В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело №а-1589
Строка №
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
15 марта 2016 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего ФИО7
судей Андреевой Н.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ФИО7,
дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия ГУ МВД России по <адрес>,
по апелляционной жалобе ФИО1
на решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
(судья ФИО5),
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным бездействия МВД России по <адрес> и обязании ответить в письменной форме на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях за №, в котором он просил возбудить уголовное дело в связи с существенным ущербом от пожара, не начислять деньги за ремонт с жильцов <адрес>, взыскать затраты с управляющей компании за ремонт и бездействие при устройстве узлов раздачи электроэнергии, тепла, а также проверить факт скручивания счетчиков в доме. Однако ответа на заявление им получено не было, чем нарушены его права.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано ( л.д. 106-112 ).
В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное ( л.д. 121-123).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав ФИО1, представителя ГУ МВД России по <адрес> по доверенности ФИО6, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в ГУ МВД России по <адрес> с заявлением о преступлении, которое было зарегистрировано в КУСП за № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просил возбудить уголовное дело в связи с существенным ущербом от пожара, не начислять деньги за ремонт с жильцов <адрес>, взыскать затраты с управляющей компанией за ремонт и бездействия при устройстве узлов раздачи электроэнергии, тепла. Также просил проверить факт скручивания счетчиков в доме.
Порядок приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД РФ заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях установлен приказом МВД России от 29.08.2014г. №.
В соответствии с пунктами 27, 27.1, 28 приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№ если рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях не относится к компетенции органов внутренних дел или преступления, административные правонарушения, происшествия, относящиеся к компетенции органов внутренних дел, произошли на территории обслуживания другого территориального органа МВД России, то все имеющиеся материалы после регистрации в КУСП в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации передаются с заявлением (сообщением) о преступлении - в другой орган предварительного расследования или дознания (в том числе в иной территориальный орган МВД России) по подследственности в соответствии со статьей 151 УПК, а по Уголовным делам частного обвинения - в суд в соответствии с частью второй статьи 20 УПК.
Передача в иной территориальный орган МВД России по территориальности заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях осуществляется с приложением талона-уведомления, о чем делается соответствующая отметка в КУСП с указанием даты и исходящего номера сопроводительного письма. Заполненный корешок талона-уведомления о передаче остается в дежурной части.
В соответствии с п. 73 Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ№, контроль за соблюдением сроков проверки заявлений и сообщений о преступлениях возлагается на руководителей органа предварительного следствия территориального органа МВД России, в производстве которых находятся материалы проверки заявлений и сообщений о преступлениях (п.73 Инструкции).
С учетом изложенного, вопросы поставленные административным истцом в заявлении подследственны территориальному органу МВД России, в частности УМВД России по <адрес> ( структурному подразделению, отделу).
В соответствии с пунктом 4 приказа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении положения об Управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Воронежу» Отдел полиции № входит в структуру УМВД России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ за № ГУ МВД России по <адрес> в адрес ФИО1 было направлено сообщение о том, что его заявление, зарегистрированное в Главном управлении МВД России по <адрес> в Книге учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административных правонарушениях и происшествиях ДД.ММ.ГГГГ за №, по поручению начальника ГУ, направлено для проведения проверки и принятия решения в порядке ст. 144,145 УПК РФ в ОП № У МВД-России по <адрес>. О результатах ФИО1 будет сообщено дополнительно.
Отказывая в удовлетворении требований административного иска, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ГУ МВД России по <адрес> при обращении ФИО1 с указанным заявлением были выполнены все требования, установленные нормативными актами в рамках предоставленных ГУ МВД России по <адрес> полномочий, с соблюдением необходимых процедур и сроков. В свою очередь ФИО1 не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов действиями административного ответчика.
Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, нарушений норм материального и процессуального права, которые могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил решение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия:
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии: