Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании от 20 мая 2019 года апелляционную жалобу Говоровой О. Н., Овечкиной О. Н. на решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по административному делу по административному исковому заявлению Главного управления <данные изъяты> «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» к Овечкиной О. Н., Говоровой О. Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты>, о ликвидации ТСН «Новаторы»,

заслушав доклад судьи Брыкова И.И., объяснения Овечкиной О.Н., Говоровой О.Н., представителя ТСН «Новаторы» Никифоровой Е.С., представителя Овечкиной О.Н. и Говоровой О.Н. – Андреасян А.В.,

у с т а н о в и л а :

Административный истец Главное управление <данные изъяты> «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам Овечкиной О.Н., Говоровой О.Н. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты>; о ликвидации ТСН «Новаторы». Свой административный иск мотивировало теми обстоятельствами, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Одинцовский р-он, р.<данные изъяты>, от <данные изъяты> о выборе управляющей организации было принято с нарушением норм действующего законодательства в области требований к проведению общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Просила признать недействительным решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты>; ликвидировать ТСН «Новаторы».

Административные ответчики Овечкина О.Н., Говорова О.Н. и их представитель административный иск не признали.

Заинтересованное лица ТСН «Новаторы», ООО «Стройуниверсал» своих представителей в суд не направили.

Решением Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> административный иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, административные ответчики ФИО1, ФИО2 подали на него апелляционную жалобу, в которой просят его отменить.

Заслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.225 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что имеются основания, указанные в ч.ч.5 и 6 ст.39, ч.ч.6 и 7 ст.40, ч.ч.1, 2 ст.194 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.128 настоящего Кодекса.

В соответствие с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В соответствие с ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, вследствие иных действий граждан и юридических лиц (ст.8 ГК РФ), а споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Административным истцом оспаривается решение собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления многоквартирным домом.

В соответствии с п. 2 ст. 181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Таким образом, на основании решения собрания собственников помещений многоквартирного дома возникают гражданско-правовые последствия, а само решение может быть признано оспоримым или ничтожным по правилам ГК РФ, при этом недействительность (ничтожность) решения собрания собственников помещений многоквартирного дома устанавливается в порядке гражданского судопроизводства.

Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты> повлекло правовые последствия для всех собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>, Одинцовский р-он, р.<данные изъяты>, для ООО «Стройуниверсал» - компании, ранее управлявшей многоквартирным домом, и ТСН «Новаторы», как новое лицо, уполномоченное управлять многоквартирным домом.

Такой спор не основан на административных и публичных правоотношениях.

Недействительность (ничтожность) решения собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты> устанавливается в порядке гражданского судопроизводства.

При таком положении дела заявленный спор о гражданских правах в соответствие со ст. 1 КАС РФ не может быть рассмотрен в порядке административного судопроизводства и рассматривается в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с прекращением производства по административному делу и направлением дела в суд для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Одинцовского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

Производство по административному делу по административному исковому заявлению Главного управления <данные изъяты> «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты>, о ликвидации ТСН «Новаторы» прекратить.

Дело по исковому заявлению Главного управления <данные изъяты> «Государственная жилищная инспекция <данные изъяты>» к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от <данные изъяты>, о ликвидации ТСН «Новаторы» направить в Одинцовский городской суд <данные изъяты> для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

Председательствующий:

Судьи: