтовой корреспонденции о направлении должнику ФИО2 постановлений судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года за период с 23.01.2019 года по 30.11.2019 года - путем фотографирования; об ознакомлении с материалами исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования; о вручении копии постановления судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 23.01.2019 года о возбуждении исполнительного производства №3569/19/24029-ИП а также иные постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО3 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; об исполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска - ознакомить с материалами исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года (в прошитом, пронумерованном виде, с описью) - путем фотографирования; о возобновлении исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; о возврате денежных средств в размере 3725 руб. 95 коп.; о проведении служебной проверки в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; о привлечении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска, виновных в незаконном взыскании денежных средств с должника ФИО2 в размере 3725 руб. 95 коп., а также не направивших ни одного постановления в адрес должника ФИО2 по исполнительному производству №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года - к установленной законом ответственности, о вынесении постановления в установленном законом порядке - в порядке ст. 64.1, ст. 122, ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», о направлении постановления по результатам рассмотрения жалобы в отношении должностных лиц ОСП по Свердловскому району г. Красноярска - в адрес должника ФИО2 в установленный законом сроки и порядке (в форме постановления) - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) заместителя старшего судебного пристава- исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся: в не направлении в адрес заявителя ФИО2 ответа (уведомления, постановления) по результатам рассмотрения заявления (ходатайства, жалобы) ФИО2 от 21.02.2020 года об удовлетворении, о частичном удовлетворении, об отказе в удовлетворении (в части вопросов заявления (ходатайства, жалобы), которые отнесены к компетенции данного должностного лица) в установленный законом сроки - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года); о признании действий (бездействий) заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся в неисполнении решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 12.12.2019 года по административному делу №2а-5727/2019г. (рассмотрение заявления ФИО2 от 08.08.2019 года и заявления ФИО2 от 27.08.2019 года в установленном порядке с вынесением соответствующего постановления, и направление его в адрес должника ФИО2), как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года), Кодексу административного судопроизводства РФ; о признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, заместителя старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю, выразившиеся в не принятии мер по отмене постановления об окончании (прекращении) исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года и возобновлении указанного исполнительного производства с целью исполнения решения Свердловского районного суда г. Красноярска от 12.12.2019 года по административному делу №2а-5727/2019г., - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года), Кодексу административного судопроизводства РФ; о признании действий (бездействий) старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО5, - незаконными, как несоответствующие Федеральному закону от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции от 14.10.2014 года), выразившиеся в отсутствии надлежащего должного контроля за возглавляемым им отделом судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю и подчиненных ему зам. старшего пристава - исполнителя ФИО4, что привело к нарушению права должника ФИО2 на использование комплекса прав должника, предусмотренных действующим законодательством при осуществлении исполнительного производства №3569/19/24029-ИП от 23.01.2019 года; обязать руководителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 14.10.2014), допущенные при рассмотрении заявления ФИО2 от 21.02.2020 года; возложении обязанности, в связи с чем, основания для удовлетворения административных исковых требований не установлены.

Судебная коллегия признает выводы суда правильными, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу, в связи с чем, не находит оснований для их пересмотра, в том числе и по доводам апелляционной жалобы.

При рассмотрении настоящего дела не установлено совокупности таких условий как несоответствие оспариваемых действий административных ответчиков – должностных лиц службы судебных приставов требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, наличие которых необходимо для удовлетворения административного иска.

Доказательств реального нарушения прав и законных интересов административного истца представлено в материалы дела не было, а потому доводы апелляционной жалобы, содержащие указание о несогласии с решением суда, как нарушающего права ФИО2, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку опровергаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы по существу аналогичны, тем которые были рассмотрены судом первой инстанции, и не содержат правовых оснований к отмене решения суда, основаны стороной административного истца на ошибочном толковании и понимании законодательства Российской Федерации и сводятся к изложению обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что административными ответчиками не совершались действия (бездействия), поименованные в административном исковом заявлении, в рамках исполнительного производства № №3569/19/24029-ИП, которые не соответствовали требованиям закона и нарушали бы права и интересы ФИО2, как должника.

Явка ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции признавалась судебной коллегией обязательной (л.д. 102-103, 104), уведомление получено лично 18.12.2021 г., ФИО2 в судебное заседание не явился, истребуемый подлинник заявления не представил.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, не имеется доказательств того, что ФИО2 подавал заявление в ОСП по Свердловскому району г. Красноярска об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 не имелось. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу, судом установлены правильно, в связи с чем, решение суда является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которая не содержит доказательств, опровергающих выводы суда.

Основания для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии отсутствуют, поскольку выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Свердловского районного суда г. Красноярска от 22 сентября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 января 2022 года.