Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2016 года апелляционную жалобу Варгановой Г.В. на решение Егорьевского городского суда Московской области от 11 февраля 2016 года по административному делу по административному иску Варгановой Галины Васильевны о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Московской области от 05 октября 2015 г. об отказе в регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, на земельный участок с кадастровым номером 50:30:0050212:2019; об обязании осуществить регистрацию права собственности,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А.,

объяснения представителей сторон,

установила:

Варганова Г.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила:

признать отказ в государственной регистрации права собственности от 05.10.2015 исх.№30/005/2015-8803 незаконным и обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности земельного участка с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, с/п Юрцовское, д. Полбино;

признать отказ в государственной регистрации права собственности от 05.10.2015 г. исх. №30/005/2015-8802 незаконным и обязать ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности земельного участка с кадастровым номером 50:30:0050212:2019, расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, с/п Юрцовское, д. Полбино.

Представитель административного истца Ковалев С.В. в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Байков А.А. в судебном заседании исковые требования не признал.

Решением Егорьевского городского суда Московской области от 11 февраля 2016 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Варганова Г.А. просит решение суда отменить.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене обжалуемого решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и 1У настоящего кодекса возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как установлено пунктами 2, 3 той же статьи, государственная регистрация прав проводится на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - Единый государственный реестр прав). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Усматривается, что вступившим в законную силу решением Егорьевского городского суда от 16 апреля 2015 года удовлетворен иск Варгановой Г.В. к администрации Егорьевского муниципального района, в состав наследства, открывшегося после смерти отца истцы Малютина Василия Ивановича, умершего <данные изъяты> года, включен земельный участок площадью 2974 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель- земли населенных пунктов, разрешенное использование – для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Московская область, Егорьевский район, д. Полбино. За Варгановой Г.В. признано право собственности на указанный земельный участок (л.д. 7).

Согласно выписке из сведений ГКН по состоянию на 09 июля 2015 г., земельный участок с кадастровым номером 50:30:0050212:138 является ранее учтенным, граница земельного участка состоит из двух контуров (л.д. 8).

Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> разделен на два земельных участка, на кадастровый учет поставлены два объекта: земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1300 +/- 13 кв.м, а также земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1674 кв. +/- 14 кв.м, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков от 24 августа 2015 г. (л.д.16,17). Сведения о земельных участках имеют статус временных до 20.08.2020 г.

27.08.2015 г. в Егорьевский отдел Управления Росреестра по Московской области были поданы заявления о государственной регистрации права собственности на образованные земельные участки с кадастровым <данные изъяты> площадью 1300 кв.м и кадастровым <данные изъяты> площадью 1674 кв.м, расположенные по названному адресу.

В качестве правоустанавливающего документа на участки истцом представлено решение Егорьевского городского суда Московской области от 16.04.2015 г.

04.09.2015 г. государственная регистрация приостановлена. В результате рассмотрения документов выявлены следующие причины, препятствующие государственной регистрации: не представлены какие-либо правоустанавливающие документы на земельные участки.

Оспариваемыми решениями от 05.10.2015 г. Управлением Росреестра отказано в государственной регистрации вновь образованных земельных участков на основании того, что истцом не представлены правоустанавливающие документы на вновь образованные земельные участки, согласно абз.2 п.2ст. 19 и абз 10 п.1 ст. 20 Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( л.д. 18).

Согласно п. 4 названной статьи Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в следующих случаях:

1) образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям;

2) образование земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке;

3) образование земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 5 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Из положений Земельного кодекса РФ судом сделан правильный вывод, что юридическими основаниями образования земельных участков, которые принадлежат лицу на праве индивидуальной частной собственности, а также двум и более лицам на праве общей долевой собственности являются: соглашения сособственников в случае выдела земельного участка в счет земельной доли; соглашения сособственников или решение единственного собственника в случае раздела земельного участка; соглашения сособственников в случае объединения двух и более смежных земельных участков; соглашения сособственников в случае перераспределения двух и более смежных земельных участков.

В соответствии с п.2 ст. 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 г №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе или объединении земельных участков, находящихся в собственности одного лица, осуществляется на основании заявления такого лица.

Согласно п. 3 той же ст. 22.2 обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются:

1) правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее - исходный земельный участок). Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;

3) согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования, суд с учетом вышеприведенных норм действующего законодательства, правильно учел, что право собственности на исходный земельный участок не зарегистрировано, а истцом при обращении в управление Росреестра не представлено письменное решение о разделе земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> не представлен.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения об отказе в регистрации права собственности на вновь образованные земельные участки являются соответствующими приведенным нормам законодательства.

Судебная коллегия находит вывод суда об отказе в удовлетворении требований Варгановой Г.В. соответствующим установленным по делу обстоятельствам и требованиям материального закона.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают и оснований к отмене законного и обоснованного решения суда не содержат.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Егорьевского городского суда Московской области от 11 февраля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи