Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе административного ответчика Герасимова С.Р. на решение Щекинского районного суда Тульской области от 5 марта 2022 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Герасимова С.Р..

Заслушав доклад судьи Исаковской Э.Л., судебная коллегия

установила:

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония №7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тульской области (далее - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Герасимову С.Р. об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указало, что Герасимов С.Р. приговором Одоевского районного суда Тульской области от 29.04.2011 осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 29.04.2011 с зачетом времени предварительного содержания с 08.02.2011 по 28.04.2011 включительно. 24.10.2018 апелляционным постановлением Тульского областного суда неотбытая часть наказания заменена исправительными работами на срок 1 год 15 дней с удержанием в доход государства 20 % из заработной платы ежемесячно. 23.07.2020 снят с учета в связи с отбытием срока наказания. Срок погашения судимости за данное преступление составляет 8 лет, то есть до 23.07.2028. Таким образом, Герасимов С.Р. имеет непогашенную в установленном законе порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений.

В настоящее время Герасимов С.Р. отбывает наказание, назначенное приговором Одоевского Межрайонного суда Тульской области от 11.12.2021 года по ч.1 ст.264.1 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 22.10.2021 года.

За время отбывания наказания в исправительном учреждении у Герасимова С.Р. не имеется ни взысканий, ни поощрений, вину по приговору признал полностью.

Срок отбытия наказания истекает 10.06.2022.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Административный истец просил суд установить административный надзор осужденному Герасимову С.Р. на срок погашения судимости по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 29.04.2011 - 8 (восемь) лет до 23.07.2028 и административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик осужденный Герасимов С.Р., участвующий в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, частично возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Щекинского районного суда Тульской области от 05.03.2022 административное исковое заявление ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области удовлетворено, Герасимову С.Р. установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 29.04.2011 до 23.07.2028.

В отношении Герасимова С.Р. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В апелляционной жалобе административный ответчик Герасимов С.Р. просил уменьшить количество обязательных явок в орган внутренних дел, поскольку они будут препятствовать осуществлению трудовой деятельности.

Судебная коллегия в соответствии со ст.150 КАС РФ рассмотрела административное дело по апелляционной жалобе в отсутствие извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и не просивших об отложении судебного разбирательства представителя административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области, административного ответчика Герасимова С.Р.

Проверив материалы дела в соответствии со ст.308 КАС РФ, обсудив довода апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Тарасовой Е.В., полагавшей решение Щекинского районного суда Тульской области от 05.03.2022 законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного решения.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных выше лиц, не требуется дополнительных условий установления административного надзора, предусмотренных ч.3 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

На основании представленных доказательств судом установлено, что приговором Одоевского районного суда Тульской области от 29.04.2011 Герасимов С.Р. осужден по ч.4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока наказания с 29.04.2011 с зачетом времени предварительного содержания с 08.02.2011 по 28.04.2011 включительно.

Из представленного приговора усматривается, что Герасимовым С.Р. совершено особо тяжкое преступление в условиях опасного рецидива преступлений и в период времени между 21 час. и 23:40 час.

24.10.2018 апелляционным постановлением Тульского областного суда неотбытая часть наказания заменена исправительными работами на срок 1 год 15 дней с удержанием в доход государства 20 % из заработной платы ежемесячно.

23.07.2020 Герасимов С.Р. снят с учета в связи с отбытием срока наказания.

Судимость в отношении Герасимовым С.Р. по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 29.04.2011 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), то есть 23.07.2028.

Из содержания приговора следует, что преступление совершено Герасимовым С.Р. в состоянии алкогольного опьянения.

Срок отбытия наказания истекает 10.06.2022.

С учетом непогашенной судимости за совершение Герасимовым С.Р. особо тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, вывод суда первой инстанции об установлении административного надзора является правильным.

Судимость Герасимова С.Р. по приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания (ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления).

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.Судебная коллегия соглашается с выводом суда о необходимости применения к Герасимову С.Р. административных ограничений в виде: обязательной явки после освобождения из мест лишения свободы два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, носящих увеселительный характер, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов. Перечень административных ограничений, установленных в отношении Герасимова С.Р., чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».Статьёй 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5). Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и 2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»). Таким образом, суд первой инстанции правомерно, с учётом действующего законодательства, установил Герасимову С.Р. административный надзор на срок, определенный для погашения судимости по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 29.04.2011, который погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 23.07.2028, поскольку административный ответчик был осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц. В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Установленные решением районного суда административные ограничения не ограничивает право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Соглашаясь с выводом суда о необходимости применения к Герасимову С.Р. вышеуказанных административных ограничений, судебная коллегия полагает, что данные административные ограничения установлены с учетом данных, характеризующих личность Герасимова С.Р., характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, конкретных обстоятельств преступления.При этом судебная коллегия отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 того же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, административный надзор в отношении Герасимова С.Р. подлежит установлению с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Одоевского районного суда Тульской области от 29.04.2011, на срок, установленный для погашения данной судимости, который в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) составляет восемь лет со дня отбытия наказания, то есть до 23.07.2028, поскольку срок административного надзора в данном случае является более длительным, чем по последнему приговору.Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено. Установленный в отношении Герасимова С.Р. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных ст. 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда является законным и обоснованным.Таким образом, оснований для отмены решения Щекинского районного суда Тульской области от 05.03.2022 года не имеется. Руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Щекинского районного суда Тульской области от 5 марта 2022 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Герасимова С.Р. - без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 318, частью 1 статьи 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи