Гражданский кодекс часть 1

по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 9 по Ставропольскому краю (далее – Межрайонная ИФНС, Инспекция) в лице начальника ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу.

В обоснование требований указано, что ФИО2 в период с 2016 по 2018 годы являлась собственником земельных участков, в отношении которых налоговым органом исчислен земельный налог с физических лиц в сумме 1 172 939 рублей, что отражено в направленном в адрес налогоплательщика налоговом уведомлении № <…> от 26 декабря 2019 г.

Кроме того, ФИО2 в период с 2016 по 2018 годы являлась собственником объектов недвижимости, расположенных в границах Минераловодского городского округа, в отношении которых налоговым органом исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 436 490 рублей, что также отражено в направленном в адрес налогоплательщика налоговом уведомлении № <…> от 26 декабря 2019 г.

После частичной оплаты по налоговому уведомлению № <…> от 26 декабря 2019 г. за ФИО2 числится недоимка:

-по земельному налогу за 2017 год в сумме 325 712 рублей 73 копейки;

-по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 год в сумме 11 055 рублей 20 копеек.

В связи с тем, что налогоплательщик полностью не оплатил сумму налогов, в его адрес направлено требование от 10 марта 2020 г. № <…> об уплате в срок до 21 апреля 2020 г. указанной выше недоимки по земельному налогу за 2017 год и налогу на имущество физических лиц за 2016 год.

01 июня 2020 г., в связи с неисполнением ФИО2 установленных законом обязанностей налогоплательщика в срок, указанный в требовании от 10 марта 2020 г. № <…>, налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа.

05 июня 2020 г. определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Минеральные Воды Минераловодского район Ставропольского края выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 недоимки по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, который был отменен определением мирового судьи судебного участка № 4 г. Минеральные Воды и Минераловодского район Ставропольского края от 11 июня 2020 г. в связи с поступлением от ФИО2 возражений относительно его исполнения.

Уточнив требования, административный истец просил взыскать с административного ответчика недоимку:

- по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, за 2016 год в размере 3 286 рублей 76 копеек;

- по земельному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 325 713 рублей 93 копейки.

Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16 октября 2020 г. в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю к ФИО2 отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе начальник Межрайонной ИФНС № 9 по Ставропольскому краю ФИО1 считает решение суда незаконным.

Указывает, что суд первой инстанции, ссылаясь на Постановление Конституционного суда РФ от 17 декабря 1996 г. № 20-П, согласно которому налогоплателыцик обязан регулярно перечислять сумму налога в пользу государства, в противоречие ему предоставляет конкретному налогоплательщику - ФИО2 преимущественное право не исполнять такую обязанность.

Суд не дал оценку доводам инспекции о том, что задолженность, явившаяся предметом судебного спора, возникла вследствие ненадлежащего исполнения ФИО2 своих обязанностей по уплате налога регулярно, на протяжении нескольких лет.

Процедура взыскания задолженности инспекцией соблюдена: налоговые уведомления и требование об уплате налогов, пеней и штрафов направлены в адрес ответчика с соблюдением положений статей 52, 69, 70 Налогового кодекса РФ.

Расчет взыскиваемой задолженности обоснован налоговым органом, административным ответчиком иного расчета взыскиваемой задолженности не представлено.

Сроки взыскания задолженности, предусмотренные ст.48 Налогового кодекса РФ, инспекцией соблюдены.

Просит отменить решение суда, принять новый судебный акт об удовлетворении требований инспекции в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного ответчика – адвокат Черноусова Ю.Н. просит оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не известила, доказательств уважительности причин неявки не предоставила и не просила об отложении дела слушанием.

В соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекса административного судопроизводства РФ) информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на сайте Ставропольского краевого суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу статьей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что участники судебного разбирательства по административному делу надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, руководствуясь постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации № 8212 от 08 апреля 2020 г., в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID – 19), судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав представителя Межрайонной ИФНС России № 9 по Ставропольскому краю ФИО3, действующую по доверенности, поддержавшую доводы и требования апелляционной жалобы налогового органа в полном объеме, а также адвоката Черноусову Ю.Н., действующую в защиту интересов административного ответчика по ордеру № <…> от 15 декабря 2020 г., полагавшую решение законным и обоснованным, проверив оспариваемое решение в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены вынесенного по делу решения ввиду следующего.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

Обязанность по оплате законно установленных налогов и сборов предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса РФ обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. В соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность.

В постановлении от 17 декабря 1996 г. N 20-П и определении от 04 июля 2002 г. N 202-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

При таких обстоятельствах, на административного истца действующим законодательством возложена обязанность представления доказательств, подтверждающих обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований, а именно: законность оснований взыскания с ответчика недоимки по налоговым платежам и по пени.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 г. N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Разрешая требования административного иска, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Кодекса административного судопроизводства РФ, Налогового кодекса РФ, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Межрайонной ИФНС России N 9 по Ставропольскому краю о взыскании недоимки по земельному налогу и по налогу на имущество физических лиц, ввиду того, что административный ответчик в полном объеме и своевременно исполнила обязанность по уплате обязательных платежей.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на верной оценке юридически значимых обстоятельств дела и на правильном применении к спорным правоотношениям норм материального и процессуального права, их регулирующих.

Как следует из материалов дела согласно сведениям, представленным Управлением Росреестра по Ставропольскому краю, административный ответчик в период 2016-2018 годы являлся собственником (в том числе на правах общей долевой собственности) следующих земельных участков, расположенных в границах Минераловодского городского округа Ставропольского края:

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357201, Россия, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. <…>, площадью 1356 кв.м., дата регистрации права 26.02.2009;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357202, Россия, Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. <…>, площадью 719,78 кв.м., дата регистрации права 29.01.2004, дата утраты права 18.07.2018;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, площадью 049 кв.м., дата регистрации права 08.09.2011;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, пер <…>, площадью 75 800 кв.м., дата регистрации права 03.09.2018;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357233, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, ул. <…>, площадью 60447000 кв.м., дата регистрации права 01.01.2006;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, <…>, площадью 51725600 кв.м., дата регистрации права 06.10.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357248, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Розовка, ул. <…>, площадью 5059000 кв.м., дата регистрации права 03.02.2011;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, площадью 332419 кв.м., дата регистрации права 03.11.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, площадью 63399 кв.м., дата регистрации права 03.11.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357222, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Побегайловка, площадью 1720000 кв.м., дата регистрации права 02.11.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, площадью -000 кв.м., дата регистрации права 19.10.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357248, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Розовка, ул. <…>, площадью 8070000,90 кв.м., дата регистрации права 01.01.2014;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357222, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Побегайловка, ул. <…>, <…>, площадью 13425000 кв.м., дата регистрации права 20.08.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357233 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, площадью 8180000 кв.м., дата регистрации права 07.12.2011;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357233 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, площадью 4514000 кв.м., дата регистрации права 14.12.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357247 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Греческое, ул. <…>, площадью 2738000 кв.м., дата регистрации права 23.03.2018;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357222, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Побегайловка, ул. <…>, площадью 775000 кв.м., дата регистрации права 20.08.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357248, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Розовка, площадью 256000 кв.м., дата регистрации права 08.05.2015;

с кадастровым номером 26:23:130405:1259, расположенным по адресу: 357220, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Канглы, ул. <…>, площадью 5170 кв.м., дата регистрации права 12.09.2018;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, площадью 5000 кв.м., дата регистрации права 03.08.2011;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 438800 кв.м., дата регистрации права 04.10.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 700800 кв.м., дата регистрации права 06.10.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, площадью 15000 кв.м., дата регистрации права 09.10.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, площадью 46000 кв.м., дата регистрации права 09.10.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357234, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нижняя Александровка, площадью 69000 кв.м., дата регистрации права 06.03.2013;

- с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 93800 кв.м., дата регистрации права 06.10.2010;

- с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 204300 кв.м., дата регистрации права 06.10.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 188500 кв.м., дата регистрации права 06.10.2010;

- с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 305300 кв.м., дата регистрации права 03.02.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 92800 кв.м., дата регистрации права 06.10.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 83200 кв.м., дата регистрации права 18.09.2018;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 362000 кв.м., дата регистрации права 07.12.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357255, Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, площадью 114800 кв.м., дата регистрации права 06.10.2010;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357233 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, <…>, площадью 65000 кв.м., дата регистрации права 25.12.2012;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357233 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, ул. <…>, площадью 2000 кв.м., дата регистрации права 08.06.2012, дата утраты права 28.06.2016;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357233 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, ул. <…>, 3,9 км на северо-запад, площадью 63000 кв.м., дата регистрации права 13.03.2015;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357233 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, площадью 40128 кв.м., дата регистрации права 30.09.2015;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357223 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, <…>, площадью -650 кв.м., дата регистрации права 30.09.2015;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357223 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, площадью 51982 кв.м., дата регистрации права 30.09.2015;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357223 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, площадью 15000 кв.м., дата регистрации права 30.09.2015;

- с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357223 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, площадью 127253 кв.м., дата регистрации права 30.09.2015;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357247 Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, с. Греческое, площадью 3744000 кв.м., дата регистрации права 31.07.2014;

- с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: 357202, Россия, Ставропольский край, г Минеральные Воды, ул. <…>, площадью 23 кв.м., дата регистрации права 2018;

с кадастровым номером <…>, расположенным по адресу: Россия, Ставропольский край, Минераловодский район, х. Садовый, ул. <…>, площадью 977000 кв.м., дата регистрации права 29.11.2017.

Согласно сведений, представленных Управлением Росреестра по Ставропольскому краю административный ответчик в период 2016-2018 годы являлся собственником, в том числе на праве общей долевой собственности, следующих объектов недвижимого имущества, расположенных в границах Минераловодского городского округа Ставропольского края:

нефтебаза, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Розовка, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 196,70 кв.м., дата регистрации права 20.08.2008;

бытовое здание, расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Красное Поле, <…>, кадастровый номер <…>, площадь 74,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 90,30 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

- проходная, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 17,70 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 78,40 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

- нефтебаза, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 78,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

коровник, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 1736,20 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

- телятник, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с.Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 484,20 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

жижесборник, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадью 8,30 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

пункт технического обслуживания, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Красное Поле, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 746,90 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

здание для хранения емкостей воды, расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 138,20 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

столовая, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, Красное Поле, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 10 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

общежитие, расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Красное Поле, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 229,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад кормов, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 6.30 кв.м., дата регистрации, права 15.08.2007;

- склад, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 19,70 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад запасных частей, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Розовка, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 123,20 кв.м., дата регистрации права 20.08.2008;

зерносклад, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 206,30, дата регистрации зава 15.08.2007;

овчарня, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 288,90 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

овчарня, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 1358,70 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

овчарня, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 1597,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

овчарня, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 1357,90 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

коровник, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 582,20 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

котельная, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 60,80 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007, дата утраты права 24.10.2017;

коровник, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 1667,60 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

зерносклад, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 1883,60 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад ядохимикатов, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Красное Поле, кадастровый номер <…>, площадь 44 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007, дата утраты права 25.10.2017;

гаражный бокс № <…>, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 206,80 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

контора, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 1024,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007, дата утраты права 28.06.2016;

столовая, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 200,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

щитовая, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, Красное Поле, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 7 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

насосная, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 44,90 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

крытый ток, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 1029,20 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

Баня, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 494,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

деревообрабатывающий цех, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 614,80 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

машинно-тракторная мастерская, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 928,40 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

сторожка, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 12,60 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 25,20 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

- скотобойный пункт, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 30,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад центральный, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 234,90 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

котельная, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 272,70 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

склад, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 88,80 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

коровник, расположенный по адрес: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 1697,50 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

навес, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, <…>, кадастровый номер <…>, площадь 216 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

административное здание, расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Первомайский, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 267,10 кв.м., дата регистрации права 17.11.2007;

склад минеральных удобрений, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Красное Поле, кадастровый номер <…>, площадь 63,40 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007, дата утраты права 31.10.2017;

весовая, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 11,40 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

контора, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Нагутское, кадастровый номер <…>, площадь 88,40 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

контора и склады, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 1093,10 кв.м., дата регистрации права 28.09.2017;

здание по ремонту обуви, расположенное по адресу: Ставропольский край, Минеральные Воды, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадью 10,40 кв.м., дата регистрации права 15.10.2018;

встроенная часть-столовая, расположенная по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Сунжа, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 81 кв.м., дата регистрации права 15.08.2007;

магазин, расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, с. Канглы, ул. <…>, кадастровый номер <…>, площадь 446,80 кв.м., дата регистрации права 12.09.2018.

Межрайонная ИФНС произвела начисление земельного налога за 2016-2018 годы в сумме 1 172 939 рублей, а также налога на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в сумме 436 490 рублей, подлежащих уплате административным ответчиком, что отражено в налоговом уведомлении № <…> от 26 декабря 2019 г. Данное налоговое уведомление было направлено в адрес налогоплательщика ФИО2

Из содержания данного налогового уведомления № <…> следует, что ФИО2 должна произвести оплату земельного налога за 2016-2018 годы в сумме 1 172 939 рублей и налога на имущество физических лиц за 2016-2018 годы в сумме 436 490 рублей в срок не позднее 05 марта 2020 г.

Как установлено судом в ходе рассмотрения административного спора, ФИО2 произвела оплату земельного налога за период с 2016-2018 годы по налоговому уведомлению № <…> от 26 декабря 2019 г. в сумме 1 172 939 рублей, в подтверждение чего предоставлено платежное поручение № <…> от 27 декабря 2019 г.

На основании платежного поручения № <…> от 27 декабря 2019 г. ФИО2 произвела оплату налога на имущество физических лиц за период с 2016-2018 годы по налоговому уведомлению № <…> от 26 декабря 2019 г. в сумме 436 490 рублей.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований.

Доводы апелляционной жалобы Межрайонной ИФНС о том, что при заполнении налогоплательщиком платежных документов в поле 107 был указан налоговый период «ГД.00.2018», что свидетельствует об оплате налога за 2018 год, вследствие чего Инспекцией произведен автоматический внутренний зачет в 2018 год, после чего оставшаяся часть уплаченных сумм зачтена в хронологическом порядке, являлись предметом проверки суда первой инстанции и получили в решении надлежащую правовую оценку.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает ввиду следующего.

Согласно части 7 статьи 45 Налогового кодекса РФ поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется налогоплательщиком в соответствии с правилами заполнения поручений. Указанные правила устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Налогового кодекса РФ, Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н утверждены Правила указания информации, идентифицирующей платеж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 3 Правил распоряжение о переводе денежных средств составляется только по одному коду бюджетной классификации Российской Федерации (далее - КБК).

Согласно пункту 5 Правил значение КБК, в соответствии с законодательством Российской Федерации состоящее из 20 знаков (цифр), указывается в реквизите «104» распоряжения о переводе денежных средств.

При обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

Решение об уточнении платежа принимается в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, если это уточнение не повлечет за собой возникновения у налогоплательщика недоимки (абзац 7 пункта 7 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС направила в адрес налогоплательщица одно налоговое уведомление № <…> от 26 декабря 2019 г., содержащее расчет по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу за 2016, 2017, 2018 годы (соответственно).

Таким образом налоговый орган сформировал одно налоговое уведомление о необходимости уплаты двух налогов за три налоговых периода: 2016, 2017, 2018 г.г.

На основании указанного налогового уведомления ФИО2 произвела оплату земельного налога за период с 2016-2018 г.г. в сумме 1 172 939 рублей и налога на имущество физических лиц за период с 2016-2018 г.г. в сумме 436 490 рублей, в подтверждение чего предоставила платежные поручения № <…> от 27 декабря 2019 г. и № <…> от 27 декабря 2019 г.

В платежном поручении № <…> указано название налога – земельный налог, период – с 2016 по 2018 г.г. и основание уплаты – по налоговому уведомлению № <…> от 26 декабря 2019 г.

В платежном поручении № <…> также указано название налога – налог на имущество, период – с 2016 по 2018 г.г. и основание уплаты – по налоговому уведомлению № <…> от 26 декабря 2019 г.

Следовательно, платежные документы оформлены налогоплательщиком с соблюдением требований, предусмотренных Налоговым кодексом РФ, Приказом Минфина России от 12 ноября 2013 г. № 107н.

24 марта 2020 г. ФИО2 дополнительно обратилась в Инспекцию с заявлением об уточнении платежа, в котором еще раз уточнила наименование обязательных платежей, период, за который ею произведена оплата налога.

Так как административный ответчик в полном объеме и своевременно оплатила суммы начисленных налогов, указанные в налоговом уведомлении №<…> от 26 декабря 2019 г. со сроком оплаты до 05 марта 2020 г., выводы суда первой инстанции об отсутствии предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований налогового органа представляются судебной коллегии правильными и обоснованными.

Как видно из содержания представления об устранении нарушений налогового законодательства <…>, вынесенного Минераловодской межрайонной прокуратурой и направленного в адрес Межрайонной ИФНС № 9 по Ставропольскому краю, копия которого приложена к возражениям на апелляционную жалобу налогового органа, прокурором указано на недопустимость размещения на официальном сайте налогового органа информации о наличии налоговой задолженности налогоплательщика ФИО2 по налогу на имущество физических лиц и по земельному налогу со ссылкой на неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей, указанных в налоговом уведомлении № <…> от 26 декабря 2019 г.

Таким образом, содержание представления прокурора свидетельствует об обоснованности выводов суда первой инстанции.

Другие доводы апелляционной жалобы стороны истца по существу выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Выводы суда первой инстанции последовательны, исчерпывающи, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела и представленных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка с учетом требований действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и доказательств по делу, оснований для переоценки совокупности исследованных судом доказательств судебная коллегия не усматривает.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307, 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Минераловодского городского суда Ставропольского края от 16 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Межрайонной ИФНС № 9 по Ставропольскому краю ФИО1 - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вынесения в Пятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи: