Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 12 ноября 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело № 2а-728/2020 по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 августа 2020 г.

Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в лице Межмуниципального отдела по Рузаевскому, Кочкуровскому и Лямбирскому району Управления Росреестра по Республике Мордовия, Федеральной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия о признании действий незаконными, обязании снять запрет за совершение регистрационных действий, освобождении от ареста.

В обоснование заявленных требований указал, что 7 октября 2019 г. Рузаевским районным судом Республики Мордовия вынесено решение по гражданскому делу № 2-1090/2019 по иску ФИО1 к ООО «ДПГС» о признании права собственности на объект недвижимости, которым за ФИО1 признано право собственности на квартиру, площадью 37,0 кв.м., кадастровый <№> по адресу: <адрес>. В настоящее время указанное жилое помещение зарегистрировано за ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19 марта 2020 г., однако с сохранением всех обременений, наложенных на прежнего собственника недвижимого имущества. ФИО1 обращался к налоговому органу МИФНС № 2 по Республике Мордовия 26 декабря 2019 г., 23 марта 2020 г., в связи с вступлением в законную силу судебного решения от 7 октября 2019 г. о снятии (погашении) обременений, исключении записей в ЕГРН ограничений и обременений, поскольку является собственником жилого помещения, не является должником МИФНС, по которому его права собственника незаконно ограничены наложением ареста, запрета на совершение регистрационных действий, не несет ответственности по обязательствам ООО «ДПГС» перед уполномоченным органом своим имуществом, и не может быть ограничен в своих правах по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В ответ направлены письма о невозможности погашения ареста и снятии запрета в отношении указанного недвижимого имущества. Налоговый орган сообщил, что оснований для снятия ограничений не имеется. ФИО1 25 мая 2020 г. направлены письма в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, копия в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии, УФНС по Республике Мордовия, копия ФНС России, с требованием в отношении помещения с кадастровым номером <№> по адресу: <адрес>: снять запрет на совершение регистрационных действий <№> от 10 апреля 2018 г.; погасить указанную запись в Едином государственном реестре надвижимости. Освободить от ареста (запись <№> от 13 июля 2018 г. на основании протокола ареста имущества от 28 июня 2018 г. <№>). Погасить указанную запись в Едином государственном реестре недвижимости. Указанными ограничениями он, как собственник имущества, не имеет возможности в полной мере воспользоваться правами собственника. 1 июня 2020 г. за <№> получен отказ с Управления Росреестра по Республике Мордовия о снятии ареста с недвижимого имущества, принадлежащего ему на праве собственности по решению суда.

Просил признать незаконным действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенное по адресу: <адрес> по отказу в:

-снятии запрета на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018 года;

- освобождению от ареста (запись <№> от 13.07.2018 г. на основании протокола ареста имущества от 28.06.2018 г. <№>).

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№> расположенного по адресу: <адрес>: -снять запрет на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018 года; - освободить от ареста (запись <№> от 13.07.2018 г. на основании протокола ареста имущества от 28.06.2018 г. № 6.

Обязать Управление Росреестра по Республике Мордовия в лице Межмуниципального отдела по Рузаевскому, Кочкуровскому и Лямбирскому району Управления Росреестра по Республике Мордовия погасить регистрационную запись об аресте (номер и дата государственной регистрации <№> от 13.07.2018 г. в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№> от 13.07.2018 г. в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№> расположенное по адресу: <адрес>.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, и в качестве заинтересованного лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-промышленное гражданское строительство».

Так же, судом были приняты уточненные исковые требования ФИО1 в которых он просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по отказу в:

- снятии запрета на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018;

- освобождению от ареста (запись <№> от 13.07.2018 г. на основании протокола ареcта имущества от 28.06.2018 г. <№>), выразившееся в письмах от 23.04.2020 г. <№>; 10.06.2020 г. <№>@; 22.06.2020 г. <№>@; 01.06.2020 г. <№>; 05.06.2020 г. <№>@;

- обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>:

-снять запрет на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018 г;

-освободить от ареста (запись <№> от 13.07.2018 г. на основании протокола ареста имущества от 28.06.2018 г. <№>).

Обязать Управление Росреестра по Республике Мордовия в лице Межмуниципального отдела по Рузаевскому, Кочкуровскому и Лямбирскому району Управления Росреестра по Республике Мордовия погасить регистрационную запись о запрете на совершение регистрационных действий в виде прочих ограничений прав и обременений объекта недвижимости (номер и дата государственной регистрации <№> от 10.04.2018 г.) Погасить регистрационную запись об аресте (номер и дата государственной регистрации <№> от 13.07.2018 г. в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>).

27 июля 2020 г. ФИО1 уточнил заявленные требования. Просит признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по отказу в:

- снятии запрета на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018 г.;

- освобождению от ареста (запись <№> от 13.07.2018 г. на основании протокола ареста имущества от 28.06.2018 г. <№>, выразившееся в письме от 23.04.2020 г. <№>.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>:

- снять запрет на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018 г.;

- освободить от ареста (запись <№> от 13.07.2018 г. на основании протокола ареста имущества от 28.06.2018 г. <№>)

Погасить регистрационную запись об аресте (номер и дата государственной регистрации <№> от 13.07.2018 г. в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 августа 2020 г. в удовлетворении административного иска отказано.

Административный истец ФИО1 подал апелляционную жалобу на решение суда, просил его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обосновании доводов жалобы ФИО1 указывает на то, что суд не правильно установил обстоятельства дела и не правильно сделал выводы о нарушении процессуальных сроков.

В судебное заседание административный истец ФИО1, представитель административного истца – адвокат Русейкин Н.Н., представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в лице Межмуниципального отдела по Рузаевскому, Кочкуровскому и Лямбирскому району Управления Росреестра по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, представитель заинтересованного лица ООО «Дорожно-промышленное гражданское строительство» не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, отложить разбирательство дела суд не просили.

Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия, ФИО2 и представитель Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия ФИО3 просили в удовлетворении требований апелляционной жалобы отказать.

Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.

Административным истцом подан административный иск на основании статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть в рамках главы 22 – производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организацией, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Из материалов дела следует, что в судебном заседании 7 августа 2020 г. административный истец ФИО1 вновь уточнил заявленные требования. Просил признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в отношении недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, расположенного по адресу: <адрес> по отказу в:

- снятии запрета на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018 г.;

- освобождении от ареста выразившееся в письме Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия от 23 апреля 2020 г. <№>.

Отказывая по заявленным требования суд первой инстанции указал, что административным истцом пропущен установленный срок оспариваемых решений, а именно, запрета на совершение регистрационных действий за <№> от 10.04.2018 г. и наложения ареста на квартиру (запись <№> от 13.07.2018 г.), который истек 11 марта 2020 г., а с административным иском ФИО1 обратился только 26 июня 2020 г.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца по оспариванию отказа Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия в освобождении принадлежащего ему недвижимого имущества с кадастровым номером <№>, выраженном в письме от 23 апреля 2020 г. <№>, суд обоснованно исходил из норм Налогового законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 77 НК РФ арест имущества производится в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией в установленные сроки обязанности по уплате налога и при наличии у налоговых или таможенных органов достаточных оснований полагать, что указанное лицо предпримет меры, чтобы скрыться либо скрыть свое имущество.

В силу пункта 13 статьи 77 НК РФ решение об аресте имущества отменяется уполномоченным должностным лицом налогового или таможенного органа при прекращении обязанности по уплате налога.

Решение об аресте имущества действует с момента наложения ареста до отмены этого решения уполномоченным должностным лицом органа налоговой службы или таможенного органа, вынесшим такое решение, либо до отмены указанного решения вышестоящим налоговым или таможенным органом или судом.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо, общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-промышленное гражданское строительство» не оспаривало факт наличия у него недоимки по налогам.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Таким образом, до государственной регистрации перехода права собственности к покупателю собственником имущества остается продавец.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что договор купли-продажи спорного объекта недвижимости заключен 3 апреля 2018 г., а право собственности на вышеуказанную квартиру зарегистрировано за ФИО1 19 марта 2020 г., номер государственной регистрации <№>, основанием для регистрации послужило решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия <№>, вступившее в законную силу 11 декабря 2019 г.

При данных обстоятельствах вывод суда о том, что арест на недвижимое имущество, затрагивает права заявителя, как собственника спорного имущества, но в тоже время является законным, ввиду вышеприведенных норм права, нельзя признать противоречивым, как на то указывается в апелляционной жалобе.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом рассмотрены требования изложенные в его административном иске без учета их уточнения 07 августа 2020 г. не могут повлечь отмену решения суда, поскольку ранее предъявляемые требования к Управлению Росреестра по Республике Мордовия в лице Межмуниципального отдела по Рузаевскому, Кочкуровскому и Лямбирскому району Управления Росреестра по Республике Мордовия по существу предметом рассмотрения не были.

С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации оснований для отмены решения в апелляционном порядке.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 7 августа 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.

Председательствующий Тамаров Ю.П.

судьи Бажанов А.О.

Михеев О.С.