Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Тучак А.В. на решение Куйбышевкого районного суда г. Самары от 15 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Тучак А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП Куйбышевского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. находится исполнительное производство № 1343/16/63041-ИП от 03.02.2016 о взыскании с него в пользу Тучак М.П. алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Рошка О.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2018, в соответствии с которым задолженность по алиментам за период с 23.11.2015 по 30.09.2018 составляет 114 100 рублей. При расчете задолженности судебный пристав-исполнитель указал, что должник имеет дополнительный ежемесячный доход в размере 10 000 рублей, из которого должно производиться удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

По мнению административного истца, постановление судебного пристава-исполнителя является незаконным, поскольку денежные средства в сумме 10 000 рублей, получаемые им от родственников на погашение ипотеки, не являются доходом, из которого подлежат удержанию алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Тучак А.В. просил суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2018.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 октября 2018 года в удовлетворении заявленных Тучак А.В. требований отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное, постановленное с нарушением и неправильным применением норм материального права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2, представитель ОСП Куйбышевского района г. Самары – ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в удовлетворении апелляционной жалобы просили отказать, решение суда оставить без изменения.

Административный истец ФИО1, представитель УФССП России по Самарской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались своевременно и надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Выслушав объяснения административных ответчиков, мнение заинтересованного лица, проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене как постановленное на неверном толковании и неправильном применении норм материального права.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Кодекса).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Кодекса).

Как видно из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2 находится исполнительное производство № 1343/16/63041-ИП, возбужденное 03.02.2016, о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетних детей – <данные изъяты>, и <данные изъяты>., в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно (л.д. 68).

03.02.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено по месту его работы в ООО «Злата» (л.д. 67).

17.09.2018 от взыскателя поступило заявление о расчёте задолженности по алиментам с учётом дополнительного дохода должника ФИО1 (л.д. 9).

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2018, в соответствии с которым задолженность за период с 23.11.2015 по 30.09.2018 составляет 114 100 рублей с учетом получения должником дополнительного дохода в размере 10 000 рублей (л.д. 4).

Отказывая в удовлетворении заявленных ФИО1 требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам, суд первой инстанции указал, что денежные средства в сумме 10 000 рублей, получаемые административным истцом от матери и родной сестры для погашения кредита за квартиру, правомерно отнесены судебным приставом-исполнителем к дополнительному доходу должника, с которого подлежат удержанию алименты на содержание несовершеннолетних детей.

Между тем, с выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно статье 7 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов в размере, установленном соглашением об уплате алиментов или решением суда, а также взыскание задолженности по алиментам производится из заработка и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты; при недостаточности заработка и (или) иного дохода алименты удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица, обязанного уплачивать алименты, а также из денежных средств, переданных по договорам коммерческим и некоммерческим организациям, кроме договоров, влекущих переход права собственности. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание.

В силу статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с разделом VI Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов 19.06.2012 № 01-16, при взыскании задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей, на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, нетрудоспособных родителей, супруга (супруги) и других членов семьи для определения видов заработков или доходов, на которые следует обращать взыскание, судебному приставу-исполнителю необходимо руководствоваться Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которого производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей».

Согласно пп. «л» п. 2 указанного Перечня, удержание алиментов производится с сумм материальной помощи, кроме единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, в связи с террористическим актом, в связи со смертью члена семьи, а также в виде гуманитарной помощи и за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений.

Вместе с тем, денежные средства в размере 10 000 рублей, получаемые должником ФИО1 от родственников и направляемых на погашение кредита, что подтверждается материалами дела, не подпадают под понятие материальной помощи и не включены в Перечень видов иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Принимая во внимание, что судебный пристав-исполнитель при вынесении оспариваемого постановления неправильно истолковал понятие дохода, с которого удерживаются алименты на содержание несовершеннолетних детей, нарушив предусмотренный статьей 4 Закона об исполнительном производстве принцип законности, на основе которого осуществляется исполнительное производство, решение суда об отказе в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2 от 30.09.2018 о расчете задолженности по алиментам нельзя признать законным, в связи с чем решение суда подлежит отмене как постановленное с нарушением норм материального права, с принятием по делу нового решения, которым административный иск ФИО1 об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя удовлетворить, признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2018.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309–310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 15 октября 2018 года отменить.

Принять по административному делу новое решение, которым административный иск ФИО1 к ОСП Куйбышевского района г. Самары, судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ФИО2 о расчете задолженности по алиментам от 30.09.2018 по исполнительному производству № 1343/16/63041-ИП от 03.02.2016.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи