Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Утемишевой А.Р. административное дело по апелляционной жалобе ТСЖ «Площадь Гагарина-2» на решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2015 г.

установила:

ТСЖ «Площадь Гагарина-2» обратилось в суд с заявлением об оспаривании действий МИФНС России №26 по Ростовской области, УФНС России по Ростовской области.

В обоснование заявленных требований указало, что ТСЖ «Площадь Гагарина-2» было зарегистрировано МИФНС №25 по РО ......, ОГРН ......, в течение ...... месяцев существования юридического лица и до настоящего времени ТСЖ «Площадь Гагарина-2» ведет хозяйственную деятельность по обслуживанию многоквартирного ......-ти этажного дома: ...... квартир и ...... нежилых помещений, где проживают более ...... жильцов, обеспечивая техническую, санитарную и противопожарную безопасность.

...... судебной коллегией по гражданским делам Ростовского областного суда вынесено апелляционное определение, которым отменено решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от ...... и вынесено по делу новое решение, которым признаны недействительными решения принятые на общем собрании жильцов многоквартирного дома по адресу: ...... в форме заочного голосования ......., оформленные протоколом общего собрания ...... от ......., а также признаны недействительными запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТСЖ «Площадь Гагарина-2» и свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Площадь Гагарина -2».

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ...... Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 26 по Ростовской области в Единый Государственный реестр юридических лиц с многочисленными неточностями была внесена запись за государственным регистрационным номером ...... от ...... «Признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц о создании ТСЖ «Площадь Гагарина-2» и свидетельство о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Площадь Гагарина-2» лист записи (форма ...... от ......

Однако, в выписках из ЕГРЮЛ по ТСЖ «Площадь Гагарина-2» ...... от ......., ...... от ......., №...... от ....... кроме вышеуказанной записи, отраженной по строкам 124-128, дополнительно в разделе «сведения о прекращении деятельности» строки 19-24 внесена эта же запись под таким же ....... Кроме того, в выписке ............. строка 126 самовольно добавлена запись: «в том числе в результате реорганизации», чем изменяется смысл определения суда.

В сведениях о юридическом лице, сформированном с сайта ФНС Российской Федерации по ТСЖ «Площадь Гагарина-2» по состоянию на 25.08.2015г. в разделе «Сведения о состоянии юридического лица» указано: «Регистрация признана недействительной по решению суда» ...... от ......». В данной выписке «Сведения о прекращении деятельности» - отсутствуют.

По мнению заявителя, внесение записи в раздел «Сведения о прекращении деятельности юридического лица» на основании решения суда о признании недействительной записи в ЕГРЮЛ о создании юридического лица (по иску физического лица ......) свидетельствуют о нарушениях МИФНС №26 по РО материального и процессуального права ТСЖ «Площадь Гагарина-2». С выпиской из ЕГРЮЛ юридического лица, где проставлена запись о «прекращении деятельности» никакой суд не принимает иски о взыскании задолженности дебиторов.

Заявитель ссылается на то, что ТСЖ «Площадь Гагарина-2» были предприняты попытки досудебного урегулирования спора с МИФНС №26 по РО и в вышестоящих налоговых органах. На неоднократные обращения ТСЖ с подробным обоснованием незаконности их действий, МИФНС №26 по РО указывает, что в отношении ТСЖ «Площадь Гагарина-2» процедура ликвидации не применялась.

В результате неправомерных, по мнению заявителя, действий МИФНС №26 по РО, выразившихся в самовольной трактовке и определении статуса юридического лица, как прекратившего деятельность без процедуры ликвидации заблокирован расчетный счет в банке; аннулирована регистрация в Пенсионном фонде и ФСС, чем нарушены права работников ТСЖ, не учтен стаж и не начислены пенсионные отчисления за спорный период; нарушены права кредиторов: не выплачена задолженность по оплате труда обслуживающего персонала, нарушаются Гражданский и Трудовой кодексы; не оплачены счета организаций-поставщиков коммунальных услуг.

Заявитель полагает, что в данном случае МИФНС №26 по Ростовской области, внося в государственный реестр, кроме апелляционного определения оспариваемые записи, вышла за пределы исполнительного акта, вынесенного Ростовским областным судом.

На основании изложенного, ТСЖ «Площадь Гагарина-2» просило восстановить срок на обжалование действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №26 по РО; обязать МИФНС №26 по Ростовской области привести лист записи ЕГРЮЛ форма ...... в отношении ТСЖ «Площадь Гагарина-2» ОГРН ...... в строгое соответствие с определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда по делу ...... от ....... и признать незаконными действия МИФНС №26 по Ростовской области, связанные с выдачей выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ............, от ....... ......, от ....... №......, содержащих сведения о прекращении деятельности юридического лица в отношении заявителя ТСЖ «Площадь Гагарина-2».

Решением Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2015 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе ТСЖ «Площадь Гагарна-2» просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование доводов жалобы указывает, что сведения, предоставленные суду из Единого Государственного реестра юридических лиц, сфальсифицированы. Незаконное размещение налоговым органом в выдаваемых выписках информации о прекращении деятельности ТСЖ «Площадь Гагарина-2» нарушило права 135 собственников жилья в многоквартирном доме. Так же выражает несогласие с выводом суда о неуважительности причин пропуска на обращение в суд за защитой нарушенного права.

В заседание суда апелляционной инстанции явились представитель и.о. председателя правления ТСЖ «Площадь Гагарина -2» - Бабенко О.Н., представитель ТСЖ «Площадь Гагарина-2» -Мелихова М.А., которые доводы жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Иные лица участвующие в деле не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч.2 ст.150 КАС Российской Федерации.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

ЕГРЮЛ содержит записи, в которые включаются сведения о юридических лицах, предусмотренные пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

В силу п.1. ст.4 данного закона единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров, которые являются федеральными информационными ресурсами.

Пунктом 4 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п. 5 Правил ведения Единого государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся в нем сведений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2002 года №438 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.02.2004 N НО), изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на измененяемую запись.

Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, и предоставляются в виде: выписки из соответствующего государственного реестра; копии документа (документов), содержащегося в соответствующем государственном реестре; справки об отсутствии запрашиваемой информации.

Форма и порядок предоставления содержащихся в государственных реестрах сведений и документов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минфина России от 15.01.2015 г. N5н утвержден Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по предоставлению сведений и документов, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Судом первой инстанции установлено, что согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц Форма №...... в отношении ТСЖ «Площадь Гагарина-2» ...... внесена запись о признании государственной регистрации юридического лица при создании недействительной на основании решения судебного органа за государственным регистрационным номером (ГРН) ...... регистрирующим органом, в котором находится регистрационное дело, МИФНС №26 по РО, согласно сведений, предоставленных на бумажном носителе документов - решения суда о признании недействительным создания юрлица ......, апелляционного определения ......

Из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ....... в отношении ТСЖ «Площадь Гагарина-2», зарегистрированного МИФНС №25 по РО при создании ...... ОГРН ...... следует, что государственная регистрация юридического лица при его создании признана недействительной по решению суда, о чем внесены сведения МИФНС №26 по РО, зарегистрированные ....... в ЕГРЮЛ, государственный регистрационный номер записи ......, на основании предоставленных на бумажном носителе документов - решения суда о признании недействительным создания юрлица ...... от ...... апелляционного определения ...... от ......

Юридическое лицо может быть ликвидировано как в добровольном, так и в принудительном порядке на основании решения суда, и основанием для принудительной ликвидации, в частности, могут являться нарушения, допущенные при создании юридического лица, если эти нарушения носят неустранимый характер (ст. 61 ГК РФ).

При этом апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ...... является основанием для ликвидации ТСЖ в соответствии с положениями статей 61-64 Гражданского кодекса и главы 7 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", из содержания которых следует, что ликвидация юридического лица представляет собой процедуру, при осуществлении которой должны приниматься меры, направленные на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица и иных заинтересованных лиц, и соблюдаться определенный порядок государственной регистрации при ликвидации юридического лица.

Согласно п. 8 ст. 63 ГК Российской Федерации, п. 6 ст. 22 Закона N 129-ФЗ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Из ответа заместителя руководителя Федеральной налоговой службы России ...... от ....... по обращению ТСЖ следует, что внесенная МИФНС России №26 по Ростовской области запись в ЕГРЮЛ о признании судом недействительным решения о государственной регистрации ТСЖ «Площадь Гагарина-2» при создании не влечет за собой прекращение правоспособности данного юридического лица.

Решением заместителя руководителя УФНС по РО ............ об отказе в удовлетворении жалобы Бабенко О.Н. на действия регистрирующего органа МИФНС №26 по РО по государственной регистрации за ГРН ...... в отношении ТСЖ «Площадь Гагарина-2» от ....... указанная запись оставлена без изменения. Бабенко О.Н. проинформирована о том, что в соответствии с п.1 ч.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной.

Согласно п.6 ст.20 ЖК Российской Федерации таким правом в отношении ТСЖ наделены органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что внесенная МИФНС №26 запись в ЕГРЮЛ с регистрационным номером ...... от ....... не влечет за собой прекращение правоспособности ТСЖ «Площадь Гагарина-2» и ничтожность сделок, совершенных до вынесения судебного акта от ...... не препятствует проведению мероприятий по его ликвидации в соответствии с положениями ст. 61-64 ГК Российской Федерации, направленных на соблюдение прав кредиторов, а потому не нарушает прав заявителя, также как и выдача, налоговой службой выписок из соответствующего государственного реестра.

Так же указал, что заявителем пропущен срок для обращения в суд за защитой нарушенного права, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону от 11 сентября 2015г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 308 - 310 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ТСЖ «Площадь Гагарина-2», без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: