Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционным жалобам представителя управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >4 на решение Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 16 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

ООО «Агентство транспортных сообщений и услуг «Спутник» (ООО АТС и услуг «Спутник») обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило признать незаконным и отменить отказ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на сооружения - теневого навеса литер Г, Г1, Г2, ГЗ, расположенных по адресу <...>, обязать восстановить нарушение прав путем осуществления государственной регистрации права собственности на указанные объекты.

В обоснование заявленных требований указало, что является собственником нежилых помещений ДДУ на 80 мест, общей площадью 989,2 кв.м, а также теневых навесов ДДУ Литер Г, Г1, Г2, Г3, расположенных по адресу: г.<...>, в границах земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 5698 кв.м, которые приобретены по договору участия в долевом строительстве №ОД-1-С49-1-НШ от <...>. <...> административный истец обратился в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с целью регистрации права собственности на принадлежащий ему объекты, однако получил сообщение об отказе в государственной регистрации по причине не предоставления правоустанавливающих документов, так как теневые навесы не могут являться объектами долевого строительства. ООО АТС и услуг «Спутник» считает отказ в государственной регистрации незаконным, так как сооружения - теневые навесы ДДУ - созданы и переданы истцу на основании договора долевого участия в строительстве, не являются самовольными постройками, переданы по акту приема-передачи, а необоснованный отказ административного ответчика в государственной регистрации права собственности препятствует осуществлению права собственности в отношении указанных объектов.

В ходе судебного разбирательства ООО АТС и услуг «Спутник» уточнило заявленные исковые требования и просило суд обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на теневые навесы ДДУ Литер Г, Г1, Г2, ГЗ, расположенные по адресу: <...>, <...>.

В судебном заседании представитель ООО АТС и услуг «Спутник» по доверенности < Ф.И.О. >5 уточненные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >6 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражал, в том числе в связи с пропуском срока на обращение в суд. При этом пояснил, что иные сооружения не могут являться объектами долевого строительства.

Решением Ленинского районного суда г.Краснодара от 16 марта 2017 года административное исковое заявление ООО «Агентство транспортных сообщений и услуг «Спутник» к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права, обязании устранить нарушения удовлетворено. На управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю возложена обязанность осуществить государственную регистрацию права собственности ООО «Агентство транспортных сообщений и услуг «Спутник» на сооружения: теневой навес для ДДУ литер «Г» КН <...>; теневой навес для ДДУ литер «П» кадастровый <...>, теневой навес для ДДУ литер «Г2» КН <...>, теневой навес для ДДУ литер «ГЗ» кадастровый <...>, расположенные по адресу: <...>.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7 просит решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 16 марта 2017 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права, без полного исследования всех материалов дела.

В дополнение к апелляционной жалобе представитель управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >8 указал, что к участию в деле не привлечены собственники квартир многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...>, ул. <...>.

В апелляционной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >4 просит решение Ленинского районного суда г.Краснодара от 16 марта 2017 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указала, что решение суда первой инстанции незаконно, необоснованно, вынесено с нарушением норм процессуального права. Она как собственница квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <...>, <...>, не была привлечена к участию в деле.

Проверив материалы дела, выслушав представителя управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >6, < Ф.И.О. >4, представителя ООО АТС и услуг «Спутник» по доверенности < Ф.И.О. >5, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, <...> между ООО АТС и услуг «Спутник» и ООО «Черноморская строительная компания» был заключен договор участия в долевом строительстве №ОД-1-С49-1-НШ.

Согласно п. 2.1 Договора участия в долевом строительстве №ОД-1-С491-НШ от 07.08.2015 года ООО «Черноморская Строительная компания» (застройщик по договору) и заявителем (участник долевого строительства), застройщик привлекает участника долевого строительства к финансированию строительства объекта долевого строительства: встроенные нежилые помещения ДДУ на 80 мест по ул. им. Симиренко, 49, общей площадью 1037,5 кв.м, расположенные по адресу: <...>, Прикубанский внутригородской округ, ул. <...>, Литер 1. Участник долевого строительства обязуется после подписания акта приема-передачи с застройщиком обеспечить отделку объекта долевого строительства и прилегающей к нему территории в соответствии с утвержденными действующим законодательством нормативами для помещений подобного назначения (ДДУ).

На основании разрешения от 23.09.2015 года №<...> многоэтажный жилой дом со встроенными помещениями ДДУ по адресу: <...>, ул. <...>, введен в эксплуатацию.

06 ноября 2015 года теневые навесы ДДУ Литер Г, Г1, Г2, ГЗ были поставлены на кадастровый учет, получены соответствующие кадастровые паспорта, а в последующем на основании акта приема-передачи переданы истцу.

Согласно абз. 2 акта приема-передачи встроенных нежилых помещений б/н от 30.10.2015 года между ООО «Черноморская Строительная компания» и заявителем, застройщик передает, а участник долевого строительства принимает в свое владение, пользование и распоряжение по настоящему акту приема-передачи следующий объект долевого строительства: встроенные нежилые помещения ДДУ на 80 мест на 1 этаже 7-этажного жилого дома по адресу: <...>, Прикубанский внутригородской округ, ул. им. <...> адрес в соответствии с проектной документацией: Краснодарский край, <...>, ул. им. <...> 1), а также долю в общем имуществе в многоквартирном доме.

Статьей 4 Федерального Закона 30.12.2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяет договор участия в долевом строительстве как договор, по которому одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом или иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости.

Предметом договора является конкретный объект долевого строительства, определяемый в соответствии с проектной документацией (квартира, иное жилое или нежилое помещение), который должен передать участнику долевого строительства застройщик после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

24.06.2016 года административный истец обратился в управление с заявлением о регистрации права собственности на спорные объекты недвижимого имущества с приложением следующих документов: платежное поручение об оплате государственной пошлины; договор участия в долевом строительстве №ОД-1-С49-1-НШ от 07.08.2015 года; акт приема-передачи квартиры от 06.11.2015 года; доверенность на представление интересов заявителя.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса РФ.

Государственная регистрация права собственности административного истца на сооружения: теневой навес для ДДУ литер «Г» кадастровый <...>; теневой навес для ДДУ литер «П» кадастровый <...>, теневой навес для ДДУ литер «Г2» кадастровый <...>, теневой навес для ДДУ литер «ГЗ» кадастровый <...>, расположенные по адресу: <...>, была приостановлена, а затем, сообщением от 10.11.2016 года в ее осуществлении административным ответчиком отказано со ссылкой на не предоставление правоустанавливающих документов.

В соответствии с нормами ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество проводится в порядке, установленном Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1997 года №22-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Правилами ведения ЕГРП, иными нормативными правовыми актами - Российской Федерации.

Согласно требований ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судом первой инстанции установлено, что в данном случае спорные сооружения - теневые навесы ДДУ - были созданы и переданы истцу на основании сделки (договор долевого участия в строительстве), создавались в установленном законом порядке после получения разрешения на строительство, указаны в проекте, прошедшем экспертизу, не являются самовольной постройкой, переданы истцу по акту приема-передачи.

Кроме того, суд первой инстанции правильно указал, что нормы Федерального Закона 30.12.2004 года 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не содержит запрета на приобретение по договору долевого участия сооружений.

Отношения, связанные с долевым участием, могут возникнуть при строительстве не только жилых домов, но и иных объектов недвижимости. При этом, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» к иным объектам недвижимости относятся гаражи, объекты здравоохранения, общественного питания, предпринимательской деятельности, торговли, культуры и иные объекты, за исключением объектов производственного назначения.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Доказательств в обоснование законности оспариваемого решения (действия), в нарушение ч. 2 ст. 62 КАС РФ, управлением Росреестра по Краснодарскому краю в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что обжалуемый отказ в государственной регистрации является незаконным, препятствует административному истцу в осуществлении права собственности в отношении спорных объектов.

Вместе с тем, суд первой инстанции верно признал необоснованными доводы административного ответчика о пропуске ООО АТС и услуг «Спутник» срока обращения в суд с данным заявлением.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом первой инстанции установлено, что сообщение административного ответчика об отказе в государственной регистрации от 10.11.2016 года №4-179/36711 получено ООО АТС и услуг «Спутник» 21.11.2016 года. Административное исковое заявление подано в суд 21.02.2017 года, т.е. в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, судом первой инстанции обоснованно удовлетворены заявленные ООО АТС и услуг «Спутник» исковые требования.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают.

Доводы апелляционных жалоб о том, что к участию в деле не были привлечены собственники квартир многоквартирного дома, по адресу: <...>, <...> не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения суда, поскольку их права и законные интересы, данным решением не нарушаются.

Доказательств тому, что у < Ф.И.О. >4 либо у других собственников помещений в многоквартирном жилом доме, возникло право на спорные объекты в материалы дела не представлено.

ООО АТС и услуг «Спутник» собственником спорных объектов недвижимости является на основании договора участия в долевом строительстве №ОД-1-С49-1-НШ от 07.08.2015 года. Указанный договор не оспорен, право собственности на спорные объекты недействительным не признано.

Иные доводы апелляционных жалоб не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда первой инстанции, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм материального права, не опровергают выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, не усматривается.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Ленинского районного суда г.Краснодара Краснодарского края от 16 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы представителя управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности < Ф.И.О. >7, < Ф.И.О. >4 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: